(1989) 1E ΑΑΔ 770

8 Δεκεμβρίου, 1989
[ΧΡΥΣΟΣΤΟΜΗΣ, Δ.]

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΤΗΣ
ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΑΠΟ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΑΠΟΖΗΜΙΩΝΟΥΣΑΣ
ΑΡΧΗΣ, ΓΙΑ ΑΔΕΙΑ NA ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΕΙ ΑΙΤΗΣΗ ΔΙΑ ΕΚΔΟΣΗ
ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ THE ΦΥΣΕΩΣ CERTIORARI,

ΚΑΙ

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΝΕ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑΣ 8.7.89 ΠΟΥ
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ ΣΤΗΝ
ΠΑΡΑΠΟΜΠΗ ΜΕ ΑΡ. 124/87.

(Αίτηση Αρ. 151/89).

Αναγκαστική απαλλοτρίωση - Οι Περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως Νόμοι 1962-1988 (Άρθρο 8(1) (2) και Άρθρο 8(1) τον Ν.25/83) - Εκπρόθεσμη καταχώριση παραπομπής για τον καθορισμό αποζημιώ­σεων - Κατά πόσο υπάρχει δικαιοδοσία παρατάσεως της προθε­σμίας - Εκ πρώτης όψεως υπόθεση ότι δεν υπάρχει τέτοια δικαιοδο­σία.

Προνομιακά διατάγματα - Certiorari - Άδεια για καταχώριση - "Εκ πρώτης όψεως υπόθεση" - Έννοια.

Στην υπόθεση αυτή η ιδιοκτήτρια απολλοτριωθέντος κτήματος δέ­χθηκε την προσφορά, που της έγινε από την απαλλοτριούσα αρχή. H αποδοχή της προσφοράς έγινε με επιφύλαξη δικαιωμάτων. Μετά την είσπραξη της αποζημιώσεως, η ιδιοκτήτρια καταχώρισε παραπομπή, με την οποία διεκδικούσε επιπρόσθετες αποζημιώσεις. H παραπομπή καταχωρίσθηκε εκπρόθεσμα, δηλαδή μετά την παρέλευση 7S ημερών από της εισπράξεως της αποζημιώσεως. Το πρωτόδικο Δικαστήριο δέ­χθηκε αίτηση της ιδιοκτήτριας και παρέτεινε την προθεσμία καταχωρίσεως της παραπομπής.

Το Ανώτατο Δικαστήριο παρεχώρησε άδεια για καταχώριση αιτήσεως για έκδοση certiorari, γιατί κατά την γνώμη του υπάρχει εκ πρώτης όψεως υπόθεση ότι δεν υπάρχει δικαιοδοσία παρατάσεως της προ­θεσμίας καταχωρίσεως της παραπομπής.

Άδεια για καταχώριση αιτήσεως για έκδοση certiorari.

Αναφερόμενες αποφάσεις:

Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατία ν. Χρίστου, 1962 Α.Α.Δ. 129,

Παπαδόπουλος (1968) 1 Α.Α.Δ. 496,

Μαρουλλέτη (1970) 1 Α.Α.Δ. 75,

Παναρέτου (1972) 1 Α.Α.Δ. 165,

Κάκος (1985) 1 Α.Α.Δ. 250,

Αργυρίδης (1987) 1 Α.Α.Δ. 23.

Αίτηση.

Αίτηση από τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας για άδεια να καταχωρίσει αίτηση για έκδοση εντάλματος certio­rari για προσαγωγή στο Ανώτατο Δικαστήριο και ακύρωση του διατάγματος του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λευκωσίας ημερομηνίας 8.7.89 στην παραπομπή Αρ. 124/87.

Γλ. Χατζηπέτρου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας B για τον αιτητή.

ΧΡΥΣΟΣΤΟΜΗΣ Δ. ανέγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Με την παρούσα αίτηση ο Γενικός Εισαγγελέας της Κυπριακής Δημοκρατίας ζητά άδεια από το Δικαστήριο να καταχωρίσει αίτηση για έκδοση εντάλματος Σερτιοράρι για προσαγωγή στο Ανώτατο Δικαστήριο και ακύρωση του διατάγματος του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λευκωσίας, ημερομ. 8.7.89, στην παραπομπή αρ. 124/87.

Τα γεγονότα, όπως προκύπτουν από την ένορκη δήλωση της Κρήνης Παπαχριστοδούλου, ημερομ. 30.11.89 και τα έγγραφα που τη συνοδεύουν, είναι τα ακόλουθα:

H Κυπριακή Δημοκρατία με τις διοικητικές πράξεις 233/ 24.3.1977, 198/3.3.1978, 936/11.9.1981, 1441/18.12.181, 422/ 6.4.1985 και 623/17.5.1985, απαλλοτρίωσε μέρος των τεμαχίων 133 και 134 του φύλλου Σχεδίου ΧΧΧΙΧ/24, εδάφους Αλάμπρας, τα οποία είναι εγγεγραμμένα με τίτλους αρ. εγγραφής 8403 και 8188 στο όνομα της Αθηνάς Ευγενίου Μιχαήλ, που είναι η Αιτήτρια στην παραπομπή 124/87.

Στις 25.11.86 ταχυδρομήθηκε στην ιδιοκτήτρια συστημένη επιστολή, με την οποία της προσφέρθηκε το ποσό της αποζημίωσης που υπολογίστηκε από την Απαλλοτριούσα Αρχή.

Στις 30.12.86 η ιδιοκτήτρια αποδέκτηκε την προσφορά με επιφύλαξη των δικαιωμάτων της και σνγκατατέθηκε στην άμεση εγγραφή της απαλλοτριωθείσας περιουσίας της επ' όνόματι της Απαλλοτριούσας Αρχής.

Στις 28.5.87 η ιδιοκτήτρια παράλαβε μέσω του συζύγου της τη σχετική επιταγή για το ποσό των £5857.98, που είναι η αποζημίωση που υπολογίστηκε από την Απαλλοτριούσα Αρχή και την 1.6.87. είσπραξε το ποσό αυτό.

Στις 3.9.87 καταχωρίσθηκε από μέρους της ιδιοκτήτριας στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας η παραπομπή Αρ. 124/87 με την οποία διεκδικεί επιπρόσθετη αποζημίωση.

Κατόπιν αιτήσεως του δικηγόρου της αιτήτριας, το Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας εξέδωσε στις 8.7.89 διάταγμα, με το οποίο παρατείνεται για 25 μέρες ο χρόνος καταχώρισης της παραπομπής που είχε ήδη καταχωρισθεί σας 3.9.87.

Το διάταγμα έχει ως ακολούθως:

"......ΔΙΑ ΤΟΥ ΠΑΡΟΝΤΟΣ ΔΙΑΤΑΤΤΕΙ όπως ο χρόνος καταχωρίσεως της παρούσης Παραπομπής παραταθεί για 25 μέρες ούτως ώστε να καλύπτεται η καταχώρι­ση της παρούσης παραπομπής που έγινε στις 3.9.87."

H παρούσα αίτηση στηρίζεται στο νομικό σημείο ότι το Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας ενέργησε παράνομα και αντίθετα με τις πρόνοιες του Άρθρου 8(1) και (2) των περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως Νόμων του 1962-1988 και του Άρθρου 8(1) του Νόμου 25/83.

Είναι εισήγηση του δικηγόρου της Δημοκρατίας πως η παραπομπή καταχωρίσθηκε μετά την εκπνοή των 75 ημερών από την ημερομηνία που η ιδιοκτήτρια πληρώθηκε την αποζημίωση που υπολογίστηκε από την Απαλλοτριούσα Αρχή και είναι εκπρόθεσμη. Ακόμα εισηγήθηκε πως στους σχετικούς νόμους δεν υπάρχει πρόνοια που να επιτρέπει την παράταση χρόνου για την καταχώριση της παραπομπής.

Συνεπώς, ισχυρίστηκε, πως το διάταγμα του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λευκωσίας, ημερομ. 8.7.89. εκδόθηκε παράνομα.

Το Άρθρο 8, όπως αντικαταστάθηκε από το Νόμο 25/83, Άρθρο 4, αναφέρει τα ακόλουθα:

"8(1) H απαλλοτριούσα αρχή οφείλει εντός δέκα μηνών από της δημοσιεύσεως της γνωστοποιήσεως απαλλοτριώσεως να έλθη εις διαπραγματεύσεις διά την απόκτησιν της ιδιοκτησίας εις ην αφορά η τοιαύτη γνωστοποίησις δι' ιδιωτικής συμβάσεως και τον διά συμφωνίας καθορισμόν της αποζημιώσεως, ως και τον καταμερισμόν αυτής μετα­ξύ απάντων των εις ταύτην ενδιαφερομένων προσώπων. Εάν δεν επέλθη συμφωνία εντός της προαναφερθείσης χρονικής περιόδου η απαλλοτριούσα αρχή υποχρεούται εις αμέσον προσφοράν της υπ' αυτής υπολογισθείσης αποζη­μιώσεως.

(2) O ιδιοκτήτης δεν κωλύεται όπως, υπό την επιφύλαξιν του καθορισμού του ποσού της αποζημιώσεως υπό αρ­μοδίου δικαστηρίου, αποδεχθή την προσφερομένην αποζημίωσιν υπό τον όρον ότι η αποδοχή του θα συνοδεύηται υπό εγγράφου συγκαταθέσεώς του όπως η απαλλοτριούμενη ιδιοκτησία εγγραφή αμέσως επ' ονόματι της απαλλοτριούσης αρχής. Εν τοιαύτη περιπτώσει ο ιδιοκτήτης απο­τείνεται εις το Δικαστήριον εντός εβδομήκοντα πέντε ημερών από της ημερομήνιας εισπράξεως της προσφερομένης αποζημιώσεως το αργότερον διά τον καθορισμόν του ποσού της αποζημιώσεως, μετά δε την παρέλευσιν της προθεσμίας αυτής θα θεωρήται ότι επήλθε συμφωνία συμφώνως προς τας διατάξεις του εδαφίου (1) του παρόντος άρθρου."

Από την ημερομηνία εκδόσεως ορισμένων από τις πιο πάνω αναφερόμενες διοικητικές πράξεις, γίνεται φανερό πως για ορισμένη περιουσία της αιτήτριας, η διαδικασία αναγκαστικής απαλλοτριώσης της ακινήτου ιδιοκτησίας της άρχισε και δεν συμπληρώθηκε πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος τού περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως (Τροποποιητικού) Νόμου του 1983 (Νόμος αρ. 25/83). Συνεπώς, είναι σχετικές και οι πρόνοιες του Άρθρου 8(1) του Νόμου 25/83, που έχουν ως ακολούθως:

"8(1) Εάν η διαδικασία αναγκαστικής απαλλοτριώσεως ακινήτου ιδιοκτησίας ήρξατο αλλά δεν συμεπληρώθη προ της ημερομηνίας ενάρξεως της ισχύος του παρόντος Νόμου εφαρμόζονται αι ακόλουθοι δατάξεις:

(α) H απαλλοτριούσα αρχή οφείλει εντός δέκα μηνών από της ημερομηνίας ενάρξεως της ισχύος του παρόντος Νόμου να έλθη εις διαπραγματεύσεις διά την απόκτησιν της υπό αναγκαστικήν απαλλοτριώσιν ιδιοκτησίας και, ένα δεν επέλθη συμφωνία εντός της προαναφερθείσης χρονικής περιόδου, η απαλλοτριούσα αρχή υποχρεούται εις άμεσον προσφοράν της υπ' αυτής υπολογισθείσης απο-, ζημιώσεως.

(β) O ιδιοκτήτης δεν κωλύεται όπως, υπό την επιφύλαξιν του καθορισμού του ποσού της αποζημιώσεως υπό αρ­μοδίου Δικαστηρίου, αποδεχθή την προσφερομένην αποζημίωσιν υπό τον όρον ότι η αποδοχή του θα συνοδεύηται υπό εγγράφου συγκαταθέσεώς του όπως η απαλλοτριούμενη ιδιοκτήσια εγγραφεί αμέσως επ' ονόματι της απαλλοτριούσης αρχής. Εν τοιαύτη περιπτώσει ο ιδιοκτήτης απο­τείνεται εις το Δικαστήριον εντός εβδομήκοντα πέντε ημερών το αργότερον διά τον καθορισμόν του ποσού της αποζημιώσεως, μετά δε την παρέλευσιν της προθεσμίας αυτής θα θεωρήται ότι επήλθε συμφωνία μεταξύ αυτού και της απαλλοτριούσης αρχής.

...................................

Από τις πιο πάνω αναφερόμενες πρόνοιες, καθίσταται πρόδηλο πως η αίτηση παραπομπής, είτε η διαδικασία αναγκαστικής απαλλοτρίωσης ακινήτου ιδιοκτησίας, άρχισε αλλά δεν συμπληρώθηκε πριν από την έναρξη της ισχύος του Νόμου 25/83, είτε άρχισε μετά, η προθεσμία που δίδεται για την καταχώριση της αίτησης παραπομπής είναι περίοδος 75 ημερών και δεν υπάρχει πρόνοια που να δίδει το δικαίωμα στο Δικαστήριο να παρατείνει το χρόνο τούτο, είτε πριν από την καταχώριση της παραπομπής είτε μετά.

Στο παρόν στάδιο το Δικαστήριο, κατά την εξάσκηση της διακριτικής του ευχέρειας, εξετάζει κατά πόσον υπάρχει εκ πρώτης όψεως συζητήσιμη υπόθεση, που να δικαιολογεί επαρκώς την παραχώρηση της αιτούμενης άδειας και δεν είναι αναγκαίο για το Δικαστήριο να εμβαθύνει περισσότερο. Είναι αρκετό, αν από το υλικό που βρίσκεται σε αυτό το στάδιο ενώπιον του Δικαστηρίου, δικαιολογείται η παραχώρηση τέτοιας άδειας. (Βλ. Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας ν. Παναγιώτη Χρίστου, 1962 Α.Α.Δ. 129, Εξ πάρτε Κώστας Παπαδόπουλος (1968) 1 Α.Α.Δ. 496, Εξ πάρτε Λουκία Κυριάκου Χρίστου Μαρουλλέτη (1970) 1 Α.Α.Δ. 75, Νίνα Παναρέτου (1972) 1 Α.Α.Δ. 165, Κάκος (1985)1 Α.Α.Δ. 250, Αργυρίδης (1987) 1 Α.Α.Δ. 23).

Εξετάζοντας την αίτηση στην ολότητά της και ιδιαίτερα το νομικό της υπόβαθρο και το σχετικό πρακτικό του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λευκωσίας, καθώς επίσης και τις εισηγήσεις του δικηγόρου της Δημοκρατίας, βρίσκω πως στο παρόν στάδιο υπάρχει εκ πρώτης όψεως συζητήσιμη υπόθεση πως ο έντιμος Δικαστής του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λευκωσίας, που επιλήφθηκε της προαναφερόμενης υπόθεσης παραπομπής, δεν είχε την εξουσία ή τη δικαιοδοσία να εκδώσει το διάταγμα ημερομ. 8.7.89.

Σαν αποτέλεσμα, παραχωρείται άδεια για καταχώριση αίτησης για έκδοση εντάλματος Σερτιοράρι. Το διάταγμα ημερομ. 8.7.89. στην Παραπομπή 124/87, του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λευκωσίας αναστέλλεται.

H αίτηση να καταχωρισθεί εντός 15 ημερών από σήμερα.

Διαταγή ως ανωτέρω.

 

---

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο