|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ANΩΤΑΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Άρθρο 23(3)(γ) του Ν. 33/64 - Μεταβατικές Διατάξεις)
(Έφεση κατά απόφασης Διοικητικού Δικαστηρίου Αρ. 74/19)
7 Οκτωβρίου, 2024
[ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ, ΣΑΝΤΗΣ, ΚΑΛΛΙΓΕΡΟΥ, Δ/ΣΤΕΣ]
ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΦΥΡΙΛΛΑΣ,
Εφεσείων,
v.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΔΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΜΥΝΑΣ,
Εφεσιβλήτων.
---------------
Θ. Παπαθεοδώρου για Αλεξάνδρου & Παπαθεοδώρου ΔΕΠΕ, για τον εφεσείοντα.
Μ. Δρυμιώτου (κα), δικηγόρος της Δημοκρατίας Α για Γενικό Εισαγγελέα, για τους εφεσίβλητους.
---------
ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ, Δ.: Η ομόφωνη απόφαση του Δικαστηρίου θα δοθεί από τον Οικονόμου, Δ.
---------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
[ex tempore]
ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ, Δ: Το ζητούμενο εν προκειμένω είναι εάν η προσφυγή καταχωρίστηκε εντός της προνοούμενης προθεσμίας των 75 ημερών. Εάν αφετηρία είναι η 17.11.2015, όπως εισηγούνται οι εφεσίβλητοι, τότε είναι εκπρόθεσμη και επί αριθμητικής βάσεως τούτο είναι κοινώς αποδεκτό. Ό,τι αμφισβητείται είναι αν όντως η διοικητική πράξη που προσβλήθηκε περιήλθε σε γνώση του εφεσείοντα κατ' εκείνη την ημερομηνία ή κοινοποιήθηκε σε μεταγενέστερο χρόνο.
Η σχετική πράξη είναι η κατάταξη του εφεσείοντα μετά από κρίση του από το Συμβούλιο Κρίσεων Αξιωματικών στους πίνακες προαχθέντων κατά αρχαιότητα αντί στους πίνακες των προαχθέντων κατ' εκλογή. Η σχετική απόφαση του Συμβουλίου Κρίσεων κοινοποιήθηκε προς τους αρμόδιους αποδέκτες στα πλαίσια της Εθνικής Φρουράς αλλά και προς τον εφεσείοντα στις 17.11.2015, αφού προηγουμένως, όπως δεν αμφισβητήθηκε, οι κρίσεις είχαν κυρωθεί στις 13.11.2015 από τον Υπουργό Άμυνας, κατά την προνοούμενη διαδικασία.
Ειδικότερα, σύμφωνα με τον Κανονισμό 43(1) των σχετικών Κανονισμών:
«43(1) Μετά την κύρωση από τον Υπουργό ή, αναλόγως της περιπτώσεως, το Υπουργικό Συμβούλιο των πινάκων που αναφέρονται στην παράγραφο (1) του Κανονισμού 42, οι κρίσεις γνωστοποιούνται στους ενδιαφερόμενους με διαταγή του Αρχηγού μέσα σε δέκα ημέρες από την ημερομηνία λήψης των κυρωμένων πινάκων.»
Όταν ο εφεσείων έλαβε γνώση, ως άνω, της απόφασης του Συμβουλίου η οποία ήταν αναλυτική και του εξηγούσε γιατί τον έκριναν προακτέο κατ' αρχαιότητα με αναφορά στη φύση και τη σοβαρότητα των πειθαρχικών παραπτωμάτων με τα οποία βαρύνετο, καθώς επίσης και τη δυσμενή βαθμολογία στην έκθεση ικανότητας για το έτος 2012, αυτός υπέγραψε βεβαίωση παραλαβής αναφέροντας τα ακόλουθα:
«Ο υπογεγραμμένος Τχης (ΤΘ) Φυρίλλας Κυριάκος ([ ]) παρέλαβα σήμερα 17 Νοε 2015, ημέρα Τρίτη και ώρα 14:16 σε κλειστό φάκελο το έγγραφο με στοιχεία [ ] Νοε 2015, που εκδόθηκε από το ΓΕΕΦ/ΔΙΠΡΟ/6 σύμφωνα με τους κυρωμένους από το ΥΠΑΜ Πίνακες του Συμβουλίου Κρίσεων Αξιωματικών, για το έτος 2015.
(Πόλη) Λευκωσία, 17 Νοε 2015
Ο παραλαβών
Κυριάκος Φυρίλλας»
Αποδέχθηκε έτσι ότι την ημέρα εκείνη έλαβε γνώση κυρωμένης απόφασης του Συμβουλίου Κρίσεων. Στην ίδια απόφαση του εδίδετο γνωστοποίηση ότι θα μπορούσε εντός 15 ημερών από την ημέρα της γνωστοποίησης να προσφύγει ιεραρχικά στο Συμβούλιο Επανακρίσεων. Δεν το έπραξε. Καταχώρισε προσφυγή την 76η ημέρα, με αφετηρία των 17.11.2015.
Ήταν, όμως, η θέση του εφεσείοντα πρωτοδίκως και κατ' έφεση ότι στις 17.11.2015 έλαβε γνώση της απόφασης του Συμβουλίου Κρίσεων που αποτελούσε προπαρασκευαστική πράξη και όχι της απόφασης του Υπουργού Άμυνας η οποία κύρωνε την απόφαση του Συμβουλίου Κρίσεων η οποία είναι και η μόνη εκτελεστή πράξη. Η τελευταία του κοινοποιήθηκε στις 20.11.2015. Συνεπώς, κατά τη θέση του, η προσφυγή είναι εμπρόθεσμη.
Η άλλη πλευρά υποστήριξε πλήρως την πρωτόδικη απόφαση στην οποία κρίθηκε ότι ο εφεσείων υπέγραψε στις 17.11.2015 το σχετικό έντυπο στο οποίο γινόταν σαφής αναφορά σε κυρωμένους από τον Υπουργό Άμυνας πίνακες του Συμβουλίου Κρίσεων. Οι πίνακες είχαν ήδη κυρωθεί από τις 13.11.2015 και στη βάση των προνοιών του Κανονισμού 43(1), η γνωστοποίηση στους ενδιαφερόμενους έγινε μετά την κύρωση από τον Υπουργό. Κατά συνέπεια, δεν ευσταθεί η θέση του εφεσείοντα ότι το αποδεικτικό παραλαβής που υπέγραψε αφορούσε την προπαρασκευαστική πράξη του Συμβουλίου Κρίσεων. Με το αποδεικτικό παραλαβής ο εφεσείων έλαβε πλήρη γνώση των κυρωμένων από τον Υπουργό Άμυνας πινάκων και κατ' επέκταση της απόφασης του Συμβουλίου Κρίσεων που κυρώθηκε από τον Υπουργό Άμυνας ότι προήχθη κατ' αρχαιότητα.
Σημειώνουμε ότι με την προσφυγή προσβάλλει την απόφαση να μην προαχθεί κατ' επιλογή. Αυτά τα δεδομένα τα οποία παρήγαγαν έννομα αποτελέσματα ήταν σε γνώση του από τις 17.11.2015. Συνεπώς όντως η προσφυγή ήταν εκπρόθεσμη και συνεπώς ορθώς απερρίφθη γι΄ αυτό το λόγο.
Επικυρώνεται η απόφαση του πρωτόδικου δικαστηρίου.
Η έφεση απορρίπτεται. Τα έξοδα, τα οποία επιδικάζονται υπέρ των εφεσιβλήτων και εναντίον του εφεσείοντα, να υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή.
Τ.Θ. Οικονόμου, Δ.
Ν. Σάντης, Δ.
Μ. Καλλιγέρου, Δ.
/φκ