|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2006) 4 ΑΑΔ 107
ANΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1140/03
17 Oκτωβρίου, 2005
[Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
SIGMA RADIO T.V. LTD
Αιτητές
ν.
ΑΡΧΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
-------------------------
ΓΙΑ ΠΡΟΣΑΓΩΓΗ ΜΑΡΤΥΡΙΑΣ
Α.Σ. Αγγελίδης για τους αιτητές.
Μ. Καλλιγέρου, για τους καθ΄ ων η αίτηση.
-------------------------
Κατά τη συνεδρία της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, ημερομηνίας 19.11.03, απουσίαζαν δυο από τα μέλη της και, με αναφορά στο κατά πόσο προσκλήθηκαν, εγείρεται ζήτημα ως προς τη νομιμότητα της σύνθεσής της. Με την παρούσα οι καθ΄ ων η αίτηση, ενώ διατηρούν και την εισήγηση πως ούτως ή άλλως τους καλύπτει το τεκμήριο της νομιμότητας, ζητούν άδεια για την προσκόμιση προφορικής μαρτυρίας. Υπήρχαν προσκλήσεις στο φάκελο και θεωρούν ότι νόμιμα μπορεί να χρησιμοποιηθεί η μαρτυρία της λειτουργού που ήταν εντεταλμένη για την αποστολή τους με τηλεομοιότυπο. Οι αιτητές θεωρούν πως τέτοια μαρτυρία θα ήταν, εν πάση περιπτώσει, ανεπαρκής αλλά θα περιοριστώ στο αντικείμενο της αίτησης. Είναι επ' αυτού η εισήγηση των αιτητών πως αποδοχή τέτοιας μαρτυρίας, που θα πρόσθετε στα υπάρχοντα γραπτά, θα αλλοίωνε το πρακτικό που τηρήθηκε, στο οποίο δεν καταγράφεται οτιδήποτε αναφορικά με την αποστολή των προσκλήσεων.
Τέτοιας φύσης ζήτημα εξετάστηκε επανειλημμένα και οι δυο πλευρές με παρέπεμψαν στη νομολογία (βλ. Αναστασίου ν. ΕΤΕΚ (2003) 3 ΑΑΔ 616, SIGMA RADIO TV LTD v. Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, Προσφυγή Αρ.769/02 ημερομηνίας 28.9.04, Κυπριανού Βασίλειος ν. Συμβουλίου Γεωπόνων Κύπρου Προσφογή 927/2003 ημερομηνίας 14.10.04, SIGMA RADIO TV LTD v. Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, Προσφυγή Αρ. 313/03 ημερομηνίας 27.10.03, SIGMA RADIO TV LTD v. Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, Προσφυγή Αρ. 1231/02 ημερομηνίας 30.11.04, Νικολέττα Χριστοφόρου ν. Θεατρικού Οργανισμού Κύπρου, Προσφυγή αρ. 853/2003 ημερομηνίας 8.9.05). Ό,τι προκύπτει, είναι ανάγκη τα όποια στοιχεία, ως ικανοποιούντα την απαίτηση για πρόσκληση, όπως την προνοεί και το άρθρο 21(3) του περί των Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμου του 1999 (Ν. 158(Ι)/99) πρέπει, όπως το έθεσε ο Νικολάου Δ., στη Νικολέττα Χριστοφόρου (ανωτέρω),
"να βεβαιώνεται από σαφή γραπτά στοιχεία, καταχωρισθέντα κατά το χρόνο της πρόσκλησης και μάλιστα ως μέρος διαδικασίας την οποία να μπορεί κανείς αυτόματα να εμπιστευθεί."
Δεν είναι δυνατό, λοιπόν, το κενό να πληρωθεί με εκ των υστέρων προφορική μαρτυρία. Και αφού η άδεια για προσαγωγή μαρτυρίας τελεί υπό τον όρο της σχετικότητάς της, η αίτηση πρέπει να απορριφθεί. Προσθέτω μόνο πως η αναφορά σε ορισμένες από τις υποθέσεις που επικαλέστηκαν οι καθ΄ ων η αίτηση σε μαρτυρία που δεν προσάχθηκε, θα πρέπει να διαβαστεί ως αναφερόμενη σε μαρτυρία που θα ήταν δυνατό να χρησιμοποιηθεί. Όπως εξηγήθηκε περαιτέρω στην αμέσως πιο πάνω υπόθεση,
«η εκ των υστέρων γενική βεβαίωση, ακόμα και με ένορκο δήλωση όπως επιχειρήθηκε εδώ, δεν μπορεί να δώσει λύση σε ζήτημα για το οποίο ο διοικητικός φάκελος αποτελεί τη μόνη πηγή."
Η αίτηση απορρίπτεται, με έξοδα.
Γ. Κωνσταντινίδης, Δ.
C:\My Documents\2005\PART 4\1140-03.doc/Μaria Shambarta