ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
Έρευνα - - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


(1997) 3 ΑΑΔ 531

ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

Αναθεωρητική Έφεση Αρ. 1863

ΕΝΩΠΙΟΝ: ΠΙΚΗ, Π., ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗ, ΝΙΚΟΛΑΙΔΗ,

ΝΙΚΟΛΑΟΥ, ΗΛΙΑΔΗ, ΔΔ.

Κυπριακή Δημοκρατία, μέσω

Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού δια

του Προέδρου αυτής

Εφεσείουσα -Καθ΄ης η αίτηση

- ν -

1. "Καλαμάρι Εκδόσεις Λίμιτεδ",

2. "Δημοσιογραφική ΧΛΣ Λίμιτεδ",

3. "Ο Φιλελεύθερος Λίμιτεδ",

4. "Ελευθεροτυπία Λίμιτεδ",

5. "Δημόκριτος Λίμιτεδ",

6. "Ηνωμένη Εκδοτική Εταιρεία Δίας Λτδ",

7. "Εκδοτική Εταιρεία Λίμιτεδ"

Εφεσιβλήτω ν-Αιτητών

- - - - - -

ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 28.11.1997

ΕΜΦΑΝΙΣΕΙΣ:

Για την εφεσείουσα: Γ. Φράγκου, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας.

Για τους εφεσίβλητους 1, 2,4, 5, 6 και 7: Χρ. Τριανταφυλλίδης.

Για τους εφεσίβλητους 3: Κ. Χατζηνικολάου.

- - - - - -

Α Π Ο Φ Α Σ Η

ΠΙΚΗΣ, Π.: Ο περί της Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμος (Ν.207/89, ο Νόμος) απαγορεύει κάθε πράξη ή ενέργεια η οποία έχει ως αντικείμενο την παρεμπόδιση ή τον περιορισμό του ανταγωνισμού στον καθορισμό της τιμής διάθεσης αγαθών και εμπορευμάτων. (Βλ. άρθρο 4 του Νόμου). Απαγορεύονται συμπράξεις και συμφωνίες μεταξύ των προμηθευτών της ίδιας κατηγορίας αγαθών και εμπορευμάτων, που σκοπούν στον καθορισμό της τιμής στην οποία διατίθενται ή τη διατήρησή της σε προκαθορισμένο επίπεδο. Ο Νόμος καθιστά τον ανταγωνισμό ως το ρυθμιστή της διάθεσης των αγαθών στην ελεύθερη αγορά.

Εξαιρούνται από τις διατάξεις του Νόμου ορισμένες πράξεις και ενέργειες, μεταξύ των οποίων, και οι συμπράξεις και πράξεις επιχειρήσεων που οι δραστηριότητές τους τυγχάνουν ειδικής νομοθετικής ρύθμισης, στο βαθμό που διέπονται από την ειδική αυτή ρύθμιση.

Το πρωτόδικο Δικαστήριο αποφάσισε ότι η συμφωνία μεταξύ των εκδοτών εφημερίδων, για τον καθορισμό της τιμής διάθεσης των εφημερίδων, εξαιρείται από τις διατάξεις του Νόμου ενόψει των προνοιών του περί Τύπου Νόμου (Ν.145/89). Κατά συνέπεια, ακύρωσε απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού με την οποία κρίθηκε ότι, συμφωνία μεταξύ των εκδοτών εννέα εφημερίδων, μεταξύ των οποίων και οι εφεσίβλητοι, για την ομοιόμορφη αύξηση από καθορισμένη ημερομηνία της τιμής πώλησης των εφημερίδων (5 σεντ), προσκρούει στις διατάξεις του Νόμου. Το πρωτόδικο Δικαστήριο έκρινε ότι η εν λόγω συμφωνία και γενικότερα συμφωνίες που άπτονται του καθορισμού της τιμής διάθεσης των εφημερίδων, συνιστούν δραστηριότητα η οποία καλύπτεται από τις διατάξεις του περί Τύπου Νόμου, και ειδικά από εκείνων του άρθρου 24. Επομένως, εξαιρούνται από τις πρόνοιες του Νόμου και τους περιορισμούς που θέτει ως προς τον ανταγωνισμό.

Το άρθρο 24 του Ν.145/89 δεν έχει ως αντικείμενο ούτε άπτεται συμφωνιών για τον καθορισμό τιμής πώλησης των εφημερίδων. Ότι παρέχει είναι εξουσία στην αρχή τύπου, με τη συγκατάθεση του αρμόδιου Υπουργού, καθορισμού της ανώτατης τιμής πώλησης εφημερίδων. Ο κώδικας, ο οποίος καθιερώνεται για τον καθορισμό ανώτατης τιμής, έχει ως γνώμονα, όπως είναι πρόδηλο, το αμφίδρομο δικαίωμα το οποίο κατοχυρώνεται από το Άρθρο 19 του Συντάγματος για την παροχή και λήψη πληροφοριών. (Σχετικές με την ερμηνεία του Άρθρου 19 είναι οι αποφάσεις Press of Republic v. House of R'tives (1987) 3 C.L.R. 1631 και Sunday Times Case Series 'A' Judgments & Decisions Vol. 30).

Το ερώτημα το οποίο τίθεται και σε αυτό αναμένεται η απάντησή μας είναι, κατά πόσο "οι συμπράξεις ή πράξεις επιχειρήσεων που αφορούν την πώληση εφημερίδων τυγχάνουν ειδικής νομοθετικής ρύθμισης από τον περί Τύπου Νόμο", με επακόλουθο να εξαιρούνται από τις διατάξεις του περί Προστασίας Ανταγωνισμού Νόμου. Η απάντηση είναι αρνητική. Συμπράξεις ή πράξεις αυτής της μορφής και κατηγορίας εκδοτών εφημερίδων εκφεύγουν ολοσχερώς του αντικειμένου του περί Τύπου Νόμου. Η δυνατότητα η οποία παρέχεται, καθορισμού ανώτατης τιμής των εφημερίδων, δεν διέπει ούτε πράξεις ούτε συμπράξεις για τον καθορισμό της τιμής διάθεσης των εφημερίδων. Αξιοσημείωτο είναι, ότι η εξαίρεση που θέτει το άρθρο 7(β) περιορίζεται ρητά στο βαθμό που η ειδική ρύθμιση διέπει τον καθορισμό της τιμής. Στον καθορισμό της τιμής πώλησης των εφημερίδων υπό την αίρεση του ανώτατου ορίου, επενεργούν όπως και σε κάθε άλλη περίπτωση οι δυνάμεις του ανταγωνισμού.

Για τους λόγους που έχω εκθέσει θα επέτρεπα την έφεση.

 

Π.

 

 

 

 

 

 

 

/ΧΤΘ
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο