|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2015:D68
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 490/2014)
5 Φεβρουαρίου, 2015
[K. ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΕΛΕΝΗ ΚΩΣΤΑ ΜΥΛΩΝΑ,
Αιτήτρια,
-ΚΑΙ-
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ & ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ,
Καθ΄ων η Aίτηση.
- - - - - -
Αιτήτρια παρουσιάζεται αυτοπροσώπως.
Μ. Θεοκλήτου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ων η Αίτηση.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η (E X - T E M P O R E)
ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ.: Με την παρούσα προσφυγή ζητείται «ακύρωση της απόφασης των καθ΄ων η αίτηση, ημερομηνίας 3.4.2014».
Την 1.8.2010 η αιτήτρια είχε προβεί σε καταγγελία στον Αστυνομικό Σταθμό Πόλης Χρυσοχούς για κλοπή και κακόβουλη ζημιά σε περιουσία της. Αφού η υπόθεση διερευνήθηκε από την Αστυνομία, ο σχετικός ανακριτικός φάκελος διαβιβάστηκε στο Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα για μελέτη και οδηγίες. Στις 28.9.2011 δόθηκαν οδηγίες από το Γενικό Εισαγγελέα προς την Αστυνομία όπως η υπόθεση ταξινομηθεί ως ανύπαρκτη και όπως σταματήσει κάθε περαιτέρω έρευνα. Η αιτήτρια ενημερώθηκε προφορικά για τις οδηγίες του Γενικού Εισαγγελέα στις 9.1.2012 και με επιστολή ημερομηνίας 3.4.2014 του Αρχηγείου Αστυνομίας.
Οι καθ΄ων η αίτηση εγείρουν προδικαστική ένσταση ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν είναι εκτελεστή διοικητική πράξη, αλλά πράξη συνδεόμενη με την απονομή της δικαιοσύνης, και ως τέτοια εκφεύγει του δικαιοδοτικού πλαισίου του Άρθρου 146 του Συντάγματος. Προς τούτο, παρέπεμψαν σε σχετική νομολογία.
Αποτελεί πάγια θέση της νομολογίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου ότι οι δικαστικές πράξεις ή πράξεις οργάνων που είναι ενταγμένα ή συνδέονται άρρηκτα με την άσκηση της δικαστικής εξουσίας δεν υπόκεινται απευθείας ή έμμεσα στον ακυρωτικό έλεγχο του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Οι εν λόγω πράξεις δεν είναι εκτελεστές διοικητικές αποφάσεις και, ως εκ τούτου, δεν εμπίπτουν στην εμβέλεια του Άρθρου 146 του Συντάγματος.
Σημειώνεται ότι με βάση το Άρθρο 113.2 του Συντάγματος, ο Γενικός Εισαγγελέας έχει αποκλειστική εξουσία κατά την κρίση του να κινεί, διεξάγει, επιλαμβάνεται και να συνεχίζει ή διακόπτει οποιαδήποτε δικαστική διαδικασία.
Στην υπόθεση Phedias Kyriakides and the Republic (Minister of Interior) 1 R.S.C.C. 66 αποφασίστηκε ότι οι αστυνομικές πράξεις που συνδέονται άμεσα με την έναρξη ποινικής δίωξης είναι εκτός της δικαιοδοτικής εμβέλειας του Άρθρου 146.1 του Συντάγματος και τούτο γιατί είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με τη δικαστική λειτουργία.
Στην υπόθεση Charilaos Xenophontos and the Republic, Minister of Interior, 2 R.S.C.C. 89 το Ανώτατο Δικαστήριο, ερμηνεύοντας την εξουσία που παρέχεται από το Άρθρο 113.2 του Συντάγματος στο Γενικό Εισαγγελέα, αποφάσισε ότι η εξουσία αυτή εκφεύγει του αναθεωρητικού ελέγχου που προβλέπει το Άρθρο 146 του Συντάγματος λόγω ακριβώς της συνάφειάς της με τη δικαστική λειτουργία.
Οι αρχές της νομολογίας επιβεβαιώθηκαν στην πολύ πρόσφατη απόφαση Χάρη Χαραλάμπους ν. Γενικού Εισαγγελέα, ΑΕ96/2010, ημερομηνίας 30.1.2015, ECLI:CY:AD:2015:C49.
Οι πιο πάνω αρχές που εδραιώθηκαν από τη νομολογία ισχύουν και στην προκείμενη περίπτωση. Το ζήτημα του χειρισμού των καταγγελιών της αιτήτριας και το κατά πόσο θα έπρεπε να διενεργηθεί περαιτέρω ποινική έρευνα ή να ασκηθεί δίωξη είναι θέματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του Γενικού Εισαγγελέα άρρηκτα συνυφασμένες με τη λειτουργία του ως φορέας της εξουσίας που του παρέχει το Άρθρο 113.2 του Συντάγματος και, συνεπώς, εκφεύγουν του αναθεωρητικού ελέγχου, δυνάμει του Άρθρου 146 του Συντάγματος.
Η προσφυγή απορρίπτεται ως απαράδεκτη.
Κ. Σταματίου,
Δ.
/ΧΤΘ