|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2014:D840
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 5657/2013)
4 Νοεμβρίου, 2014
[ΛΙΑΤΣΟΣ, Δ/ΣΤΗΣ]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΛΟΥΚΑΣ ΣΚΥΛΛΟΥΡΙΩΤΗΣ,
Αιτητής,
ν.
ΔΗΜΟΥ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ,
Καθ΄ ου η αίτηση.
_ _ _ _ _ _
ΑΙΤΗΣΗ ΗΜΕΡ. 11.3.2014 ΓΙΑ ΣΥΝΕΚΔΙΚΑΣΗ
_ _ _ _ _ _
Α. Γεωργιάδης, για τον Αιτητή.
Α. Ιντιάνος, για τον Καθ΄ ου η αίτηση.
Π. Παπαγεωργίου, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος.
_ _ _ _ _ _
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ex tempore
ΛΙΑΤΣΟΣ, Δ.: Το Δικαστήριο είχε την ευκαιρία να εξετάσει την αίτηση σε προηγούμενο στάδιο και έχει ακούσει με προσοχή τους ευπαιδεύτους συνηγόρους σήμερα κατά την αγόρευσή τους. Είναι σε θέση να δώσει ex tempore την ουσία της απόφασής του.
Η αιτούμενη θεραπεία στην παρούσα και στην προσφυγή 6531/13, περιστρέφεται γύρω από αναζήτηση δήλωσης του Δικαστηρίου πως η Γνωστοποίηση Χορήγησης Πολεοδομικής Αδειας στα Ενδιαφερόμενα Μέρη είναι αντισυνταγματική, παράνομη και χωρίς αποτέλεσμα. Αφορά παροχή πολεοδομικής άδειας σε σχέση με δύο υποστατικά - κέντρα, τα οποία, το μεν ένα βρίσκεται ακριβώς απέναντι από το υποστατικό του Αιτητή, το δε δεύτερο στην ίδια γειτονιά, σε κοντινή απόσταση. Ο Αιτητής, ας σημειωθεί, ισχυρίζεται ότι επηρεάζεται από τη λειτουργία των εν λόγω κέντρων, επικαλούμενος, κατά βάση, οχληρία και επηρεασμό των ανέσεων του.
Με την υπό κρίση αίτηση ο Αιτητής αιτείται διατάγματος συνεκδίκασης των πιο πάνω προσφυγών. Θέτει ότι οι δύο προσφυγές στρέφονται κατά παρόμοιων αποφάσεων, ότι διάδικοι είναι τα ίδια πρόσωπα, ότι επιδιώκεται η ίδια θεραπεία και ότι τα νομικά και πραγματικά δεδομένα επί των οποίων βασίζονται οι δύο προσφυγές είναι πανομοιότυπα.
Από την πλευρά του ο Καθ΄ ου η Αίτηση, ενιστάμενος, εισηγείται ότι οι δύο προσφυγές στρέφονται εναντίον διαφορετικών διοικητικών πράξεων, ότι ακολουθήθηκε ξεχωριστή διοικητική διαδικασία και έρευνα σε σχέση με τις δύο προσβαλλόμενες αποφάσεις και ότι οι υπό αναφορά προσφυγές στηρίζονται σε διαφορετικά πραγματικά γεγονότα.
Ως θέμα νομικής προσέγγισης η συνεκδίκαση προσφυγών είναι επιτρεπτή έστω και αν μέσω τους προσβάλλονται διαφορετικές διοικητικές πράξεις. Βασικό στοιχείο και προαπαιτούμενο για παροχή άδειας συνεκδίκασης είναι ο εντοπισμός κοινών πραγματικών και νομικών σημείων, σε βαθμό που να καθιστά αναγκαία τη συνεκδίκαση. Η ουσιώδης λοιπόν συνάφεια μεταξύ των επίδικων θεμάτων είναι παράγοντας που συντείνει στην παροχή διατάγματος συνεκδίκασης, προς την κατεύθυνση της καλής απονομής της δικαιοσύνης και προκειμένου να αποκομισθεί όφελος τόσο σε χρόνο όσο και σε χρήμα μέσα από την πορεία συνεκδίκασης.
Με βάση τις πιο πάνω νομικές αρχές που διέπουν το ζήτημα, το γεγονός ότι βρισκόμαστε ενώπιον δύο ξεχωριστών διοικητικών πράξεων δεν θα αποτελούσε αποτρεπτικό παράγοντα έκδοσης του αιτούμενου διατάγματος συνεκδίκασης. Η πλευρά του Αιτητή ως προς τα γεγονότα επί των οποία εδράζονται οι δύο προσφυγές θέτει ότι «είναι σχεδόν πανομοιότυπα». Επίσης θέτει ότι τα νομικά σημεία που εγείρονται και στις δύο προσφυγές είναι ακριβώς τα ίδια. Προφανώς, με όλο το σεβασμό, διαφεύγει του ευπαιδεύτου συνηγόρου του Αιτητή ότι τα νομικά σημεία στην προκείμενη περίπτωση και το νομικό υπόβαθρο συναρτάται απόλυτα με τα γεγονότα που καλύπτουν τις δύο προσφυγές. Καθότι η απόφαση του Δήμου για παροχή πολεοδομικής άδειας έχει άμεση σχέση με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της κάθε περίπτωσης. Στην προκείμενη περίπτωση με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των δύο κέντρων. Η οποιαδήποτε απόσταση μεταξύ τους και τα ίδια τα δεδομένα που καλύπτουν το κάθε κέντρο ξεχωριστά, είναι ικανά να διαφοροποιήσουν και την όποια απόφαση της διοίκησης ως προς το ζήτημα της παροχής άδειας. Υπό τις συνθήκες αυτές, και στην απουσία επακριβώς καθορισμένης βάσης των γεγονότων που καλύπτει τις δύο περιπτώσεις, δεν θα ήταν δυνατό να τεκμηριωθεί η συνάφεια του νομικού και πραγματικού υποβάθρου, στοιχεία απαραίτητα προκειμένου να οδηγηθεί το Δικαστήριο σε κατάληξη όσον αφορά το δικαιολογημένο της έκδοσης διατάγματος συνεκδίκασης.
Για τους πιο πάνω λόγους που συνοπτικά προσπάθησα να εξηγήσω, το αίτημα δεν μπορεί να εγκριθεί. Η αίτηση απορρίπτεται χωρίς έξοδα, εφόσον δεν ζητούνται.
Α.Ρ. ΛΙΑΤΣΟΣ, Δ.
ΣΦ.