|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2014:D878
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 36/2014)
20 Νοεμβρίου, 2014
[ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΔΩΡΑ ΦΑΝΤΙΔΟΥ,
Αιτήτρια,
ΚΑΙ
ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΓΑΛΑΤΑΣ,
Καθ΄ων η Αίτηση.
- - - - - -
Αίτηση για τροποποίηση ημερομηνίας 7.10.2014
Η Αιτήτρια εμφανίζεται προσωπικά.
Δ. Κυνηγοπούλου Νικολάου (κα), για τους Καθ΄ων η Αίτηση.
- - - - - -
ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗ
ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ.: Μετά την καταχώρηση ένστασης και γραπτής αγόρευσης εκ μέρους της αιτήτριας υπεβλήθη η υπό κρίση αίτηση. Με την αίτηση ζητείται η τροποποίηση της ένστασης έτσι ώστε να προστεθεί η ακόλουθη προδικαστική ένσταση:
«Οι Καθ΄ ων η Αίτηση/Αιτητές προβάλλουν Προδικαστική Ένσταση ότι εσφαλμένα στρέφεται η παρούσα Προσφυγή εναντίον του Κοινοτικού Συμβουλίου Γαλάτας, αφού η Προσβαλλόμενη Απόφαση έχει εκδοθεί από την Επαρχιακή Διοίκηση Λευκωσίας, κατόπιν εξέτασης της Ένστασης που υπέβαλε η Αιτήτρια κατά της Απόφασης του Κοινοτικού Συμβουλίου Γαλάτας ημερομηνίας 24/10/2013. Η μόνη Εκτελεστή Διοικητική Πράξη είναι η τελική εκδοθείσα Απόφαση του Επάρχου Λευκωσίας ημερομηνίας 09/12/2013.
Αφού η προηγούμενη Απόφαση του Κοινοτικού Συμβουλίου Γαλάτας συγχωνεύεται και απορροφάται από την τελική εκδοθείσα Απόφαση του Επάρχου Λευκωσίας.»
«Περαιτέρω οι Καθ΄ ων η Αίτηση/Αιτητές ζητούν από το Δικαστήριο όπως η παράγραφος που ήδη αναγράφεται στην Ένσταση αριθμηθεί ως παράγραφος 2.»
Σύμφωνα με την ένορκη δήλωση του Προέδρου του Κοινοτικού Συμβουλίου Γαλάτας που συνοδεύει την αίτηση, κατόπιν προσεκτικής μελέτης της υπόθεσης από τη δικηγόρο του Συμβουλίου διεπιστώθη ότι εσφαλμένα η προσφυγή στρέφεται εναντίον του Κοινοτικού Συμβουλίου Γαλάτας, αφού το διοικητικό όργανο που έχει εκδώσει την επίδικη πράξη είναι η Επαρχιακή Διοίκηση Λευκωσίας. Περαιτέρω αναφέρεται ότι χωρίς την αιτούμενη τροποποίηση η προσφυγή καθίσταται αλυσιτελής.
Η καθ΄ ης η αίτηση, αιτήτρια στην προσφυγή καταχώρησε ένσταση η οποία στηρίζεται κυρίως στην ουσία της υπόθεσης και στο κατά πόσο ορθά η προσφυγή στρέφεται εναντίον του Κοινοτικού Συμβουλίου Γαλάτας. Σημειώνεται ότι στα πλαίσια αυτής της αίτησης δεν εξετάζεται η ουσία της προσφυγής και της επιδιωκόμενης τροποποίησης. Παρατηρώ επίσης ότι μετά την επιφύλαξη της απόφασης του Δικαστηρίου επί της αιτήσεως καταχωρήθηκε γραπτή αγόρευση της αιτήτριας σχετικά με την αίτηση, η οποία βέβαια δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη και εν πάση περιπτώσει επίσης ασχολείται με την ουσία της προσφυγής και της επιδιωκόμενης τροποποίησης.
Σύμφωνα με τον Καν. 18 του Διαδικαστικού Κανονισμού του Ανωτάτου Συνταγματικού Δικαστηρίου του 1962, οι Θεσμοί Πολιτικής Δικονομίας εφαρμόζονται σε κάθε διαδικασία ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου, τηρουμένων των αναλογιών. Με βάση τη Δ.25 Θ.1 των Θεσμών παρέχεται εξουσία στο δικαστήριο να επιτρέψει την τροποποίηση δικογράφων κατά την κρίση του, προς το συμφέρον της ορθής απονομής της δικαιοσύνης. Παρόμοιες εξουσίες παρέχονται και με τους Καν. 17 και 19 του προαναφερόμενου Διαδικαστικού Κανονισμού. Σε διαδικασίες δυνάμει του Άρθρου 146 του Συντάγματος, οι Θεσμοί Πολιτικής Δικονομίας εφαρμόζονται εντός των πλαισίων των γενικών αρχών του διοικητικού δικαίου και στο μέτρο που επιτρέπει το Άρθρο 146 (βλ. The President of the Republic v. Yiannakis Louca and Others (1984) 3 C.L.R. 241). Στην υπόθεση Γιαγκουλλής κ.ά. ν. Δημοκρατίας (1995) 4 Α.Α.Δ. 2569 τονίστηκε ότι κατά κανόνα, τροποποίηση επιτρέπεται, εφόσον δεν προκαλείται, με την έγκριση του μέτρου, ανεπανόρθωτη ζημιά στην άλλη πλευρά και εκτροχιασμός της δίκης από τα παραδεκτά θεσμικά και χρονικά πλαίσια απονομής της δικαιοσύνης. Ισχύουν ελαστικότερα κριτήρια για την έγκριση αιτήματος για τροποποίηση προσφυγής, σε σύγκριση με αίτημα για τροποποίηση της έκθεσης απαίτησης σε πολιτική αγωγή.
Στην προκείμενη περίπτωση πρόκειται για τροποποίηση της ένστασης σε προσφυγή όπου ισχύουν ακόμα πιο ελαστικά κριτήρια, έχοντας υπόψη ότι δεν τίθενται ούτε χρονικοί περιορισμοί όπως ισχύει στην καταχώρηση της προσφυγής. Έχοντας υπόψη τα γεγονότα της παρούσας υπόθεσης όπου αυτό που επιδιώκεται είναι η τροποποίηση της ένστασης με την προσθήκη προδικαστικής ένστασης, το στάδιο που ευρίσκεται η υπόθεση, αφού ακόμα δεν έχει καταχωριστεί η γραπτή αγόρευση των καθ΄ ων η αίτηση και δεν έχει οριστεί για διευκρινίσεις, το γεγονός ότι δεν έχει υποδειχθεί οποιαδήποτε βλάβη την οποία θα υποστεί η άλλη πλευρά από την έγκριση της αίτησης αποφασίζω να ασκήσω τη διακριτική μου ευχέρεια υπέρ της έγκρισης της αίτησης.
Η αίτηση εγκρίνεται. Τροποποιημένη ένσταση να καταχωριστεί εντός 15 ημερών από της σύνταξης του διατάγματος. Τα έξοδα της αίτησης και όσα έξοδα θα σπαταληθούν λόγω της τροποποίησης επιδικάζονται εναντίον του καθ΄ ου η αίτηση στην προσφυγή και αιτητή στην παρούσα αίτηση και καθίστανται πληρωτέα στο τέλος της διαδικασίας.
Κ. ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ.
/ΧΤΘ