|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Κυπριακή νομολογία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
ECLI:CY:AD:2014:D712
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Αρ. Υπόθεσης: 1107/2012)
25 Σεπτεμβρίου, 2014
Δ. ΜΙΧΑΗΛΙΔΟΥ, Δ.
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 28 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΣΤΑΥΡΟΣ ΣΠΗΛΙΩΤΗΣ,
Αιτητής,
- ΚΑΙ -
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Ή/ΚΑΙ
ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΡΙΣΕΩΝ Ή/ΚΑΙ
ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΜΥΝΑΣ
Καθ΄ων η αίτηση.
__________
Π. Παπαγεωργίου, για τον Αιτητή.
Α. Χριστοφόρου, δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΜΙΧΑΗΛΙΔΟΥ, Δ.: Η παρούσα υπόθεση εκδικάστηκε διαδοχικά με την υπόθεση αρ. 1243/2012, Χριστόδουλος Χριστοδούλου ν. Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω 1. Υπουργικού Συμβουλίου, 2. Υπουργού Άμυνας, 3. Ανώτατου Συμβουλίου Κρίσεων, και επιφυλάχθηκε την ίδια ημέρα. Αφορά στο ίδιο ζήτημα και προσβάλλει την απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση της ίδιας ημερομηνίας, με την οποία τερματίστηκε ευδόκιμα η υπηρεσία του αιτητή στο στρατό της Δημοκρατίας από 30.10.2006, όπως του κοινοποιήθηκε με επιστολή του Υπουργού Άμυνας ημερ. 7.6.2012.
Όπως και στην υπόθεση αρ. 1243/2012 και εδώ έχουν εγερθεί ταυτόσημοι λόγοι ακυρώσεως, πλην του λόγου περί αναδρομικότητας που που προωθεί ο εδώ αιτητής και θα εξεταστεί ακολούθως.
Προκειμένου του κοινού πραγματικού και νομικού υπόβαθρου, πλην των ατομικών και προσωπικών δεδομένων που αφορούν στην κάθε περίπτωση και της ταυτοσημίας των λόγων ακυρώσεως, υιοθετώ τα όσα ανέπτυξα στην απόφαση μου στην Αίτηση αρ. 1243/2012 που εξέδωσα μόλις προηγουμένως, που οδήγησαν στην απόρριψη της.
Ο αιτητής είναι αξιωματικός του στρατού της Δημοκρατίας, αποσπασμένος στην Εθνική Φρουρά. Διορίστηκε στις 24.11.1981 με το βαθμό του υπολοχαγού. Έκτοτε ανήλθε σε όλους τους βαθμούς της στρατιωτικής ιεραρχίας, μέχρι και το βαθμό του συνταγματάρχη.
Ο αιτητής καταχώρισε προσφυγή με αρ. 1873/2006 προσβάλλοντας την αρχική απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση. Η Πλήρης Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου αποφάσισε να εξετάσει την Προσφυγή Αρ. 230/2006, (Μιχάλης Θεοδώρου ν. Δημοκρατίας (2009) 3 Α.Α.Δ. 44), επί κοινών σε όλες τις προσφυγές νομικών σημείων. Με απόφαση η Πλήρης Ολομέλεια, έκανε δεκτή την προσφυγή και ακύρωσε την προσβαλλόμενη πράξη, η οποία κατόπιν ανάκλησης και επανεξέτασης, επαναλήφθηκε, με αποτέλεσμα να καταχωριστεί νέα προσφυγή, η υπ΄ αρ. 843/2009, όπου ο Πασχαλίδης, Δ., αποφάσισε, ότι η επίδικη απόφαση έπασχε λόγω έλλειψης δέουσας έρευνας και κατ΄ επέκταση πλάνης. Ακολούθησε ο υπό κρίση, νέος ευδόκιμος τερματισμός της υπηρεσίας του αιτητή, με αποτέλεσμα να καταχωριστεί η παρούσα προσφυγή.
Το Ανώτατο Συμβούλιο, αιτιολογώντας την απόφαση του ως προς τον αιτητή, κατέγραψε τα ακόλουθα:
«Συνταγματάρχης (ΤΘ) Σπηλιώτης Σταύρος (ΑΜ: 2955)
Το Συμβούλιο αποφάσισε, ομόφωνα, τον ευδόκιμο τερματισμό της υπηρεσίας του, επειδή δεν διαθέτει την ολοκληρωμένη εξειδικευμένη ακαδημαϊκή μόρφωση και στρατιωτική εκπαίδευση, οι οποίες, με βάση τις επιχειρησιακές και υπηρεσιακές ανάγκες του στρατεύματος και την επιδιωκόμενη αναβάθμιση και εκσυγχρονισμό του, απαιτούνται για την αποτελεσματικότερη λειτουργία του, καθόσον δεν είναι απόφοιτος Ανώτατου Στρατιωτικού Εκπαιδευτικού Ιδρύματος και ούτε έχει φοιτήσει στην Ανώτατη Σχολή Πολέμου καις τη Σχολή Εθνικής Άμυνας. Το Συμβούλιο έκρινε ότι τα πιο πάνω περιορίζουν τη δυνατότητα περαιτέρω προσφοράς του και η παραμονή του στο στράτευμα δεν παρέχει τη δυνατότητα ανέλιξης αξιωματικών κατώτερων βαθμών.»
Ως προς το ότι η πράξη έλαβε αναδρομικότητα κατά παράβαση του περί Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμος 158(Ι)/1999, άρθρο 7(γ), θα συμφωνήσω με το συνήγορο των καθ΄ ων η αίτηση, ότι ο λόγος δεν προωθήθηκε με την προηγούμενη προσφυγή του αιτητή, 843/2009, έτσι στη βάση των αρχών του δεδικασμένου δεν μπορεί να εγερθεί εδώ, ως νέος λόγος ακύρωσης (Ναζίρης ν. ΡΙΚ (2007) 3 Α.Α.Δ. 38).
Σε κάθε όμως περίπτωση και ανεξαρτήτως της κατάληξης μου, κρίνω ότι εκείνο που αποφασίστηκε στην υπόθεση Θεοδώρου (ανωτέρω), είναι ότι δεν υπήρχε αιτιολογία, αριθμητική καταγραφή κατά όπλο των αναγκών του στρατού της Δημοκρατίας. Mετά την ακύρωση της απόφασης εκδόθηκε εκ νέου η προσβαλλόμενη απόφαση, εντός ευλόγου χρόνου, με βάση αυτά τα πραγματικά περιστατικά και στη βάση των αυτών νομοθετικών προνοιών. Στην προκειμένη περίπτωση, η αναδρομικότητα της προσβαλλόμενης πράξης στην ημερομηνία που αρχικά κρίθηκε ο ευδόκιμος τερματισμός των υπηρεσιών του αιτητή, δεν επηρεάζει κρίνω τα δικαιώματα του και τη νομική του κατάσταση (Σφηκουρής κ.α. ν. Δημοκρατίας (1995) 3 Α.Α.Δ. 327, 33).
Οι προβαλλόμενοι λόγοι ακυρότητας απορρίπτονται στο σύνολο τους.
Η προσφυγή απορρίπτεται με €1.500 έξοδα σε βάρος του αιτητή. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται.
Δ. ΜΙΧΑΗΛΙΔΟΥ, Δ.
/ΦΚ