|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 527/2008)
13 Απριλίου 2009
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 25, 28, 29 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ATHENS FRIGO LTD
Αιτήτρια,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΟΔΙΚΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ,
Καθ΄Ων η Αίτηση
_________
Χρ. Χριστοφή, για την Αιτήτρια.
Α. Καλησπέρα, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για τους Καθ΄Ων η Αίτηση.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.: Την 9.12.2007 ενεγράφη στο μητρώο του Εφόρου Μηχανοκινήτων Οχημάτων το όχημα διεθνών οδικών μεταφορών της Αιτήτριας με αριθμό εγγραφής ΚΑΖ422 και εξεδόθη για αυτό άδεια κυκλοφορίας. Πολύ σύντομα μετά, την 22.1.2008, εστάλη επιστολή από το Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων στην Αιτήτρια στην οποία ανεφέρετο ότι:
«Θέμα: Όχημα με αρ. εγγραφής ΚΡΖ422 για διεθνείς οδικές μεταφορές.
Αναφορικά με το πιο πάνω θέμα σας πληροφορώ ότι, οι διοικητικές πράξεις της εγγραφής και της έκδοσης άδειας κυκλοφορίας του υπό αναφορά οχήματος, που έγιναν στις 19.12.2007, έχουν ανακληθεί επειδή έγιναν παράνομα.
2. Συγκεκριμένα, το πιστοποιητικό ασφάλισης που κατατέθηκε και που απαιτείται από τη νομοθεσία για σκοπούς εγγραφής οχήματος και έκδοσης άδειας κυκλοφορίας του, ήταν πλαστό. Για τους σκοπούς εγγραφής οχήματος, το πιστοποιητικό ασφάλισης απαιτείται με βάση τον Κανονισμό 8 των περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων (Ασφάλιση Ευθύνης έναντι Τρίτου) Κανονισμών του 2000, ενώ για σκοπούς έκδοσης άδειας κυκλοφορίας, απαιτείται, τόσο από τον Κανονισμό 7 των εν λόγων Κανονισμών όσο και από τον Κανονισμό 19 των περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως Κανονισμών του 1984 έως 2006.
3. Ενόψει του γεγονότος ότι παρουσιάσατε ενυπόγραφη αίτηση εγγραφής του υπό αναφορά οχήματος, που έφερε και τη σφραγίδα της εταιρείας σας, με συνημμένο το πλαστό, όπως διαπιστώθηκε, πιστοποιητικό ασφάλισης, κρίνω ότι ήσασταν ενήμεροι της παρανομίας των πράξεων κατά το χρόνο έκδοσης τους και ότι αυτές εκδόθηκαν έπειτα από δόλια και απατηλή ενέργεια εκ μέρους σας, ως εκ τούτου, η ανάκληση τους γίνεται στη βάση του άρθρου 54(2) του περί Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμου του 1999.
4. Επιπρόσθετα, η ανάκληση των πράξεων και, ιδιαίτερα, της έκδοσης άδειας κυκλοφορίας για το υπό αναφορά όχημα, γίνεται, με βάση το ίδιο άρθρο, για λόγους δημοσίου συμφέροντος επειδή η κυκλοφορία φορτηγών οχημάτων που εμπλέκονται σε διεθνείς οδικές μεταφορές χωρίς πιστοποιητικό ασφάλισης ενδέχεται να προκαλέσει, σε περίπτωση οδικού ατυχήματος ή άλλου συμβάντος -
(α) ουσιαστική ζημιά στο δημόσιο, σε σχέση με την καλή φήμη της αρμόδιας αρχής της Κυπριακής Δημοκρατίας ως προς την εκ μέρους της τήρηση πρακτικών για επαρκείς ελέγχους και της νομικότητας, και
(β) ενδεχόμενες σοβαρές οικονομικές επιπτώσεις σε άλλα πρόσωπα ή σχετικούς με το θέμα οργανισμούς.»
Η προσφυγή της Αιτήτριας στρέφεται κατά της εν λόγω απόφασης. Μεταξύ των λόγων ακύρωσης είναι και η εισήγηση, η οποία και προέχει να εξετασθεί, ότι, δεδομένου ότι πρόκειται για δυσμενή για την Αιτήτρια απόφαση, παραβιάσθη το δικαίωμα της σε ακρόαση καθ΄όσον η απόφαση ελήφθη χωρίς προειδοποίηση και χωρίς να της δοθεί η ευκαιρία να εκφράσει τις απόψεις της. Η Δημοκρατία λέγει ότι δεν υπήρχε θέμα δικαιώματος ακρόασης εφ΄όσον επρόκειτο για ανάκληση παρανόμως ληφθείσας διοικητικής πράξης και επηρεάζετο το δημόσιο συμφέρον.
Δεν θα χρειασθεί να επεκταθώ στους ουσιαστικούς λόγους ακύρωσης αφού θεωρώ ότι ορθώς εγείρεται αυτός ο λόγος ακύρωσης. Ανεξαρτήτως του αν πρόκειται για παρανόμως ληφθείσα διοικητική πράξη, το δικαίωμα ακρόασης υφίσταται δεδομένου ότι η Αιτήτρια επηρεάζεται δυσμενώς από την απόφαση για ανάκληση. Και τούτο όχι μόνο διότι με την ανάκληση στερείται της ήδη πραγματοποιηθείσας εγγραφής και άδειας κυκλοφορίας του οχήματός της, αλλά και διότι απεδόθη στην ίδια γνώση της παρανομίας και συμμετοχή σε αυτή, ώστε να εδικαιολογείτο η ανάκληση στη βάση ότι η εγγραφή και άδεια κυκλοφορίας εξασφαλίσθησαν κατόπιν δόλιας και απατηλής ενέργειας εκ μέρους της.
Η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται. Η Δημοκρατία θα καταβάλει €1000 έξοδα στην Αιτήτρια.
Δ. Χατζηχαμπής,
Δ.
/ΚΧ"Π