|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Συνεκδ. Υποθέσεις Αρ. 927/2006 και1116 /2006)
14 Νοεμβρίου, 2008
[ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤO ΑΡΘΡO 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
(Υπόθεση Αρ. 927/2006)
ΓΛΑΥΚΟΣ ΚΑΡΙΟΛΟΥ,
Αιτητής,
ΚΑΙ
ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ,
Καθ΄ου η Αίτηση.
- - - - - - -
(Υπόθεση Αρ. 1116/2006)
ΑΝΔΡΕΑΣ ΠΑΠΑΓΕΩΡΓΙΟΥ,
Αιτητής,
ΚΑΙ
ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ,
Καθ΄ου η Αίτηση.
- - - - - - -
Μ. Καλλιγέρου, για τον Αιτητή στην Προσφυγή 927/2006.
Ε. Χαραλάμπους, για τον Αιτητή στην Προσφυγή 1116/2006.
Ν. Κλεάνθους, για τον Καθ΄ου η Αίτηση.
- - - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ.: Με απόφασή της ημερομηνίας 20.4.2006 η Επιτροπή Προσωπικού του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού (ΚΟΤ), αφού μελέτησε σχετικό υπηρεσιακό σημείωμα, και αφού έλαβε υπόψη τη σύσταση της κας Φοίβης Κατσούρη, Αναπληρωτού Γενικής Διευθύντριας του ΚΟΤ, αποφάσισε να προάξει, και προήγαγε, στη θέση Ανώτερου Τουριστικού Λειτουργού, από 1.5.2006, τον κ. Γιώργο Περικλέους.
Με τις παρούσες προσφυγές ο αιτητής κ. Γλαύκος Καριόλου (Προσφυγή 927/2006) και ο αιτητής κ. Ανδρέας Παπαγεωργίου (Προσφυγή 1116/2006), που ήταν επίσης υποψήφιοι για προαγωγή στη θέση, επιδιώκουν την ακύρωση της προαγωγής του κ. Γιώργου Περικλέους (ενδιαφερόμενου μέρους).
Όπως φαίνεται από τα πρακτικά της Επιτροπής Προσωπικού της 20.4.2006, κατά τη διαδικασία της επίδικης προαγωγής, προέβη στη σύσταση υπέρ του ενδιαφερόμενου μέρους η κα Φοίβη Κατσούρη, Αναπληρωτής Γενική Διευθύντρια του ΚΟΤ. Αναφορικά με το κύρος του διορισμού της κας Φοίβης Κατσούρη έχουν εκδοθεί δύο αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου, μια από το συνάδελφο Φωτίου, Δ., στην Προσφυγή 65/2006, και μια από το συνάδελφο Ηλιάδη, Δ., Συνεκδικαζόμενες Προσφυγές 1992/2006 και 2130/2006. (Βλ. Γλαύκος Καριόλου ν. ΚΟΤ, Προσφυγή 65/2006, 21.9.2007 και Μαρίνος Μενελάου ν. ΚΟΤ και Γλαύκος Καριόλου ν. ΚΟΤ, Προσφυγές 1992/2006 και 2130/2006, αντίστοιχα, 19.9.2008). Και στις δύο προσφυγές κρίθηκε ότι οι επίδικες αποφάσεις για προαγωγή των εκεί ενδιαφερομένων μερών ήσαν άκυρες για το λόγο ότι ο διορισμός της κας Φοίβης Κατσούρη, ως Αναπληρωτού Γενικής Διευθύντριας του ΚΟΤ, ήταν παράνομος, καθότι αυτός έγινε από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΚΟΤ, χωρίς την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου.
Στις παρούσες ενώπιόν μου προσφυγές δεν προβάλλεται, ως λόγος ακυρώσεως, η παρανομία του διορισμού της κας Φοίβης Κατσούρη ως Αναπληρωτού Γενικής Διευθύντριας του ΚΟΤ. Επειδή, όμως, το θέμα της αρμοδιότητας του διοικητικού οργάνου είναι ζήτημα δημόσιας τάξεως και, ως εκ τούτου, ελέγχεται αυτεπάγγελτα από το Δικαστήριο, (βλ., μεταξύ άλλων, Δημοκρατία ν. Ματθαίου (1993) 3 ΑΑΔ 2452 και Παπαδοπούλου ν. ΡΙΚ (1996) 3 ΑΑΔ 1), η δε αναρμοδιότητα του συμβουλευτικού οργάνου, όπως ήταν, στην προκείμενη περίπτωση, η Αναπληρωτής Γενική Διευθύντρια του ΚΟΤ, συνεπάγεται, αναπόφευκτα, την ακύρωση της διοικητικής πράξης που ακολούθησε. (Βλ. Βρ. Χατζηχάννας ν. Δημοκρατίας, Προσφυγή 25/2000, 12.4.2001), θεωρώ ότι η προαγωγή του κ. Γιώργου Περικλέους, ενδιαφερόμενου μέρους στις παρούσες προσφυγές, θα πρέπει να ακυρωθεί για τον ίδιο λόγο για τον οποίο ακυρώθηκαν και οι προαγωγές στις προσφυγές τις οποίες έχουν εκδικάσει οι δύο συνάδελφοι. Το σκεπτικό των αποφάσεων τους με βρίσκει απόλυτα σύμφωνο.
Οι προσφυγές επιτυγχάνουν με €800 έξοδα υπέρ του αιτητή στην κάθε προσφυγή. Η επίδικη απόφαση για προαγωγή του ενδιαφερόμενου μέρους στη θέση Ανώτερου Τουριστικού Λειτουργού του ΚΟΤ από 1.5.2006 ακυρώνεται.
Ρ. Γαβριηλίδης,
/ΧΤΘ Δ.