|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1405/2006)
23 Μαΐου, 2008
[ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤO ΑΡΘΡO 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΑΝΔΡΕΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΥ,
Αιτητής,
ΚΑΙ
ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ,
Καθ΄ου η Αίτηση.
- - - - - - -
Χρ. Τιμοθέου, για τον Αιτητή.
Μ. Στυλιανού, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για το Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για τον Καθ΄ου η Αίτηση.
- - - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ.: Την 24.3.2006 ο αιτητής αγόρασε τα 316/1884 μερίδια ενός ακινήτου με αρ. εγγραφής 6208, Φ/ΣΧ 53/61, Τεμάχιο 851, που βρίσκεται στην κοινότητα Ερήμης, της Επαρχίας Λεμεσού. Ως τίμημα καθορίστηκε το ποσό των ΛΚ108.000,00, πλέον ποσό ΛΚ16.200,00, που αντιστοιχούσε στο Φόρο Προστιθέμενης Αξίας. Στις 27.6.2006, που έγινε η μεταβίβαση του ακινήτου στο όνομα του αιτητή, ο Διευθυντής του Κτηματολογίου, αφού έκανε αποδεκτό το τίμημα που δηλώθηκε, επέβαλε στον αιτητή την πληρωμή ποσού εκ ΛΚ5.936,00 ως μεταβιβαστικά τέλη. Το ποσό αυτό καθορίστηκε ως ακολούθως:
£50.000,00 Χ 3% = £1.500,00
£50.000,00 Χ 5% = £2.500,00
£ 8.000,00 Χ 8% = £ 640,00
Ποσό Φ.Π.Α. £16.200,00 Χ 8% = £1.296,00
-------------- ------------
Σύνολο £124.200,00 £5.936,00
Ο αιτητής κατέβαλε το ποσό των ΛΚ5.936,00 αυθημερόν.
Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής ζητά (α) δήλωση του Δικαστηρίου ότι η απόφαση του Διευθυντή του Κτηματολογίου της 27.6.2006, με την οποία επιβλήθηκε στον αιτητή η καταβολή του ποσού ΛΚ5.936,00 ως μεταβιβαστικά τέλη για το ακίνητο που αγόρασε είναι άκυρη, και (β) δήλωση του Δικαστηρίου ότι δικαιούται στην επιστροφή του επιπλέον ποσού των ΛΚ1.296,00 που του επιβλήθηκε ως εκ του συνυπολογισμού στα μεταβιβαστικά τέλη του ποσού των ΛΚ16.200,00 που ήταν ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας.
Προβάλλεται ως λόγος ακυρώσεως ότι η απόφαση του Διευθυντή του Κτηματολογίου να επιβάλει στον αιτητή την πληρωμή του ποσού των ΛΚ1.296,00 ως μεταβιβαστικά τέλη επί του ποσού των ΛΚ16.200,00, που ήταν ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας, πάσχει ως προϊόν πλάνης περί το Νόμο, καθότι η επιβολή των ΛΚ1.296,00 επί του ποσού των ΛΚ16.200,00, συνιστά διπλή φορολογία αφού, τόσο τα μεταβιβαστικά τέλη, όσο και ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας, είναι φόροι.
Ο προβαλλόμενος λόγος ακυρώσεως ευσταθεί. Στη Westpark Ltd v. Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω Διευθυντή Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας (1989) 3(B) ΑΑΔ 897, στις σελ. 900-901, όπου τέθηκε το ζήτημα αν τα μεταβιβαστικά τέλη είναι φόρος ή τέλος, αναφέρθηκαν τα ακόλουθα:
"Ως προς τα κριτήρια με τα οποία καθορίζεται αν μια επιβάρυνση είναι φόρος ή όχι, αξίζει να γίνει αναφορά στην υπόθεση Κωνσταντινίδης ν Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου (1982) 3 Α.Α.Δ. 798, όπου στη σελ. 806 έχει λεχθεί το πιο κάτω:
"The test can be discerned from these text books and case - law is a tax if it is found to fulfit certain characteristics, namely, (a) it is compulsory and not optional, (b) it is imposed or executed by the competent authority, (c) it must be enforceable by law, (d) it is imposed for the public benefit and for public purposes, and (e) it must not be for a service for specific individuals but for a service to the public as a whole, a service in the public interest."
Αναφορά μπορεί να γίνει επίσης στην πρόσφατη απόφαση του Δικαστή Στυλιανίδη, στην υπόθεση Αριστείδη Παπά και Άλλου ν του Συμβουλίου Βελτιώσεως Κακοπετριάς (1989) 3 Α.Α.Δ. 2861 στην οποία γίνεται ανασκόπηση σειράς υποθέσεων που πραγματεύθηκαν το ίδιο θέμα.
Στην υπό εξέταση περίπτωση δεν έχουμε αμφιβολία ότι το απαιτούμενο ποσό αποτελεί φόρο ασχέτως του ότι περιγράφεται σαν «τέλος» ή «δικαίωμα», διότι ικανοποιεί τα κριτήρια που έχουν υιοθετηθεί από την Ολομέλεια στην υπόθεση Κωνσταντινίδης (ανωτέρω)."
Εφόσον, λοιπόν, τα μεταβιβαστικά τέλη αποτελούν φόρο, είναι πρόδηλο ότι ο Διευθυντής του Κτηματολογίου επέβαλε στον αιτητή φόρο επί φόρου, αφού επέβαλε φορολογία ως μεταβιβαστικά τέλη (ΛΚ1.296,00) επί του ποσού που αντιστοιχούσε στο Φόρο Προστιθέμενης Αξίας ΛΚ16.200,00. Ο Διευθυντής του Κτηματολογίου θα έπρεπε να επιβάλει στον αιτητή μεταβιβαστικά τέλη μόνο ΛΚ4.640,00, ποσό που αντιστοιχούσε στο ποσό των ΛΚ108.000,00 μόνο.
Η προσφυγή επιτυγχάνει, με €1.000,00 έξοδα, περιλαμβανομένου ΦΠΑ, υπέρ του αιτητή.
Ρ. Γαβριηλίδης,
Δ.
/ΧΤΘ