|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ANAΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 684/2001)
14 Μαΐου, 2003
[ΚΡΟΝΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΣΩΜΑΤΕΙΟ "ΝΕΑ ΣΑΛΑΜΙΝΑ" ΑΜΜΟΧΩΣΤΟΥ,
Αιτητές,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ (κ.ο.Α.), ΜΕΣΩ
ΑΝΩΤΑΤΗΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ (Α.Δ.Ε.Α.)
Καθ΄ων η Αίτηση.
Α. Σ. Αγγελίδης, για τους Αιτητές.
Σ. Σαμψών, για τους Καθ΄ων η Αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Οι αιτητές με την παρούσα προσφυγή ζητούν την πιο κάτω θεραπεία:-
«Δήλωση του Δικαστηρίου ότι η με αριθμό 7/01 απόφαση και/ή πράξη της ΑΔΕΑ ημερομηνίας 29/5/01 με την οποία απέρριψε την προσφυγή των αιτητών κατά της ΚOΠ είναι άκυρη και χωρίς νομικό αποτέλεσμα.»
Οι αιτητές που είναι ποδοσφαιρικό σωματείο στη δύναμη της ΚΟΠ μετείχαν, κατά τον ουσιώδη χρόνο, στο προκηρυχθέν πρωτάθλημα Α΄ κατηγορίας 2000-2001. Στις 7.4.2001 διεξήχθη ο προγραμματισμένος ποδοσφαιρικός αγώνας μεταξύ ΣΑΛΑΜΙΝΑΣ και ΑΠΟΕΛ στο γήπεδο «Αμμόχωστος». Στον αγώνα αυτό τερματοφύλακας του ΑΠΟΕΛ ήταν ο κ. Κούμας. Οι αιτητές υπέβαλαν ένσταση κατά του κύρους του αγώνα λόγω αντικανονικής συμμετοχής του τερματοφύλακα του ΑΠΟΕΛ. Ισχυρίστηκαν, και είναι αποδεκτό από τους διαδίκους, ότι ο εν λόγω τερματοφύλακας είχε δεχθεί τρεις κίτρινες κάρτες σε αγώνες του Πρωταθλήματος Νέων. Η Δικαστική Επιτροπή της ΚΟΠ απέρριψε την ένσταση των αιτητών, οι οποίοι, ως είχαν δικαίωμα, εφεσίβαλαν την πιο πάνω απορριπτική απόφαση, ενώπιον της Ανωτάτης Δικαστικής Επιτροπής Αθλητισμού (ΑΔΕΑ) του Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού (ΚΟΑ).
Η ΑΔΕΑ, μετά από ακροαματική διαδικασία, με μακρά και εμπεριστατωμένη απόφαση της απέρριψε την έφεση των αιτητών επικυρώνοντας την προηγούμενη απόφαση της Δικαστικής Επιτροπής της ΚΟΠ.
Η απόφαση της ΑΔΕΑ είναι η προβαλλόμενη με την παρούσα προσφυγή.
Οι αιτητές προβάλλουν ένα και μόνο λόγο ακύρωσης. Αυτός αφορά την ορθή ερμηνεία των Κανονισμών της ΚΟΠ. Τους παραθέτω αμέσως πιο κάτω:-
«27(6): Ποδοσφαιριστής παρατηρηθείς (cautioned) υπό διαιτητού και καταγγελθείς επί του Φύλλου Αγώνος κατά την διάρκειαν της ιδίας ποδοσφαιρικής περιόδου υπόκειται εις τας ακολούθους ποινάς.
(α) Εις περίπτωσιν των τριών πρώτων παρατηρήσεων αυτόματος αποκλεισμός εξ ενός αγώνος Πρωταθλήματος
(β) Εις περίπτωσιν επομένων τριών παρατηρήσεων αυτόματος αποκλεισμός εκ δύο αγώνων Πρωταθλήματος και
(γ) Εις περίπτωσιν περαιτέρω παρατηρήσεων αυτόματος αποκλεισμός εξ ενός Πρωταθλήματος.
.................................. .................................................. .................................................. ....................
Νοείται ότι............................................... ...........................................
..................................... ........(2) Ο υπό της παραγράφου ταύτης επιβαλλόμενος αυτόματος αποκλεισμός θα ισχύει δια τον αμέσως επόμενον ή επομένους αγώνας οίτινες εμφαίνονται εις τον κατάλογον των συναντήσεων κατά την ημέραν του αυτόματου αποκλεισμού και θα περιλαμβάνει επίσης οιουσδήποτε και όσους αγώνας τυχόν διεξάγονται κατά την αγωνιστικήν ημερομηνίαν της ισχύος του.
.................................. .................................................. .................................................. ....................
(4)(α): Οι παρατηρήσεις θα καταγράφονται εις βάρος του ποδοσφαιριστού και θα ισχύουν για το Πρωτάθλημα σε αγώνα του οποίου ο ποδοσφαιριστής εδέχθη την παρατήρηση, θα συσσωρεύονται και σε περίπτωση αυτόματου αποκλεισμού η ποινή αυτή θα εκτίεται για αγώνες του συγκεκριμένου Πρωταθλήματος».
Σχετικοί επίσης είναι οι Κανονισμοί 1(1) και 1(3) που έχουν ως εξής:-
«1(1) Τα ετήσια Πρωταθλήματα των υπό την Κ.Ο.Π. Σωματείων είναι:
α) Το Παγκύπριον Πρωτάθλημα Σωματείων Α΄, Β΄, Γ΄ και Δ΄ Κατηγορίας.
β) Τα Παγκύπρια Πρωταθλήματα Νέων των Σωματείων Α΄, Β΄ και Γ΄ Κατηγορίας.
γ) Το Πρωτάθλημα Κυπέλλου Κύπρου.
δ) Οιονδήποτε Πρωτάθλημα το οποίον ήθελεν εκάστοτε αποφασίσει το Διοικητικόν Συμβούλιον.
.................................. .................................................. .................................................. ....................
1(3) Διά τους σκοπούς του Καταστατικού, των Γενικών Κανονισμών και των Κανονισμών Πρωταθλημάτων «Πρωτάθλημα» σημαίνει οιονδήποτε Πρωτάθλημα το οποίον διοργανώνεται υπό της ΚΟΠ βάσει του παρόντος άρθρου.»
Ο ευπαίδευτος συνήγορος των αιτητών, δίδοντας τη δική του ερμηνεία στους Κανονισμούς ισχυρίζεται ότι οι έννοιες «συγκεκριμένο πρωτάθλημα» και «άλλους αγώνες άλλων πρωταθλημάτων» που απαντώνται στον Κανονισμό 26(6)(4)(α) αφορούν αφ΄ ενός το ποδοσφαιρικό πρωτάθλημα της Κύπρου σε αγώνες ΑΝΔΡΩΝ ή ΝΕΩΝ, χωρίς στεγανά διακίνησης ή διάκρισης και αφ΄ ετέρου το Κύπελλο Κύπρου και τη συμμετοχή των Κυπριακών Ομάδων σε άλλα διεθνή Πρωταθλήματα. Υπέβαλε ως εκ τούτου ότι οι δύο διατάξεις του Κανονισμού 27(6), δηλαδή του (2) και του (4(α)) μπορεί να συνυπάρχουν και να εφαρμόζονται.
Αντίθετη είναι η άποψη των καθ΄ων η αίτηση. Στην προσβαλλόμενη απόφαση της ΑΔΕΑ, αφού γίνεται αναφορά στη νομολογία επί του θέματος της ερμηνείας νομοθετημάτων και κανονισμών αναφέρει και τα εξής:-
«Υπό το φως των πιο πάνω ερμηνευτικών αρχών έχουμε καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να καταστεί δυνατή η εναρμόνιση και συνύπαρξη τόσον της επιφύλαξης (2) όσον και της επιφύλαξης (4)(α) του προαναφερθέντος Κανονισμού 27(6). Εξετάσαμε κατά πόσον οι πρόνοιες αυτές είτε πραγματεύονται διαφορετικές καταστάσεις είτε συμπληρώνουν η μία την άλλη. Έχουμε εξαντλήσει όλες τις προσπάθειες για εναρμόνιση των δύο αυτών επιφυλάξεων και δεν βρίσκουμε τρόπο πώς μπορούν να συνυπάρχουν δεδομένου ότι η επιφύλαξη (4)(α) προβλέπει ότι η ποινή του αυτόματου αποκλεισμού εκτίεται στον αγώνα του συγκεκριμένου πρωταθλήματος ενώ η επιφύλαξη (2) προβλέπει ότι η ποινή περιλαμβάνει όχι μόνο τον αγώνα του συγκεκριμένου πρωταθλήματος στον οποίο ο ποδοσφαιριστής δέχθηκε κίτρινη κάρτα, αλλά και οποιουσδήποτε άλλους αγώνες άλλων πρωταθλημάτων, που τυχόν διεξάγονται κατά την ίδια αγωνιστική ημερομηνία.
Ύστερα από τα πιο πάνω, είμαστε υποχρεωμένοι να εφαρμόσουμε τη γνωστή ερμηνευτική αρχή leges posteriors priores contrarias abrogant, σύμφωνα με την οποία η μεταγενέστερη διάταξη υπερισχύει της προγενέστερης και επομένως η επιφύλαξη (4)(α) υπερισχύει της επιφύλαξης (2) στο βαθμό που υπάρχει αντίφαση μεταξύ των δύο. Κάτω από τις περιστάσεις κρίνουμε ότι η απόφαση της πλειοψηφίας της Δικαστικής Επιτροπής είναι ορθή και επομένως η έφεση απορρίπτεται και το σχετικό παράβολο κατάσχεται.»
Η θέση αυτή της ΑΔΕΑ είναι ορθή. Βασικός κανόνας ερμηνείας νομοθετημάτων είναι ότι αυτά ερμηνεύονται με βάση τη γραμματική τους ερμηνεία. Είναι δυνατό μεταγενέστερος νόμος να καταργήσει προηγούμενο είτε ρητά είτε εξυπακουόμενα (Βλ. Maxwell on Interpretation of Statutes, σελ. 191). Μεταγενέστερος δε νόμος μπορεί να θεωρηθεί ότι κατήργησε σιωπηρά προηγούμενο νόμο αν προκύπτει καθαρά ότι ο προηγούμενος είναι τόσο αντιφατικός ή ασυμβίβαστος με τον μεταγενέστερο ώστε να είναι αδύνατο να συνυπάρχουν και να μην είναι δυνατή η εφαρμογή τους την ίδια στιγμή. (Βλ. ΕΥΡΗΚΑ ΛΤΔ. ν. Unilever P.L.C. (1994) 1 A.A.Δ. 124 και Eveline Πέτρου (1995) 1 Α.Α.Δ. 851).
Ο διαχωρισμός που επιχειρούν οι αιτητές μεταξύ των πρωταθλημάτων που προκηρύσσονται από την ΚΟΠ εξαιρώντας μόνο το Κύπελλο Κύπρου ή άλλα Πρωταθλήματα από το σύνολο των Πρωταθλημάτων και κατατάσσοντας τα Πρωταθλήματα ΑΝΔΡΩΝ και ΝΕΩΝ ως ένα ενιαίο πρωτάθλημα για τους σκοπούς του Κανονισμού 27(6)(4)(α) είναι ανεπίτρεπτος. Μια τέτοια ερμηνεία ή τοποθέτηση έρχεται σε αντίθεση με τον Κανονισμό 1(1) που έχει παρατεθεί πιο πάνω. Είναι φανερό ότι η ΚΟΠ διοργανώνει διάφορα Πρωταθλήματα, ανεξάρτητα μεταξύ τους όπως αναφέρονται στον Κανονισμό 1(1).
Καταλήγω ότι η προσβαλλόμενη απόφαση της ΑΔΕΑ είναι ορθή και πλήρως αιτιολογημένη.
Η προσφυγή είναι απαράδεκτη και απορρίπτεται με έξοδα όπως θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή.
Η επίδικη απόφαση επικυρώνεται.
(Υπ.) Μ. Κρονίδης, Δ.
/ΕΠσ