CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | Επικοινωνία

(2003) 4 ΑΑΔ 39

ΜΕΤΑΞΥ:

Αιτήτριας

Καθ'ων η αίτηση

Υπήρχαν 40 προάξιμοι υποψήφιοι που είχαν την πενταετή τουλάχιστον υπηρεσία στην κατώτερη θέση και κατείχαν την πολύ καλή γνώση της Ελληνικής γλώσσας και την πολύ καλή γνώση της Αγγλικής γλώσσας ή πολύ καλή γνώση μιας άλλης ξένης γλώσσας και καλή γνώση της Αγγλικής. Ακολούθως η Επιτροπή εξέτασε και διαπίστωσε ότι κανένας υποψήφιος κατείχε το πλεονέκτημα της Μετεκπαίδευσης σε θέματα Δημοσιογραφίας, Δημοσίων Σχέσεων, Διεθνών Σχέσεων ή Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας. Προς τούτο η Επιτροπή έκρινε ότι το ταχύρρυθμο σεμινάριο στην επικοινωνία και τα Μέσα Μαζικής Επικοινωνίας που έγινε κάτω από την εποπτεία του Παντείου Πανεπιστημίου (στο οποίο είχαν συμμετάσχει μερικοί από τους υποψηφίους), δεν μπορούσε να θεωρηθεί ως πλεονέκτημα, αφού λήφθηκαν υπόψη τα ευρήματα έρευνας αναφορικά με τις συνθήκες διεξαγωγής του. Ακολούθως προσήλθε η Διευθύντρια και μετά τη σύσταση στην οποία προέβηκε, η Επιτροπή αποφάσισε την προαγωγή των ενδιαφερόμενων μερών από την 1/2/2001.

Για να αποδείξει τη θέση της ότι η απόφαση είναι λανθασμένη η αιτήτρια ισχυρίζεται ότι η σύσταση της Διευθύντριας πάσχει για διάφορους συγκεκριμένους λόγους. Επιπρόσθετα η αιτήτρια ισχυρίζεται ότι υπήρξε έλλειψη δέουσας έρευνας ως προς την κατοχή από την αιτήτρια του πλεονεκτήματος, ότι η απόφαση της Επιτροπής αναφορικά με το χρόνο μετεκπαίδευσης που θα προσμετρούσε ως πλεονέκτημα είναι αναιτιολόγητη και ότι υπήρξε πλάνη περί τα πράγματα κατά την αξιολόγηση των προσόντων των υποψηφίων.

Ο ευπαίδευτος συνήγορος της αιτήτριας υπέβαλε ότι η Διευθύντρια "υπερτόνισε ορισμένες ιδιότητες ή ικανότητες των ενδιαφερόμενων μερών στις οποίες η αιτήτρια δεν υστερούσε". Η αναφορά που γίνεται στη σύσταση ότι το ενδιαφερόμενο μέρος Παύλος Τακούσης διακρίνεται ως προς το συντονισμό και εποπτεία προσωπικού αλλά και ως προς το "ζήλο" που επιδεικνύει, διαψεύδεται από τις υπηρεσιακές εκθέσεις οι οποίες συγκριτικά αποκαλύπτουν ότι όχι μόνο δεν υπερέχει το ενδιαφερόμενο μέρος έναντι της αιτήτριας στα ανάλογα αξιολογημένα στοιχεία, αλλά μάλλον υστερεί οριακά. Κατά τον ίδιο τρόπο αναιτιολόγητη θα πρέπει να θεωρηθεί η μνεία που γίνεται στη σύσταση για την "εργατικότητα" και την "ευσυνειδησία" του ενδιαφερόμενου μέρους Χρ. Λαμπρία, αφού πρόκειται για αξιολογημένα κριτήρια στις εκθέσεις, στα οποία τόσο η αιτήτρια όσο και ο συστηθείς αξιολογούνται με το βαθμό "εξαίρετα" τα τελευταία χρόνια. Εχει επίσης υποβληθεί ότι η Διευθύντρια "θυματοποίησε" την αιτήτρια με την αναφορά ότι το ενδιαφερόμενο μέρος "έχει βρεθεί σε πολλές περιπτώσεις με ξένους δημοσιογράφους και εκπροσώπησε επάξια την Κυβέρνηση και το Γραφείο", αγνοώντας το γεγονός ότι και η αιτήτρια βρισκόταν σε συνεχή επαφή με ξένους δημοσιογράφους λόγω ακριβώς των υποχρεώσεων των θέσεων στις οποίες υπηρετούσε στο Υπουργείο Εξωτερικών, που συμπεριλάμβαναν Δημόσιες Σχέσεις και ανάλογα καθήκοντα στον Κλάδο Ξένου Τύπου.

Η ευπαίδευτη συνήγορος των καθ'ων η αίτηση υποστήριξε ότι η Διευθύντρια "επεσήμανε με βάση τις γνώσεις που έχει η ίδια για τις απαιτήσεις της θέσης, τις αρετές των συγκεκριμένων υποψηφίων οι οποίες προκύπτουν μέσα από τις αξιολογήσεις και σύστησε με βάση αυτές, τους καταλληλότερους", προσθέτοντας ότι ενήργησε εντός των πλαισίων που έχει θέσει η νομολογία για την εγκυρότητα της σύστασης και ότι δεν υπερτόνισε οποιεσδήποτε ιδιότητες των ενδιαφερόμενων μερών εκτός αυτών που βαθμολογούνται στις υπηρεσιακές εκθέσεις. Την ίδια άποψη υιοθετεί στη γραπτή του αγόρευση ο ευπαίδευτος συνήγορος του ενδιαφερόμενου μέρους Τακούση, ενώ από την πλευρά του ενδιαφερόμενου μέρους Λαμπρία ο ευπαίδευτος συνήγορος του υιοθετεί τους ισχυρισμούς της δικηγόρου των καθ'ων η αίτηση, με την πρόσθετη επισήμανση της υπεροχής του πελάτη του έναντι της αιτήτριας στις βαθμολογίες της περιόδου 1992-1994.

Οπως προκύπτει από το περιεχόμενο της σύστασης της Διευθύντριας τονίζεται γενικά και αόριστα ότι το ενδιαφερόμενο μέρος Π. Τακούσης διακρίνεται για την ικανότητα του στο "συντονισμό και την εποπτεία προσωπικού και το ζήλο του για εργασία και προσφορά". Τόσο η ικανότητα στο συντονισμό και εποπτεία προσωπικού όσο και ο ενδεικνυόμενος εκ μέρους υπαλλήλου ζήλος κατά την εκτέλεση της εργασίας, εμπίπτουν στα αξιολογημένα στις εκθέσεις στοιχεία. Πρόκειται για τα κριτήρια υπ' αριθμόν 3 και 8 που τιτλοφορούνται "Υπηρεσιακό Ενδιαφέρον" και "Διευθυντική/Διοικητική Ικανότητα" αντίστοιχα, στα οποία τόσο η αιτήτρια όσο και τα ενδιαφερόμενα μέρη, κρίνονται κατά τα τελευταία χρόνια (1994-1999) ως περίπου ισοδύναμοι. Η αιτήτρια μάλιστα υπερέχει οριακά του Τακούση στη Διευθυντική/Διοικητική Ικανότητα με 5 "Εξαίρετα" - 1 "Πολύ Ικανοποιητικά" έναντι 4 με 2. Παρά την ουσιαστική αυτή ισοβαθμία, η Διευθύντρια δεν έκανε αναφορά στην αιτήτρια, γεγονός που είχε ως κατάληξη την υποβάθμιση της έναντι του ενδιαφερόμενου μέρους Τακούση. Εδώ θα πρέπει να τονισθεί ότι η χρησιμοποίηση της λέξης "διακρίνεται" στη σύσταση της Διευθύντριας υποδηλεί μήνυμα υπεροχής του ενδιαφερόμενου μέρους έναντι της αιτήτριας. Οπως σημειώνεται στο "Λεξικό της Νέας Ελληνικής Γλώσσας" του Γ. Μπαμπινιώτη η λέξη "διακρίνομαι" σημαίνει "υπερέχω των άλλων σε συγκεκριμένο τομέα ή ως προς συγκεκριμένες ιδιότητες: στις σπουδές, στον πόλεμο, στη δουλειά μου".

Από την αξιολόγηση των τελευταίων έξι χρόνων παρατηρείται ότι τόσο η αιτήτρια όσο και τα ενδιαφερόμενα μέρη φέρονται σαν ισοδύναμοι. Με ασήμαντη διαφορά (48 "Εξαίρετα") προηγείται ο Λαμπρίας, έναντι (47 "Εξαιρέτων" - 1 "Πολύ Ικανοποιητικά") της αιτήτριας και (46 "Εξαιρέτων" - 2 "Πολύ Ικανοποιητικά") του Τακούση που ακολουθεί. Ομως η Διευθύντρια στη σύσταση της υπέρ του Λαμπρία τονίζει ότι "είναι ένας εξαίρετος υπάλληλος - ευσυνείδητος και εργατικότατος". Η "ευσυνειδησία" όμως και η "εργατικότητα" είναι ιδιότητες που εμπίπτουν στα αξιολογήσιμα στοιχεία της "Απόδοσης" και της "Υπευθυνότητας" ως προς τα οποία ο συστηθείς και η αιτήτρια είναι εξ' ολοκλήρου εξαίρετοι τα τελευταία χρόνια. Η δήλωση εξάλλου της Διευθύντριας, ότι ο συστηθείς Λαμπρίας είναι εξαίρετος υπάλληλος, κατά διάκριση προς την αιτήτρια, που επίσης είναι εξαίρετη με βάση τα στοιχεία των φακέλων, δημιουργεί το ενδεχόμενο πλάνης. (Βλ. Κίκης Ονουφρίου ν. Κυπριακής Δημοκρατίας, Α.Ε. 2037 της 20/11/98).

Η Διευθύντρια σημειώνει επίσης στη σύσταση της ότι το συστηνόμενο ενδιαφερόμενο μέρος Λαμπρίας "έχει βρεθεί σε πολλές περιπτώσεις με ξένους δημοσιογράφους και εκπροσώπησε επάξια την Κυβέρνηση και το Γραφείο μας". Είναι προφανές ότι το νόημα αυτής της δήλωσης είναι η περαιτέρω ενίσχυση της αξίας του ενδιαφερόμενου μέρους και οι προοπτικές, που με βάση αυτή την ιδιότητα διανοίγονται για την επιτυχή εκτέλεση των καθηκόντων της ανώτερης θέσης, τα οποία μεταξύ άλλων περιλαμβάνουν τον καταρτισμό προγραμμάτων φιλοξενίας ξένων δημοσιογράφων και επίσημων προσκεκλημένων και τη συνοδεία τους στις διάφορες επαφές τους. Ανάλογα όμως καθήκοντα εκτελούσε και η αιτήτρια, τόσο από τη θέση του Λειτουργού Τύπου στο Υπουργείο Εξωτερικών, με ιδιαίτερη μάλιστα ευθύνη στις δημόσιες σχέσεις και με απόλυτη επιτυχία όπως βεβαιώνει το σχετικό υπηρεσιακό σημείωμα, αλλά και μεταγενέστερα στον Κλάδο Ξένου Τύπου, όπου και συνεχίζει να υπηρετεί. Είναι εμφανής στη σύσταση η έλλειψη συνολικού συσχετισμού αυτών των δεδομένων σε συνάρτηση με την καταλληλότητα της αιτήτριας για την επίδικη θέση. Η Διευθύντρια δεν εξήγησε καθόλου γιατί, παρά την επιτυχή εκπροσώπηση της Δημοκρατίας από το ενδιαφερόμενο μέρος Λαμπρία σε συναντήσεις με ξένους δημοσιογράφους, αγνόησε την παρόμοια συνεισφορά της αιτήτριας και επέλεξε να συστήσει τον Λαμπρία.

Τ. ΗΛΙΑΔΗΣ,