CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | Επικοινωνία

ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΑΡ. 527/01

Ο αιτητής περιλαμβάνει στους λόγους του αποκλεισμού του και την εκτίμηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής πώς δεν είχε μεταπτυχιακό προσόν από Ξενόγλωσσο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα ή άλλο πιστοποιητικό από το οποίο να τεκμαίρεται κατοχή του απαιτούμενου προσόντος της πολύ καλής γνώσης μιας από τις επικρατέστερες ευρωπαϊκές γλώσσες. Και επικαλείται πιστοποιητικό που περιέχεται στο φάκελλο του όπως και μεταγενέστερη επιτυχία του σε σχετικές εξετάσεις στα Αγγλικά. Για να απαντήσει το ενδιαφερόμενο πρόσωπο πως η βαθμολογία του στο πιστοποιητικό ήταν χαμηλή. Δεν αποκλείστηκε όμως στην πραγματικότητα ο αιτητής γι΄ αυτό το λόγο. Η Συμβουλευτική Επιτροπή, όπως σημειώνει, αποφάσισε να μην παραπέμψει το θέμα στην Ε.Ε.Υ. για διενέργεια "της απαραίτητης εξέτασης", εν όψει της κρίσης της πώς δεν κατείχε άλλο απαιτούμενο προσόν. Δεν επελήφθη, λοιπόν, του θέματος αυτού η Ε.Ε.Υ. και ο τελικός λόγος του αποκλεισμού του συναρτήθηκε αποκλειστικά προς το άλλο προσόν. Τελική διοικητική κρίση ως προς τη γνώση ξένης γλώσσας δεν υπάρχει και θα τίθεται ζήτημα για διαμόρφωση της μόνο αν κατά τα άλλα ανατραπεί η διαπίστωση σε σχέση με το άλλο προσόν.

Ο Αιτητής σημειώνει την αδικαιολόγητη, όπως τη θεωρεί, διαφοροποίηση. Αφού το Σχέδιο Υπηρεσίας δεν απαιτεί υπηρεσία μόνο στην Κύπρο και αφού η "όλη του προϋπηρεσία" του, εννοείται στην Ελλάδα, αναγνωρίστηκε ως "υπηρεσία", θα έπρεπε να είχε θεωρηθεί ότι ικανοποιούσε και το δεύτερο σκέλος. Επικαλέστηκε συναφώς τον Κανονισμό 3(1)(γ) των Περί Εκπαιδευτικών Λειτουργών (Καθορισμός Αναγνωρισμένης Υπηρεσίας για Σκοπούς Διορισμού, Προαγωγής και Προσαυξήσεων) Κανονισμούς του 1997 Κ.Δ.Π. 382/97 σύμφωνα με τον οποίο καθορισμένη υπηρεσία ή προϋπηρεσία και για σκοπούς προαγωγής λογίζεται ότι περιλαμβάνει και την εκπαιδευτική υπηρεσία "σε δημόσιο σχολείο μέσης ή δημοτικής εκπαίδευσης που λειτουργεί στην Ελλάδα".

Η αναφορά του Κανονισμού 3(1)(γ) σε υπηρεσία ή προϋπηρεσία και σε δημόσιο σχολείο της Ελλάδας για σκοπούς και προαγωγής, δεν πρέπει να παραπλανήσει. Όχι μόνο γιατί ο Κανονισμός τελεί υπό τους ορισμούς των ερμηνευτικών διατάξεων του. Κυρίως γιατί ο Κανονισμός δεν λειτουργεί κατά αναίρεση ή διαφοροποίηση των Σχεδίων Υπηρεσίας. Και το έχουμε από το άρθρο 24(3) του Περί Δημόσιας Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμου του 1969 (Ν.10/69 όπως τροποποιήθηκε) πώς "Σχέδιο Υπηρεσίας μιας θέσης ..... δυνατό να προνοεί ως προϋπόθεση διορισμού ή προαγωγής υπηρεσία σε θέση στη δημόσια εκπαιδευτική υπηρεσία". Άλλες διατάξεις του Νόμου, σε σχέση με το διορισμό και την προαγωγή, αναφέρονται στην "υπηρεσία" ή στην "προϋπηρεσία" ως κριτηρίων που προσμετρούν στις διεκδικήσεις υποψηφίων κατά σύγκριση προς άλλους και όχι με την έννοια του απαιτούμενου προσόντος. Ακριβώς δε, σε εκείνες τις περιπτώσεις, περιλαμβάνεται και πρόνοια για τη δυνατότητα καθορισμού με Κανονισμούς και σχολείων, σχολών, ιδρυμάτων ή υπηρεσιών από τα οποία μπορεί να προέλθει, άλλων από τα καθοριζόμενα στον ίδιο τον Νόμο. Σχετικό είναι το άρθρο 28Β(3)(γ) και (13) ως προς τις θέσεις πρώτου διορισμού και το άρθρο 35Β(4)(γ) ως προς τις θέσεις πρώτου διορισμού και προαγωγής το οποίο περιλαμβάνει και ορισμούς των δυο όρων όμοιους ως προς τη χρονική διάσταση με εκείνους των Κανονισμών. Επομένως, άλλο ο συνυπολογισμός της υπηρεσίας ή της προϋπηρεσίας σε σχέση με τους διορισμούς ή τις προαγωγές για σκοπούς προσδιορισμού της προτεραιότητας μεταξύ των προσοντούχων υποψηφίων και άλλο ο καθορισμός από Σχέδιο Υπηρεσίας των απαιτούμενων προσόντων για μια θέση. Εδώ το Σχέδιο Υπηρεσίας απαιτεί "υπηρεσία" και στην απουσία αντένδειξης αυτή μπορεί να έχει μόνο την έννοια που της αποδίδουν οι νομοθετικές διατάξεις. Η απόφαση της Ολομέλειας στην Ελένη Αυγερινού ν. Κυπριακής Δημοκρατίας ΑΕ2428 ημ. 22.10.99 που επικαλέστηκε το ενδιαφερόμενο πρόσωπο, είναι σχετική. Τις διατάξεις σε σχέση με την έννοια της "υπηρεσίας" τις έχω αναφέρει. Υπάρχουν όμως και άλλες σε σχέση με τους υπόλοιπους όρους που χρησιμοποιούνται στο Σχέδιο Υπηρεσίας. Όπως ορθά επισημαίνουν οι καθ΄ ων η αίτηση και το ενδιαφερόμενο πρόσωπο, το Σχέδιο Υπηρεσίας απαιτεί τα δυο έτη να είναι σε "θέση όχι κατώτερη από εκείνη του Βοηθού Διευθυντή Σχολείων Μέσης Εκπαίδευσης". Κατά τις ερμηνευτικές διατάξεις του Νόμου:

/κη/C:\My Documents\2002\PART4\527-01.doc