ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 50/01

ΕΝΩΠΙΟΝ: ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗ, Δ.

Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος

 

Μεταξύ -

Ανδρέας Ανδριανός από τη Λεμεσό

&# 9;Αιτητή

και

Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω

  1. Υπουργού Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξεως

    2. 2. Αρχηγού Αστυνομίας

    Κα θ΄ ων η αίτηση

    14 Μαίου, 2002

    Για τον αιτητή: κ. Γ. Καραπατάκης

    Για τους καθ΄ων η αίτηση: κ. Γ. Γεωργαλλής, Δικηγόρος της

    Δημοκρατίας.

     

    Α Π Ο Φ Α Σ Η

    ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ.: Προσβάλλεται η απόφαση του Αρχηγού της Αστυνομίας, ημερομηνίας 15.11.00, που εγκρίθηκε από τον Υπουργό Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης, για προαγωγή σε Λοχία των Σ. Παπαδόπουλου και Θ. Φιλίππου. Οι προαγωγές έγιναν κατ΄ επίκληση του Καν. 9(β) των Περί Αστυνομίας (Προαγωγές) Κανονισμών του 1989 (ΚΔΠ152/89) οι οποίοι επιτρέπουν τέτοια προαγωγή, ανεξάρτητα από το αν ο Αστυφύλακας έχει τα προσόντα, εφόσον "επιδεικνύει ιδιαίτερη ικανότητα ή έχει ιδιάζουσα κλίση σε ειδική εργασία".

    Οι καθ΄ ων η αίτηση διευκρίνισαν, ορθά, πως δεν τίθεται θέμα εννόμου συμφέροντος του αιτητή, ως Αστυφύλακα, μάλιστα με προσδοκία προαγωγής στη θέση αφού κατέχει όλα τα σχετικά προσόντα. Σημειώνω συναφώς την σειρά των υποθέσεων στις οποίες επισημάνθηκε, ως νομιμοποιητικό έρεισμα, παρά το γεγονός ότι αυτές οι προαγωγές δεν ενέχουν σύγκριση, ο άμεσος επηρεασμός των προσδοκιών προαγωγής. (Θεόδωρος Αχιλλέως ν. Δημοκρατίας Προσφυγή 276/91 ημ. 28.2.92, Ανδρέας Δημητρίου κ.α. ν. Δημοκρατίας Προσφυγή 282/92 ημ. 9.7.93, Παντελής Καρατζιά ν. Δημοκρατίας Προσφυγή 210/92 ημ. 26.11.93, Κώστας Κυπριανού κ.α. ν. Δημοκρατίας Προσφυγές 253/91 & 290/91 ημ. 21.4.94, Παντελής Αντωνίου Παντελή ν. Δημοκρατίας Προσφυγή 808/92 ημ. 10.5.94, Ανδρέας Παναγιώτου ν. Δημοκρατίας Προσφυγή 745/90 ημ. 7.9.94, Ανδρέας Χριστοδούλου κ.α. ν. Δημοκρατίας Προσφυγή 59/92 και άλλες ημ. 29.7.94, Αριστείδης Οικονομίδης και άλλος ν. Δημοκρατίας Προσφυγή 1049/94 ημ. 9.2.96, Κώστας Κωνσταντινίδης ν. Δημοκρατίας Προσφυγή 635/95 ημ. 29.11.96, Λοίζος Χατζηχιστοφόρου ν. Δημοκρατίας Προσφυγή 902/96, ημ. 21.10.97). Επίσης την απόφαση της Ολομέλειας στην Λοχίας Γεωργίου κ.α. ν. Παναγή κ.α. & Δημοκρατίας (1997) 3 Α.Α.Δ. 81 στην οποία αναγνωρίστηκε ηθικό έννομο συμφέρον κάθε μέλους της Αστυνομικής Δύναμης σε σχέση με την ανάλογη περίπτωση της προαγωγής δυνάμει του Κανονισμού 9(α), για ανδραγαθία.

    Ο αιτητής εισηγήθηκε πως δεν χρειάζεται να ασχοληθούμε καν με την αιτιολογία που δόθηκε. Είναι η άποψή του πως οι προαγωγές είναι άκυρες, ούτως ή άλλως, αφού από την ημέρα της προαγωγής ως την ημέρα της αφυπηρέτησης των ενδιαφερομένων προσώπων μεσολαβούσαν μόνο μερικές ημέρες. Αυτά όμως προωθήθηκαν κατά προφανή πλάνη σε σχέση με τη νομολογία μας πάνω στο θέμα. Το εκτεταμένο απόσπασμα από την υπόθεση Κυπριακή Δημοκρατία ν. Μιλτιάδη Μιλτιάδου Α.Ε.2343 ημ. 16.9.98 που παρέθεσε ο αιτητής στην αγόρευσή του, ανήκει στην απόφαση της μειοψηφίας. Η πλειοψηφία έκρινε ακριβώς το αντίθετο. Άλλη επιχειρηματολογία ως προς ενδεχόμενες ιδιαιτερότητες στην περίπτωση του Καν. 9(β) δεν αναπτύχθηκε και θα προχωρήσω με την ουσία.

    Η ένσταση των καθ΄ ων η αίτηση έδωσε την αφορμή για ιδιαίτερους ισχυρισμούς αφού εμφάνιζε τις προαγωγές να ήταν το αποτέλεσμα επιθυμίας για αναγνώριση της προσφοράς των ενδιαφερομένων προσώπων οι οποίοι εκτελούσαν χρέη Λοχία πριν την αφυπηρέτησή τους. Όπως προστίθεται, "η Υπηρεσία έκρινε ότι έπρεπε να τους δώσει κάποια ανταμοιβή για την πολύχρονη και πολύτιμη υπηρεσία τους στην Αστυνομία". Ξεκαθάρισε πώς αυτά ήταν μόνο εκτιμήσεις στην έκθεση γεγονότων που εκ των υστέρων ετοιμάστηκε. Και είναι ορθή η θέση των καθ΄ ων η αίτηση πως ο αναθεωρητικός έλεγχος πρέπει να διέλθει μέσα από τη ρητή αιτιολόγηση της απόφασης του Αρχηγού, όπως αυτή εγκρίθηκε.

    Ως προς τον Σ. Παπαδόπουλο, ήταν η ακόλουθη:

    "Γεννήθηκε στις 24.11.1945. Γράφτηκε στην Αστυνομία στις 2.3.1964. Στις 10.4.1998 διορίστηκε σε Αναπληρωτή Λοχία. Βρίσκεται με προαφυπηρετική άδεια και αφυπηρετεί την 1.12.2000.

  2. Από την ημέρα της εγγραφής του μέχρι τις 30.9.1981 υπηρέτησε σε διάφορους Σταθμούς Πόλεως και Υπαίθρου. Στις 1.10.1981 μετατέθηκε στο Λογιστήριο Αρχηγείου Αστυνομίας. Έχει πετύχει στις εξετάσεις Προαγωγής της Αστυνομίας στο βαθμό του Λοχία, Μορφωτικό Μέρος. Επίσης του έχουν παραχωρηθεί δύο Ηθικές και Υλικές Αμοιβές.

  3. Ο προαναφερόμενος διακατείχετο πάντοτε από υψηλό αίσθημα ευθύνης και ήταν εργατικός και πειθαρχημένος Αστυνομικός. Έχαιρε μεγάλης εκτίμησης και ήταν αγαπητός από τους συναδέλφους του. Πρόκειται για εξαίρετο Αστυνομικό."

Ως προς τον Θ. Φιλίππου ήταν η ακόλουθη:

"Ο Αναπλ. Λοχίας 2375 Θ. Φιλίππου γεννήθηκε στις 12.11.1945 και γράφτηκε στην Αστυνομία στις 4.11.66. Την 1.1.97 διορίστηκε σε Αναπληρωτή Λοχία ευρίσκεται με προαφυπηρετική άδεια και αφυπηρετεί την 1.12.2000.

2. Εργάστηκε σε Αστυνομικούς Σταθμούς, στο Τ.Α.Ε. και ως επί το πλείστον στην τροχαία. Ήταν άτομο πολύ δραστήριο και παραγωγικό, αφοσιωμένο στην Υπηρεσία. Η προσφορά του στη μείωση των τροχαίων παραβάσεων και δυστυχημάτων ήταν εξαιρετική."

Σε συμφωνία με την επί της ουσίας πρόταση του αιτητή, καταλήγω πως όσα καταγράφονται, που δεν προσδιορίζουν κιόλας ποια από τις εναλλακτικές βάσεις του Καν. 9(β) θεωρήθηκε ότι υπάρχει, δεν αναδεικνύουν ιδιαίτερη ικανότητα ή ιδιάζουσα κλίση σε ειδική εργασία. Κατά το μέγιστο αποκαλύπτουν ιδιότητες και απόδοση φυσιολογικά αναμενόμενες από κάθε Αστυνομικό. Όπως, ακριβώς, σε αριθμό υποθέσεων στις οποίες εκδόθηκαν ακυρωτικές αποφάσεις. (βλ. Ανδρέας Χριστοδούλου κ.α. (ανωτέρω), Αριστείδης Οικονομίδης και άλλος (ανωτέρω), Παντελής Καρατζιά (ανωτέρω) και Θεόδωρος Αχιλλέως (ανωτέρω)).

Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται.

Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ

 

 

C:\My Documents\2002\PART4\50-01.doc
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο