|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 1328/2000
ΕΝΩΠΙΟΝ: ΚΡΑΜΒΗ, Δ.
Αναφορικά με το άρθρο 146 του Συντάγματος.
Μεταξύ:
Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου,
Αιτήτριας,
- και -
Κοινοτικού Συμβουλίου Αυγόρου,
Καθ΄ων η αίτηση.
―――――
20.2.2002
Για την αιτήτρια: κα Δ. Παπαμιλτιάδου για κ. Κακογιάννη.
Για τους καθ΄ων η αίτηση: κα Ε. Λουκά.
―――――
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Η αιτήτρια είναι οργανισμός δημόσιας ωφέλειας που συστάθηκε δυνάμει του περί Αναπτύξεως Ηλεκτρισμού Νόμου Κεφ. 171 και είναι ο αποκλειστικός προμηθευτής και πωλητής ηλεκτρικού ρεύματος στην Κύπρο.
Η αιτήτρια είναι κάτοχος αριθμού υποσταθμών που βρίσκονται εντός των ορίων του καθ΄ ου η αίτηση Κοινοτικού Συμβουλίου Αυγόρου.
Η αιτήτρια έλαβε ταχυδρομικώς ειδοποίηση του καθ΄ ου η αίτηση Κοινοτικού Συμβουλίου ημερομηνίας 14.7.2000 με την οποία πληροφορούσε την αιτήτρια ότι είχε επιβάλει σ΄ αυτή φορολογία για Αδεια (Φόρος Επαγγέλματος) ΛΚ300 καθώς και άλλες φορολογίες που όλες αφορούσαν το έτος 2000.
Με την παρούσα προσφυγή η αιτήτρια επιδιώκει την ακύρωση της εν λόγω απόφασης κατά την έκταση που αυτή αφορά την επιβολή φορολογίας ΛΚ300 για Αδεια (Φόρου Επαγγέλματος).
Η θέση της αιτήτριας είναι ότι αυτή δεν υπόκειται στην πληρωμή φόρων ή τελών. Το άρθρο 25(γ) του περί Ανάπτυξης Ηλεκτρισμού Νόμου Κεφ. 171, τις πρόνοιες του οποίου επικαλείται η αιτήτρια προβλέπει:
«25. Η Αρχή εξαιρείται από
.................................. .................................................. ..............
(γ) την πληρωμή οποιουδήποτε κυβερνητικού φόρου ή τέλους οποιασδήποτε τοπικής αρχής σε σχέση με οποιαδήποτε γραμμή παροχής ρεύματος.»
Καθόσον αφορά την ερμηνεία του όρου «γραμμή παροχής» που απαντάται στο άρθρο 25(γ) (ανωτέρω) η αιτήτρια παρέπεμψε στην ερμηνευτική διάταξη του 2 του νόμου Κεφ. 171 που προβλέπει:
««Γραμμή προμήθειας» σημαίνει αγωγό ή αγωγούς ή άλλα μέσα μεταφοράς, διαβίβασης ή διανομής ηλεκτρισμού, μαζί με περίβλημα, επένδυση, κάλυμμα, αγωγό, σωλήνα, μονωτήρα ή τελικό περικάλυμμα που υποστηρίζει αυτούς ή οποιοδήποτε κτίριο ή συσκευή που συνδέεται με αυτούς με σκοπό το μετασχηματισμό, μεταφορά, διαβίβαση ή διανομή ηλεκτρισμού.»
Εχοντας υπόψη την πιο πάνω ερμηνευτική διάταξη του άρθρου 2 του νόμου αναφορικά με τον όρο «γραμμή προμήθειας» θεωρώ ότι ο εν λόγω όρος είναι ταυτόσημος με τον όρο «γραμμή παροχής» που απαντάται στο άρθρο 25(γ) (ανωτέρω). Αυτή η προσέγγιση ενισχύεται και από το αγγλικό κείμενο της νομοθεσίας Κεφ. 171 όπου στις αντίστοιχες νομοθετικές διατάξεις χρησιμοποιείται ο όρος «supply line" για να υποδηλώσει με τρόπο ταυτόσημο τις έννοιες «γραμμή προμήθειας» και «γραμμή παροχής». Βλ. ΑΗΚ ν. Κοινοτικό Συμβούλιο Αυγόρου, προσφ. αρ. 1330/2000, ημερ. 5.12.01 και ΑΗΚ ν.Κοινοτικό Συμβούλιο Λιοπετρίου προσφ. (συνεκδ.) αρ. 1318/00 και 1319/00, ημερ. 14.12.01.
Η αιτήτρια λέγει ότι στους συγκεκριμένους υποσταθμούς δεν διεξάγεται οποιοδήποτε επάγγελμα ή εργασία ούτε παρέχονται κοινοτικές υπηρεσίες εφόσον αυτοί παραμένουν κλειστοί και τους επισκέπτονται περιοδικά μόνο μέλη του προσωπικού της για έλεγχο, συντήρηση, σύνδεση καλωδίων, επιδιόρθωση βλαβών και εγκατάσταση μηχανημάτων. Οι εν λόγω επισκέψεις ανάλογα με τη φύση του σκοπού διαρκούν από μερικά λεπτά μέχρι μερικές ώρες.
Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι οι υποσταθμοί που εδώ ενδιαφέρουν είναι σταθμοί διανομής και προφανώς εμπίπτουν στην έννοια του κτιρίου που συνδέεται με αγωγούς ή άλλα μέσα μεταφοράς, διαβίβασης ή διανομής ηλεκτρικού ρεύματος με σκοπό το μετασχηματισμό, μεταφορά, διαβίβαση ή διανομή ηλεκτρικού ρεύματος και επομένως η αιτήτρια δεν υπόκειται, σύμφωνα με το άρθρο 25(γ), στην επιβληθείσα φορολογία για Αδεια (Φόρο Επαγγέλματος), εφόσον πρόκειται για φόρο τοπικής αρχής.
Η προσφυγή επιτυγχάνει. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται με έξοδα υπέρ της αιτήτριας.
Α. Κραμβής,
Δ.
ΣΦ.