|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση αρ. 1036/98
ΕΝΩΠΙΟΝ
: ΦΡ. ΝΙΚΟΛΑΙΔΗ, Δ.Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος
ΜΕΤΑΞΥ
:Γιώργου Σοφοκλέους, από τη Λευκωσία
Αιτητή
- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω
της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας
Καθ΄ων η αίτηση
_____________
24 Ιουλίου, 2000
Για τον αιτητή : κα Σ. Νικολάου για κ.κ. Παπαχαραλάμπους
και Αγγελίδη.
Για τους καθ΄ων η αίτηση : κ. Α. Παπασάββας, Εισαγγελέας της
Δημοκρατίας, για Γεν. Εισαγγελέα της
Δημοκρατίας.
_____________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο αιτητής είχε προσληφθεί ως Λειτουργός Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τακτικός Προϋπολογισμός), Τμήμα Τελωνείων, την 1.7.1992. Ο διορισμός του μαζί με τον ταυτόχρονο διορισμό πέντε άλλων ατόμων ακυρώθηκε με απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου στην υπόθεση Καμένος ν. Δημοκρατίας, Α.Ε. 1916, ημερ. 14.1.1998
.Η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας (στο εξής "η Επιτροπή"), στη συνεδρία της ημερ. 12.5.1998 εξέτασε το θέμα της πλήρωσης των πιο πάνω θέσεων. Τελικά στη συνεδρία της ημερ. 4.9.1998 προχώρησε και προσέφερε προαγωγή/διορισμό στη θέση αναδρομικά από 1.7.1992 σε έξι πρόσωπα που έκρινε
ότι υπερείχαν των υπολοίπων. Ο αιτητής δεν επελέγει.΄Οταν κάποιος υποψήφιος δεν αποδέκτηκε, η Επιτροπή στη συνεδρία της ημερ. 2.12.1998 ακύρωσε την προσφορά που του έγινε και προχώρησε στην επιλογή άλλης υποψήφιας. ΄Οταν ούτε και αυτή αποδέκτηκε η Επιτροπή στη συνεδρία της ημερ. 21.12.1998, προχώρησε στην επιλογή άλλου υποψήφιου ο οποίος αποδέκτηκε τον προσφερθέντα διορισμό. Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής δεν αξιώνει ακύρωση του διορισμού των ενδιαφερομένων μερών, αλλά ακύρωση της απόλυσής του, η οποία όπως αναφέρει στην αίτησή του, έγινε στις 12.9.1998.
Ο αιτητής ισχυρίζεται ότι τρία από τα έξι άτομα των οποίων ο διορισμός ακυρώθηκε με την απόφαση Καμένος ν. Δημοκρατίας, ανωτέρω, επαναπροσλήφθηκαν κατά τη διαδικασία επανεξέτασης, τέταρτη προσλήφθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών, ενώ τέλος η πέμπτη επανήλθε στην προηγούμενή της θέση στο Φόρο Εισοδήματος.
Είναι η θέση του αιτητή ότι μετά την ακύρωση ενός διορισμού η Διοίκηση έχει καθήκον να αποκαταστήσει τη σταδιοδρομία του υπαλλήλου όπως αυτή θα εξελισσόταν αν δεν μεσολαβούσε η ακυρωτική απόφαση, χωρίς δική του υπαιτιότητα. Η πιο πάνω θέση προβάλλεται με αναφορά στην απόφαση της Ολομέλειας στην υπόθεση Καραγιώργης κ.α. ν. Δημοκρατίας, Υποθ. Αρ. 616/88 κ.α., ημερ. 15.5.1990
.Η πιο πάνω αρχή ασφαλώς και δεν ισχύει με την έννοια που της προσδίδει ο αιτητής. Το νόημα της υπόθεσης Καραγιώργη
είναι φανερά διαφορετικό. Κρίθηκε ότι δεν ήταν ορθό υποψήφιος να τεθεί σε μειονεκτική θέση στο θέμα της αρχαιότητας, έναντι των άλλων δύο υποψηφίων, οι οποίοι στο διάστημα μέχρι την ακύρωση της προαγωγής του σε άλλη θέση είχαν καταλάβει θέσεις ανώτερες από εκείνη στην οποία επέστρεψε ως αποτέλεσμα της ακύρωσης των προαγωγών του και τις οποίες στερήθηκε της ευκαιρίας να διεκδικήσει, χωρίς δική του υπαιτιότητα. Μέσα στα πλαίσια των πιο πάνω γεγονότων λέχθηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο ότι η αποκατάσταση των πραγμάτων περιλαμβάνει υποχρέωση της Διοίκησης, προς εξασφάλιση της συνέχισης της σταδιοδρομίας του κάθε υπαλλήλου με την κανονική ανάπτυξη και τις πιθανότητες προαγωγής αν δεν υπήρχε η πράξη που ακυρώθηκε.Ο αιτητής αν αισθανόταν ότι θα έπρεπε να επιλεγεί μπορούσε να προσβάλει το διορισμό των επιλεγέντων από την Επιτροπή. Παρέλειψε να το πράξει και επέλεξε να καταχωρήσει την παρούσα προσφυγή η οποία είναι παντελώς αβάσιμη. Ο αιτητής δεν απολύθηκε ύστερα από απόφαση της Επιτροπής. Ο διορισμός του ακυρώθηκε με απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Πριν τελειώσω θα ήθελα να σχολιάσω την ημερομηνία που αναφέρεται στην προσφυγή ως ημερομηνία απόλυσής του. Η απόφαση στην υπόθεση Καμένος, ανωτέρω, εκδόθηκε στις 14.1.1998 και ο αιτητής ισχυρίζεται ότι του κοινοποιήθηκε η "απόλυσή" του στις 12.9.1998. Τέτοια καθυστέρηση στη συμμόρφωση από τη Διοίκηση σε απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου κρίνεται περίεργη. ΄Ομως αφού οι καθ΄ ων η αίτηση φαίνεται να δέχονται την πιο πάνω ημερομηνία δεν θα εξετάσω το θέμα περαιτέρω.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα εναντίον του αιτητή, όπως θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή.
Φρ. Νικολαΐδης
Δ.
/ΜΔ