|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση αρ. 341/99
ΕΝΩΠΙΟΝ
: ΦΡ. ΝΙΚΟΛΑΙΔΗ, Δ.Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος
ΜΕΤΑΞΥ
:Ανδρέα Οικονόμου, εκ Καϊμακλίου
Αιτητή
- και -
Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (ΕΤΕΚ)
μέσω του Προέδρου αυτού
Καθ΄ων η αίτηση
_____________
24 Μαΐου, 2000
Ο αιτητής παρουσιάζεται προσωπικά.
Για τους καθ΄ων η αίτηση : κ. Γ. Σεραφείμ για
κ.κ. Τάσσο Παπαδόπουλο και Σια.
_____________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
H αιτητής αξιώνει ακύρωση της άρνησης των καθ΄ ων η αίτηση να τον εγγράψουν στο Μητρώο Μελών του Επιμελητηρίου, απόφαση που του κοινοποιήθηκε με επιστολή ημερ. 8.1.1999.
Στις 29.10.1998 ο αιτητής υπέβαλε αίτηση για εγγραφή του στο Μητρώο Μελών του Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (στο εξής "το Επιμελητήριο"), επισυνάπτοντας διάφορα πιστοποιητικά. Η αρμόδια επιτροπή του Επιμελητήριου κατέληξε στις 9.12.1998 ότι ο αιτητής δεν διέθετε τα απαιτούμενα ακαδημαϊκά προσόντα δυνάμει του άρθρου 7(1)(α) του περί Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου, Νόμου του 1990 Ν.224/90, όπως τροποποιήθηκε.
Η απόφαση της επιτροπής εγκρίθηκε από τη Διοικούσα Επιτροπή του Επιμελητήριου στη συνεδρίασή της ημερ. 17.12.1998. Εναντίον της απόφασης που κοινοποιήθηκε στον αιτητή στις 8.1.1999 ασκήθηκε η παρούσα προσφυγή.
Οι καθ΄ ων η αίτηση προέβαλαν προδικαστικά το επιχείρημα ότι ο αιτητής στερείται εννόμου συμφέροντος να προσβάλει την επίδικη απόφαση γιατί δεν κατέχει τα απαιτούμενα από το νόμο προσόντα.
Το άρθρο 7(1)(α) προνοεί ότι για εγγραφή στο Μητρώο απαιτείται, μεταξύ άλλων, πτυχίο ή δίπλωμα πανεπιστημίου ή άλλο ισοδύναμο προσόν αναγνωρισμένο για τους σκοπούς του Νόμου από το Υπουργικό Συμβούλιο, ύστερα από εισήγηση του Επιμελητήριου, σε οποιονδήποτε κλάδο της μηχανικής επιστήμης.
Είναι παραδεκτό, ακόμα και από τον αιτητή, ότι τα προσόντα του δεν είναι αναγνωρισμένα. Στην πραγματικότητα ο αιτητής δεν έχει πτυχίο ή δίπλωμα οποιουδήποτε πανεπιστημίου, αλλά είναι μέλος (member) ή αντεπιστέλλον μέλος (associate) διαφόρων θεσμικών οργάνων του Ηνωμένου Βασιλείου όπως το Institution of Civil Engineering Surveyors, το Chartered Institute of Building και το Architects and Surveyors Institute. Εκείνο που ισχυρίζεται ότι τα προσόντα αυτά είναι είναι ισοδύναμα με πτυχίο αναγνωρισμένου πανεπιστημίου και συνεπώς εσφαλμένα το Επιμελητήριο αρνείται να τον εγγράψει ως μέλος. Ισχυρίζεται περαιτέρω ότι η πρόνοια του άρθρου 7 είναι αντισυνταγματική γιατί πλήττει την αρχή της ισότητας.
Το θέμα έχει αντιμετωπισθεί στην πρόσφατη υπόθεση Μουζουρίδης ν. Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου, Α.Ε. 2301, ημερ. 31.3.1999. Το πιο κάτω απόσπασμα από την υπόθεση αυτή είναι διαφωτιστικό:
"
Εδώ, στην απουσία αναγνώρισης του προσόντος από το Υπουργικό Συμβούλιο, ήταν υποχρεωτική η απόρριψη του αιτήματος. Δεν παρεχόταν ευχέρεια για άλλο χειρισμό. Συμφωνούμε. Η αντίληψη του εφεσείοντα πως υπήρχαν και εν προκειμένω διαζευκτικά προσόντα (πτυχίο ή δίπλωμα πανεπιστημίου ή άλλο ισοδύναμο προσόν) ώστε να απαιτείται περαιτέρω εξειδίκευση, είναι λανθασμένη. ΄Ολα αυτά υπόκεινται στην ενιαία απαίτηση να είναι αναγνωρισμένα από το Υπουργικό Συμβούλιο και ο αιτητής δεν είχε τίποτε το αναγνωρισμένο με αυτό τον τρόπο. Δεν ανήκε στο ΕΤΕΚ η εξουσία για καθορισμό κατάλληλου προσόντος ή ισοδύναμου προς αυτό, δεν τίθεται στην παρούσα διαδικασία ζήτημα σε σχέση με το μηχανισμό της επίτευξης της απαιτούμενης αναγνώρισης από το Υπουργικό Συμβούλιο, η προσβαλλόμενη απόφαση (βλ. και το πρακτικό ημερομηνίας 29.3.95) αναπόφευκτα παραπέμπει στην έλλειψη αναγνώρισης και δεν χρειαζόταν άλλη εξήγηση. Ο αιτητής δεν ενομιμοποιείτο στη διεκδίκηση εγγραφής γιατί δεν συγκέντρωνε το προαπαιτούμενο της από το Νόμο."
Ο αιτητής στερείται λοιπόν εννόμου συμφέροντος και συνεπώς η προσφυγή είναι απαράδεκτη. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα εναντίον του τα οποία υπολογίζω και επιδικάζω στις £250.
Φρ. Νικολαΐδης, Δ.
/ΜΔ