|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 676/95
ΕΝΩΠΙΟΝ: ΚΡΑΜΒΗ, Δ.
Αναφορικά με το άρθρο 146 του Συντάγματος.
Μεταξύ:
Παναγιώτη Μιχαήλ,
Αιτητή,
- και -
Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (ΕΤΕΚ),
Καθ΄ων η αίτηση.
- - - - - -
10 Μαρτίου, 2000
.Για τον αιτητή: κ. Α. Ταλιαδώρος.
Για τους καθ΄ων η αίτηση: κα Α. Λυκούργου για κ. Τ. Παπαδόπουλο.
- - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο αιτητής είναι κάτοχος από το 1993 του Διπλώματος Ηλεκτρολόγου Μηχανικού, Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Ελλάδα.
Στις 26.4.1995 ο αιτητής υπέβαλε αίτηση για να εγγραφεί στο Μητρώο Μελών του ΕΤΕΚ σε ένα από τους κλάδους της Μηχανικής Επιστήμης και συγκεκριμένα στον κλάδο της Ηλεκτρολογικής Μηχανικής.
Η Επιτροπή Εγγραφής Μελών του ΕΤΕΚ σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 10.5.1995 επιλήφθηκε της αίτησης του αιτητή για εγγραφή στον κλάδο Ηλεκτρολογικής Μηχανικής και αποφάσισε να μην εγκρίνει την αίτηση. Το σχετικό απόσπασμα από τα πρακτικά αρ. 16(5/95) της εν λόγω συνεδρίας έχει ως ακολούθως:
"883. Μιχαήλ Παναγιώτης Αδάμου
Με βάση τα μαθήματα που έχει παρακολουθήσει, δεν μπορεί να ενταχθεί στον κλάδο της Ηλεκτρολογικής Μηχανικής αλλά στον κλάδο της Ηλεκτρονικής Μηχανικής περιλ. της Μηχανικής της Πληροφορικής όπου έγινε μέλος. (Βλέπετε πρακτ. 16, αίτηση αρ. 838)".
Η Διοικούσα Επιτροπή του ΕΤΕΚ υιοθέτησε την πιο πάνω απορριπτική απόφαση της Επιτροπής Εγγραφής Μελών, αναφέροντας τα ακόλουθα - (απόσπασμα πρακτικών):
"(iii)
Εγγραφή ΜελώνΑπόφαση: Η Δ.Ε. υιοθέτησε τα πρακτικά και τις αποφάσεις της Επιτροπής Μελών αρ. 16(5/95) ημερομηνίας 10 Μαϊου 1995."
Η απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή ημερομηνίας 26.5.1995 και ο τελευταίος, με την παρούσα προσφυγή, επιδιώκει την ακύρωση της ληφθείσας απόφασης.
Το άρθρο 7(1) του Περί Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Νόμου του 1990 (ΝΜ. 224/90 στο εξής "ο νόμος") στο οποίο καθορίζονται τα προσόντα που πρέπει να κατέχει ένα πρόσωπο για να εγγραφεί στο Μητρώο Μελών του ΕΤΕΚ προβλέπει:
"7(1) Κάθε πρόσωπο δικαιούται να εγγραφεί στο Μητρώο Μελών Επιμελητηρίου και να είναι μέλος του Επιμελητηρίου αν
(α) Εχει πτυχίο ή δίπλωμα πανεπιστημίου ή άλλο ισοδύναμο προσόν, αναγνωριζόμενο για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου από το Υπουργικό Συμβούλιο ύστερα από εισήγηση του Επιμελητηρίου, σε οποιοδήποτε κλάδο μηχανικής επιστήμης."
(Οι υπόλοιπες υποπαράγραφοι (β), (γ) και (δ) του άρθρου δεν ενδιαφέρουν για τους σκοπούς της υπόθεσης εφόσον οι καθ΄ ων η αίτηση δεν αμφισβήτησαν ότι ο αιτητής πληρούσε τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στις εν λόγω παραγράφους.)
Το Υπουργικό Συμβούλιο, ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχει το πιο πάνω άρθρο 7(1)(α) εξέδωσε κατά καιρούς Κανονιστικές Διοικητικές Πράξεις, με τις οποίες αναγνώρισε συγκεκριμένα πτυχία, διπλώματα ή άλλα ισοδύναμα προσόντα των κλάδων μηχανικής επιστήμης συγκεκριμένων Πανεπιστημίων για σκοπούς εγγραφής των κατόχων τους στο Επιστημονικό Τεχνικό Επιμελητήριο Κύπρου (ΕΤΕΚ). Μεταξύ των Κανονιστικών Διοικητικών Πράξεων που εκδόθηκαν περιλαμβάνεται και η ΚΔΠ 173/94 στην οποία μεταξύ άλλων πανεπιστημιακών διπλωμάτων αναγνωρίζεται και το δίπλωμα Ηλεκτρολογικής Μηχανικής, Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Ελλάδα.
Είναι πρόδηλο πως ούτε οι πρόνοιες του άρθρου 7(1)(α) του νόμου ούτε και τα διαλαμβανόμενα στην ΚΔΠ 173/94 παρέχουν στους καθ΄ ων η αίτηση οποιαδήποτε διακριτική εξουσία. Το ΕΤΕΚ έχει δέσμια εξουσία εκ του νόμου να εγγράψει ή να μην εγγράψει ένα πρόσωπο στο Μητρώο Μελών αφού διαπιστώσει ανάλογα κατά πόσο το εν λόγω πρόσωπο κατέχει ή δεν κατέχει δίπλωμα, αναγνωρισμένο για τους σκοπούς του νόμου από το Υπουργικό Συμβούλιο. Οι καθ΄ ων η αίτηση δεν είχαν νόμιμη εξουσία να εξετάσουν
κατά πόσο καλώς ή κακώς το Υπουργικό Συμβούλιο αναγνώρισε το συγκεκριμένο ακαδημαϊκό προσόν του οποίου ο αιτητής ήταν κάτοχος ή κατά πόσο, κατά τη δική τους κρίση, ο αιτητής θα πρέπει να εγγραφεί ή όχι στον συγκεκριμένο κλάδο ανάλογα με το ποια ήταν τα μαθήματα που παρακολούθησε. Βλ. Γεώργιος Μουζουρίδης ν. ΕΤΕΚ, ΑΕ 2301, ημερ. 31.3.1999.Εφόσον το δίπλωμα του αιτητή στο συγκεκριμένο κλάδο είναι αναγνωρισμένο από το Υπουργικό Συμβούλιο με βάση την ΚΔΠ 173/94 η εξουσία των καθ΄ ων η αίτηση είναι δέσμια και ως εκ τούτου είχαν υποχρέωση να εγγράψουν τον αιτητή στο μητρώο μελών, κλάδος Μηχανικής Επιστήμης - Ηλεκτρολογική Μηχανική.
Η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται στην ολότητά της με έξοδα υπέρ του αιτητή.
Α. Κραμβής, Δ.
ΣΦ
.