ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
Έρευνα - - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


(1997) 4 ΑΑΔ 1496

ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

Υπόθεση αρ. 666/96

ΕΝΩΠΙΟΝ: Σ. ΝΙΚΗΤΑ, Δ.

Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος

Μεταξύ -

Σόλωνος Ι. Χ"Σολωμού, από τη Λευκωσία

Αιτητή

- και -

Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας

Καθής η αίτηση

----------------------

Ημερομηνία: 24 Ιουνίου, 1997

Για τον αιτητή: Α. Ευσταθίου

Για την καθής η αίτηση: Λ. Κουρσουμπά, ανώτερη δικηγόρος της

Δημοκρατίας

--------------------

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Ο αιτητής προσβάλλει την εγκυρότητα της προαγωγής του ενδιαφερόμενου μέρους Στέφανου Κασπαρή στη θέση Επιθεωρητή Α΄ Θρησκευτικών στη μέση εκπαίδευση, την οποία είχε διεκδικήσει και ο ίδιος. Στην πραγματικότητα ήταν ο μόνος ανθυποψήφιος. Τρίτος εκπαιδευτικός που προκρίθηκε, τελικά δεν ενδιαφέρθηκε. Η επίδικη απόφαση έχει ληφθεί στις 18/6/96 και στη συνέχεια δημοσιεύθηκε στην επίσημη εφημερίδα της Δημοκρατίας την 26/7/96.

Στέκομαι στα απαιτούμενα για τη θέση προσόντα. Είναι η λυδία λίθος της υπόθεσης. Περιλαμβάνουν:

"μεταπτυχιακή εκπαίδευση στα παιδαγωγικά ή σε θέμα συναφές με τα καθήκοντα της θέσης διάρκειας ενός τουλάχιστον ακαδημαϊκού έτους"

(βλέπε παράγραφο 2 του οικείου σχεδίου υπηρεσίας).

Από αυτή την πρόνοια ξεκινά το επιχείρημα του αιτητή για να πετύχει ακύρωση της επίδικης πράξης. Το είχε προβάλει και προηγουμένως σε επιστολή - ένσταση του ημερ. 5/6/96 προς την Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας (Ε.Ε.Υ. ή Επιτροπή) κατά της υποψηφιότητας του ενδιαφερόμενου μέρους. Εισηγείται πως δεν έγινε πλήρης έρευνα για να διαπιστωθεί κατά πόσον το ενδιαφερόμενο μέρος έχει τα απαιτούμενα από την παράγραφο 2 προσόντα. Με αποτέλεσμα η Επιτροπή να υποπέσει σε σοβαρή πλάνη που αναιρεί το κύρος της επίδικης απόφασης. Θα μπορούσε εδώ να λεχθεί ότι η Συμβουλευτική Επιτροπή ασχολήθηκε με το θέμα και έκρινε ότι οι υποψήφιοι κατείχαν τα προσόντα και ότι τα μεταπτυχιακά τους προσόντα είναι συναφή με την εκπαίδευση.

Κατά την εισήγηση, η έρευνα θα αποκάλυπτε ότι το πτυχίο Master of Sacred Theology (MST), που το ενδιαφερόμενο μέρος απέκτησε το 1968 από το Christian Theological Seminary (CTS) της Ινδιανούπολης της πολιτείας Ινδιάνας των Ηνωμένων Πολιτειών, δεν ικανοποιεί την παραπάνω πρόνοια του σχεδίου υπηρεσίας. Ο λόγος γιαυτό είναι ότι η Θεολογική αυτή σχολή αναγνωρίστηκε μεταγενέστερα το 1973 από το North Central Association of Colleges & Schools, που είναι το περιφερειακό σώμα στο οποίο ανήκε η αρμοδιότητα ταξινόμησης και αναγνώρισης τίτλων σπουδών στις Η.Π.Α (βλέπε έγγραφο της κυπριακής επιτροπής του Ιδρύματος Fulbright ημερ. 8/9/95 που επισυνάφθηκε ως τεκμ. 2 στην αγόρευση του αιτητή).

Παρατηρώ ευθύς αμέσως ότι στο ίδιο έγγραφο αναφέρεται πως υπήρξε αναγνώριση της σχολής, που απένειμε το πτυχίο στο ενδιαφερόμενο μέρος, από το 1944, εκ μέρους της Association of Theological Schools in the United States and Canada (ATS). Προσκομίστηκε όμως και άλλο έγγραφο με τον ίδιο τρόπο (τεκμ. 3 στην αγόρευση του αιτητή), που αναφέρει ότι το ΑΤS αναγνωρίζεται από το Συμβούλιο Αναγνώρισης Προσόντων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (γνωστό με το αρκτικόλεξο COPA) από το 1975 και συνεχίζει από τη διάλυση του τελευταίου το 1993, να αναγνωρίζεται από άλλη Επιτροπή γνωστή με το αρκτικόλεξο CORPA. Συμπληρώνω ότι το τεκμ. 3 φέρει ημερομηνία 20/9/96 (μετά την επίδικη απόφαση) και απευθύνεται σε τρίτο πρόσωπο.

Η Ε.Ε.Υ. απέρριψε την ένσταση του αιτητή. Παραθέτω το ουσιαστικό μέρος της αιτιολογίας γιατί διαγράφει και την έκταση της έρευνας που έγινε:

"(α).............................. ........................................ ................

(β) Σύμφωνα με βεβαιώσεις του Fulbright Kύπρου, το Christian Theological Seminary είναι accredited από το 1944 από το Association of Theological Schools in the USA and Canada. Σύμφωνα με το απόσπασμα του δελτίου του Αμερικανικού Εκπαιδευτικού Συμβουλίου (το οποίο επισυνάπτεται στην ένσταση του κ. Χατζησολωμού), καθώς και με άλλη βεβαίωση του Fulbright, το Christian Theological Seminary, παρέχει μόνο μεταπτυχιακούς (graduate) τίτλους."

 

Τα έγγραφα στα οποία αναφέρεται το παραπάνω απόσπασμα εντοπίζονται στους φακέλους (βλέπε επίσης το συνημμένο στην αγόρευση του αιτητή τεκμ. 4). Ας σημειωθεί ότι προσκομίστηκε και βεβαίωση ημερ. 31/3/97 της Fulbright Commision Κύπρου η οποία αναφέρει ότι ήταν η πολιτική του Ιδρύματος να φροντίζει για την εγγραφή των υποτρόφων του, περιλαμβανομένου και του ενδιαφερόμενου μέρους, σε αναγνωρισμένα εκπαιδευτήρια της Αμερικής. Πρέπει να λεχθεί πως οτιδήποτε δεν ήταν ενώπιον της Επιτροπής κατά το χρόνο που αποφάσισε δε λαμβάνεται υπόψη. Καταλήγω ότι ενόψει του υλικού που είχε συγκεντρωθεί κατά τον κρίσιμο χρόνο η απόφαση της Επιτροπής, που αφορά στα προσόντα του ενδιαφερόμενου μέρους, ήταν εύλογα δυνατή. Ούτε διαφάνηκε οτιδήποτε, ιδιαίτερα αν ληφθεί υπόψη το τεκμ. 4, που έχρηζε περαιτέρω έρευνας. Αναφορικά με την επάρκεια της έρευνας βλέπε Δημοκρατία ν. Υψαρίδη (1993) 3 Α.Α.Δ. 347.

Ένα άλλο θέμα που έθιξε ο αιτητής είναι ότι το εν λόγω δίπλωμα δε συνιστά μεταπτυχιακό δίπλωμα διότι, σύμφωνα με το τεκμ. 4, το ίδρυμα που το χορήγησε παρέχει πτυχιακή μόνο εκπαίδευση, όπως ρητά αναφέρει. Ας σημειωθεί ότι γίνεται χρήση της λέξης "graduate". Αν επρόκειτο, κατά το δικηγόρο του αιτητή, για μεταπτυχιακή εκπαίδευση θα είχε χρησιμοποιηθεί η λέξη "postgraduate". Η αντίκρουση στηρίζεται κυρίως στο παράρτημα Θ στην αγόρευση της καθής, όπου παρατίθεται απόσπασμα, του προσπέκτους του πανεπιστημίου της Οξφόρδης, από το οποίο συνάγεται ότι ο όρος "graduate studies" σημαίνει μεταπτυχιακές σπουδές, περιλαμβανομένων και διδακτορικών διπλωμάτων ή διπλωμάτων "master".

Ωστόσο πιστεύω ότι για την επίλυση του θέματος είναι αρκετό να προσφύγει ένας στην έννοια της λέξης, όπως διατυπώνεται στα λεξικά. Σύμφωνα με το λεξικό "The Conscise Oxford Dictionary" του 1995 η λέξη "graduate" σημαίνει "a person who has been awarded an undergraduate or first academic degree" και μπορεί να αντιδιασταλεί με τη λέξη undergraduate, που σημαίνει το σπουδαστή που δεν απέκτησε ακόμη το πρώτο δίπλωμα: "a student at a university who has not yet taken a first degree".

Κατά συνέπεια η αντιμετώπιση του θέματος από την Ε.Ε.Υ., που έχει στο θέμα τον πρώτο λόγο, εκτός αν πλανήθηκε και για τους γνωστούς άλλους λόγους, δεν μπορεί να επικριθεί. Η τελευταία διαπίστωση με οδηγεί στο συμπέρασμα ότι καμιά από τις πλημμέλειες που προσάφθηκαν κατά της επίδικης απόφασης δεν ευσταθεί. Η προσφυγή απορρίπτεται. Η επίδικη απόφαση επικυρώνεται. Δεν επιδικάζω έξοδα.

 

Σ. Νικήτας, Δ.

 

 

 

 
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο