ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
Κυπριακή νομολογία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:
HADJIPAPASYMEOU ν. REPUBLIC (1984) 3 CLR 1182
PELETICO LTD. ν. REPUBLIC (1985) 3 CLR 1582
Alexandra Rent A Car Ltd. ν. Αρχής Αδειών κ.ά. (1992) 4 ΑΑΔ 772
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
(1996) 4 ΑΑΔ 1435
30 Μαΐου, 1996
[ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΚΩΣΤΑΣ ΧΡΙΣΤΟΦΗ,
Αιτητής,
ν.
ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ,
Καθ' ου η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 404/90)
Προσφυγή βάσει του Άρθρου 146 του Συντάγματος — Τίτλος — Νομολογία περί του τρόπου διατυπώσεως του τίτλου — Ο Γενικός Εισαγγελέας τέθηκε καθ' ου η αίτηση στην κριθείσα υπόθεση προσβολής πράξης που εκδόθηκε από το Διευθυντή Τμήματος Κτηνιατρικών Υπηρεσιών — Ο τίτλος τροποποιήθηκε.
Ο καθ' ου η αίτηση Γενικός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας, όπως καθορίστηκε από τον αιτητή στον τίτλο της προσφυγής, ένεστη προδικαστικά για τη διαγραφή του από τον τίτλο ως μη έχοντος σχέση με την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, αποδεχόμενο προδικαστικά την ένσταση, αποφάσισε ότι:
Το ζήτημα της αντιστοιχίας του τίτλου προς τη ζητούμενη θεραπεία και τα γεγονότα της υπόθεσης έχει απασχολήσει το Δικαστήριο τούτο σε σωρεία αποφάσεων.
(Βλ. Υπόθεση ALEXANDA RENT A CAR LTD. ν. Αρχής Αδειών και Άλλου).
Στην υπό εξέταση υπόθεση, η προσβαλλόμενη απόφαση πάρθηκε από το Διευθυντή Τμήματος Κτηνιατρικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας και Φυσικών Πόρων, και όπως έχει νομολογηθεί η προσφυγή κατά της απόφασης διοικητικού οργάνου ή αρχής της Δημοκρατίας θα πρέπει να στρέφεται κατά της Δημοκρατίας μέσω του Οργάνου ή της Αρχής εκείνης που εξέδωσε την προσβαλλόμενη απόφαση.
Ενόψει όλων των πιο πάνω διατάσσεται τροποποίηση του τίτλου ο οποίος και θα διαβάζεται ως εξής:-
Κώστας Χριστοφή, εκ Μιχαήλ Κουτσόφτα 8, Αγλαντζιά,
Αιτητής
και
Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω Υπουργού Γεωργίας και Φυσικών Πόρων,
Καθ' ων η αίτηση.
Διαταγή ως ανωτέρω.
Αναφερόμενη υπόθεση:
Alexandra Rent a Car Ltd v. Αρχής Αδειών και Άλλου (1992) 4 Α.Α.Δ. 772.
Αίτηση.
Αίτηση σε προσφυγή με την οποία ο αιτητής ζητά τροποποίηση του τίτλου της προσφυγής.
Αρ. Α. Γεωργίου, για τον Αιτητή.
Στ. Θεοδούλου, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τον Καθ' ου η αίτηση.
Cur. adv. vult.
ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ, Δ.: Ο αιτητής με την παρούσα προσφυγή προσβάλλει το κύρος της απόφασης του Διευθυντή Τμήματος Κτηνιατρικών Υπηρεσιών με ημερομηνία 5/3/1990 και 16/4/1990.
Ο καθ' ου η αίτηση, στον τίτλο της προσφυγής, αναφέρεται ως ο Γενικός Εισαγγελέας της Κυπριακής Δημοκρατίας.
Ο δικηγόρος του καθ' ου η αίτηση, στην ένσταση του, ήγειρε μεταξύ άλλων και την προδικαστική ένσταση ότι: ο καθ' ου η αίτηση δεν μπορεί να είναι διάδικος στην παρούσα διαδικασία. Μεταξύ άλλων ανέφερε ότι ο Γενικός Εισαγγελέας δυνάμει του Συντάγματος, δεν είναι εκτελεστικό διοικητικό όργανο και εν πάση περιπτώσει δεν έχει οποιαδήποτε εξουσία ή αρμοδιότητα για τη λήψη της προσβαλλόμενης απόφασης ούτε και έχει συμβάλει με οποιονδήποτε τρόπο στην παραγωγή της, και επομένως ο Γενικός Εισαγγελέας δεν μπορεί να είναι διάδικος στην παρούσα διαδικασία.
Από την άλλη πλευρά ο δικηγόρος του αιτητή εισηγήθηκε ότι ο καθ' ου η αίτηση ορθά είναι διάδικος και προς τούτο παρέθεσε τα Άρθρα 43 και επόμενα, και 57 του Συντάγματος το δε 57 κατά τον ισχυρισμό του αναφέρει ότι "57. Αγωγαί υπό της Δημοκρατίας εναντίον οιουδήποτε....".
Μετά από μελέτη του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας διεπίστωσα ότι τα Άρθρα 43 και 57 του Συντάγματος ουδεμία σχέση έχουν με όσα πιο πάνω ισχυρίζεται ο δικηγόρος του αιτητή.
Το ζήτημα της αντιστοιχίας του τίτλου προς τη ζητούμενη θεραπεία και τα γεγονότα της υπόθεσης έχει απασχολήσει το Δικαστήριο τούτο σε σωρεία αποφάσεων.
Στην Υπόθεση Αρ. 320/91, Alexandra Rent a Car Ltd v. Αρχής Αδειών και Άλλου (1992) 4 Α.Α.Δ. 772, ο Δικαστής κ. Κωνσταντινίδης ανέφερε τα εξής στις σελίδες 775-776:-
"Είναι θεμελιωμένο ότι η διοικητική προσφυγή σύμφωνα με το Άρθρο 146 του Συντάγματος, ασκείται κατά διοικητικής πράξης, απόφασης ή παράλειψης και ότι το κατάλληλο διοικητικό όργανο φαίνεται ως διάδικος στην προσφυγή μόνο προκειμένου να του δοθεί η δυνατότητα να ακουστεί. (Βλ. μεταξύ άλλων, HadjiPapasymeou v. Republic (1984) 3 C.L.R. 1182).
Κατά το προηγούμενο της υπόθεσης Christodoulou ν. Republic 1 RSCC 1, και αφού ικανοποιήθηκα πως δεν υπάρχει κίνδυνος οποιουδήποτε δυσμενούς επηρεασμού των μερών, κρίνω πως ενδείκνυται η τροποποίηση του τίτλου ώστε να συνάδει με τα πραγματικά γεγονότα της υπόθεσης. (Βλ. επίσης XadjiPapasymeou v. Republic (ανωτέρω), Peletico Ltd v. Republic through the Ministry of Commerce and Industry (1985) 3 C.L.R. 1582. Costas Fesas and Others v. The Republic of Cyprus, through the Ministry of Interior). Όπως έχει εξηγηθεί, η προσφυγή κατά της απόφασης διοικητικού οργάνου της Δημοκρατίας θα πρέπει να στρέφεται κατά της Δημοκρατίας μέσω του οργάνου εκείνου. Ασκώντας τη σχετική διακριτική μου εξουσία διατάσσω την τροποποίηση του τίτλου ανάλογα."
Τα πιο πάνω με βρίσκουν σύμφωνο και τα υιοθετώ.
Στην υπό εξέταση υπόθεση, η προσβαλλόμενη απόφαση πάρθηκε από το Διευθυντή Τμήματος Κτηνιατρικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας και Φυσικών Πόρων, και όπως έχει νομολογηθεί η προσφυγή κατά της απόφασης διοικητικού οργάνου ή αρχής της Δημοκρατίας θα πρέπει να στρέφεται κατά της Δημοκρατίας μέσω του Οργάνου ή της Αρχής εκείνης που εξέδωσε την προσβαλλόμενη απόφαση.
Ενόψει όλων των πιο πάνω διατάσσω τροποποίηση του τίτλου ο οποίος και θα διαβάζεται ως εξής:-
Κώστας Χριστοφή, εκ Μιχαήλ Κουτσόφτα 8, Αγλαντζιά,
Αιτητής,
και
Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω Υπουργού Γεωργίας και Φυσικών Πόρων,
Καθ' ου η αίτηση.
Ο τίτλος τροποποιείται.