|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1994) 4 ΑΑΔ 563
16 Μαρτίου, 1994
[ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΙΩΑΝΝΗΣ ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ,
Αιτητής,
v.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, MEΣΩ
EΠITPOΠHΣ ΔHMOΣIAΣ YΠHPEΣIAΣ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 553/92)
Δημόσιοι Υπάλληλοι ― Διορισμοί ― Υπεράριθμοι διορισμοί ― Άρθρο 43 του Περί Δημοσίας Υπηρεσίας Νόμου (Ν.1/90) και η κριθείσα περίπτωση εφαρμογής του.
Αντικείμενο της προσφυγής ήταν ο υπεράριθμος διορισμός των ενδιαφερομένων μερών, στη θέση δικηγόρου της Δημοκρατίας.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
Σύμφωνα με το Άρθρο 43 του Περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμου (Ν.1/90) υπεράριθμος διορισμός γίνεται σε προσωρινή βάση, και όπως τηρά προβλέπεται στο εδάφιο 2 του Άρθρου, "τερματίζεται το γρηγορότερο μετά την πλήρωση της θέσης έναντι της οποίας έγινε". Κατά συνέπεια στην υπό κρίση προσφυγή δεν υπάρχει τώρα υπεράριθμος διορισμός στον οποίο βρίσκονται τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα, αντί του αιτητή που όπως ισχυρίζεται ήταν καταλληλότερος για διορισμό. Η προσφυγή έχει καταστεί άνευ αντικειμένου, γιατί στην υποθετική περίπτωση αποδοχής της, η E.Δ.Y. δεν μπορεί να αναθεωρήσει την απόφασή της και να διορίσει τον αιτητή σε ανύπαρκτη υπεράριθμη θέση. Οι αποφάσεις της E.Δ.Y. που ακολούθησαν την επίδικη, είναι αντικείμενο άλλων αιτήσεων ακυρώσεως από τον αιτητή.
Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα.
Προσφυγή.
Προσφυγή εναντίον της απόφασης των καθ' ων η αίτηση με την οποία προέβησαν σε δύο υπεράριθμους διορισμούς στη θέση δικηγόρου της Δημοκρατίας έναντι δύο κενών θέσεων δικηγόρου της Δημοκρατίας Α΄, που δεν ήταν δυνατό να πληρωθούν γιατί δεν υπήρχαν προσοντούχοι σύμφωνα με τα Σχέδια Υπηρεσίας.
Ο αιτητής εμφανίζεται αυτοπροσώπως.
Λ. Κουρσουμπά, Ανώτερη Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Kαθ' ων η αίτηση.
Α. Κωνσταντίνου, για το Ενδιαφερόμενο πρόσωπο 1 - Χρυσταλλένη Χούρη.
Γ. Τριανταφυλλίδης, για το Eνδιαφερόμενο πρόσωπο 2 - Ελ. Ζαχαριάδου.
Cur. adv. vult.
APTEMIΔHΣ, Δ.: Ο Γενικός Εισαγγελέας με πρότασή του ζήτησε από την E.Δ.Y. να προβεί σε δυο υπεράριθμους διορισμούς στη θέση δικηγόρου της Δημοκρατίας έναντι δύο κενών θέσεων δικηγόρου της Δημοκρατίας Α, που δεν ήταν δυνατό να πληρωθούν, γιατί δεν υπήρχαν προσοντούχοι σύμφωνα με τα σχέδια υπηρεσίας της θέσης.
Το ζήτημα υπεράριθμων διορισμών ρυθμίζεται από το άρθρο 43 του περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμου (Ν.1/90), που θεωρώ απαραίτητο να παραθέσω αυτούσιο:
"43(1) Η Επιτροπή μπορεί, ύστερα από πρόταση της αρμόδιας αρχής, να προβεί σε υπεράριθμο διορισμό ή προαγωγή σε θέση κατώτερου επιπέδου και μισθού στον ίδιο κλάδο σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις:
(α) Όταν κενή θέση ανώτερου επιπέδου και μισθού στον ίδιο κλάδο δεν μπορεί να πληρωθεί λόγω μη υπάρξεως κατάλληλου υποψηφίου·
(β) έναντι κενής θέσης Προαγωγής ανώτερου επιπέδου και μισθού στον ίδιο κλάδο η οποία υφίσταται κατά την ημερομηνία πλήρωσης της κενής θέσης κατώτερου επιπέδου και μισθού στον ίδιο κλάδο.
(2) Κάθε υπεράριθμος διορισμός ή προαγωγή γίνεται πάνω σε προσωρινή βάση και τερματίζεται το γρηγορότερο μετά την πλήρωση της θέσης, έναντι της οποίας έγινε:
Νοείται ότι αν υπάρξει κενή θέση στην οποία έγινε ο υπεράριθμος διορισμός ή προαγωγή, αυτός ή αυτή μπορεί να συνεχιστεί μέχρις ότου η κενή αυτή θέση πληρωθεί."
Eδώ μας ενδιαφέρει, και θα εξετάσουμε μόνο, τη φύση τέτοιου διορισμού και σε όση νομική έκταση χρειάζεται για να επιληφθώ της εισήγησης του δικηγόρου ενός των ενδιαφερομένων προσώπων, ότι η προσφυγή έπαυσε να έχει αντικείμενο η δε δίκη έχει καταργηθεί. Ο ισχυρισμός αυτός έχει σαν βάση τα εξής παραδεκτά γεγονότα. Μετά την πρόταση του Γενικού Εισαγγελέα προς την E.Δ.Y. για τους δυο υπεράριθμους διορισμούς, η Επιτροπή επέλεξε τους δύο καταλληλότερους στην κρίση της από τους υποψήφιους που μετείχαν στη διαδικασία επιλογής για μια κενή μόνιμη θέση δικηγόρου της Δημοκρατίας. Διόρισε τα δυο ενδιαφερόμενα πρόσωπα. Μετά από λίγο χρονικό διάστημα πληρώθηκαν οι θέσεις των δικηγόρων Δημοκρατίας Α, έναντι των οποίων έγιναν οι επίδικοι υπεράριθμοι διορισμοί, όταν υπήρξαν προσοντούχοι υποψήφιοι. Στη συνέχεια, τα δυο ενδιαφερόμενα, στην παρούσα προσφυγή πρόσωπα, διορίστηκαν σε δυο μόνιμες κενές θέσεις δικηγόρων της Δημοκρατίας, και δυο άλλα άτομα διορίστηκαν στις δυο υπεράριθμες θέσεις που κατείχαν. Ο αιτητής έχει προσβάλει με προσφυγή και τις δυο αυτές αποφάσεις, δηλαδή το διορισμό των παρόντων ενδιαφερομένων προσώπων στη μόνιμη θέση δικηγόρου της Δημοκρατία, και αυτών που διορίστηκαν στις υπεράριθμες θέσεις σε αντικατάστασή τους.
Σύμφωνα με το άρθρο 43 του Νόμου, που παραθέτω πιο πάνω, υπεράριθμός διορισμός γίνεται σε προσωρινή βάση, και όπως ρητά προβλέπεται στο εδάφιο 2 του άρθρου, "τερματίζεται το γρηγορότερο μετά την πλήρωση της θέσης έναντι της οποίας έγινε". Κατά συνέπεια στην υπό κρίση προσφυγή δεν υπάρχει τώρα υπεράριθμός διορισμός στον οποίο βρίσκονται τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα, αντί του αιτητή που όπως ισχυρίζεται ήταν καταλληλότερος για διορισμό. Η προσφυγή έχει καταστεί άνευ αντικειμένου γιατί στην υποθετική περίπτωση αποδοχής της, η E.Δ.Y. δεν μπορεί να αναθεωρήσει την απόφαση της και να διορίσει τον αιτητή σε ανύπαρκτη υπεράριθμη θέση. Οι αποφάσεις της E.Δ.Y. που ακολούθησαν την επίδικη, και που αναφέρω πιο πάνω, είναι αντικείμενο άλλων αιτήσεων ακυρώσεως από τον αιτητή.
Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα.
H προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα.