(1992) 4 ΑΑΔ 2459

13 Ιουλίου, 1992

[ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ/στής]

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ

ΠΑΝΤΕΛΗΣ ΒΑΝΕΖΗ,

Αιτητής,

 ν.

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ,

Καθ' ων η αίτηση.

(Υπόθεση Αρ. 595/91)

Διοικητική Πράξη — Προπαρασκευαστική — Δεν αποτελούν εκτελεστές, αλλά προπαρασκευαστικές πράξεις της διαδικασίας των προαγωγών, η απόφαση αποτυχίας υποψηφίου στις γραπτές εξετάσεις και η απόφαση να μην του επιτρέψουν να δει τα γραπτά του.

Ο αιτητής προσέβαλε με την προσφυγή του δύο αποφάσεις των καθ' ων η αίτηση, ήτοι:

(α) Την απόφαση τους να μην του επιτρέψουν να δει τα γραπτά του, και

(β) Την απόφαση τους ότι αυτός είχε αποτύχει στις εξετάσεις, που είχε παρακαθήσει, για σκοπούς προαγωγής.

Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:

Έχω καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι προσβαλλόμενες πράξεις δεν αποτελούν εκτελεστές διοικητικές πράξεις, αλλά προπαρασκευαστικές της διαδικασίας των προαγωγών.

Εφόσον έχω αποφασίσει ότι το αντικείμενο της προσφυγής δεν συνιστά εκτελεστή πράξη, το Δικαστήριο δεν μπορεί να αναλάβει και να ασκήσει αναθεωρητική δικαιοδοσία που προβλέπει το άρθρο 146 του Συντάγματος. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο δεν υπεισέρχεται στην εξέταση άλλων θεμάτων και η αίτηση είναι καταδικασμένη σε αποτυχία.

Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα.

Αναφερόμενες υποθέσεις:

Ioannidou v. Republic (1965) 3 C.L.R. 664 ·

Prodromou v. Republic (1986) 3 C.L.R. 1540.

Προσφυγή.

Προσφυγή κατά της άρνησης των καθ' ων η αίτηση να επιτρέψουν στον Αιτητή να δει τα γραπτά του.

Α. Παπαχαραλάμπους, για τον αιτητή.

Α. Χριστόφορου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους καθ' ων η αίτηση.

Cur. adv. vult.

ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ.: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Με την παρούσα προσφυγή ο αιτητής ζητά από το Δικαστήριο την πιο κάτω θεραπεία:

"1. Δήλωση του Δικαστηρίου ότι η πράξη και/ή η απόφαση των καθ' ων η αίτηση, ήτις ελήφθη και εκοινοποιήθη δι' επιστολής τους ημερ. 18.4.1991, με την οποίαν αρνήθηκαν να επιτρέψουν στον Αιτητή να δει τα γραπτά του, είναι άκυρη και/ή παράνομη και/ή εστερημένη οιουδήποτε εννόμου αποτελέσματος.

2. Δήλωση κα/ ή απόφαση ότι η απόφαση, περί δήθεν αποτυχίας του αιτητή στο Επαγγελματικό μέρος, είναι άκυρη και/ή παράνομη."

Τα γεγονότα της υπόθεσης, όπως εκτίθενται, είναι σε συντομία τα ακόλουθα: Ο αιτητής είναι λοχίας στην Πυροσβεστική Υπηρεσία. Στις 25.9.90 παρακάθησε σε εξετάσεις, για το Επαγγελματικό Μέρος, για προαγωγή στη θέση του Υπαστυνόμου. Στις 5.1.91 ειδοποιήθηκε γραπτώς ότι απότυχε στο μέρος των εξετάσεων στην "πρακτική εφαρμογή πυροσβεστικής τέχνης". Στις 12.1.91 ο αιτητής ζήτησε όπως το θέμα, για το οποίο απέτυχε, επανεξετασθεί. Μετά από επανεξέταση του γραπτού του από αναθεωρητική επιτροπή, υπό την προεδρία του Αρχηγού Αστυνομίας πληροφορήθηκε στις 19.3.91, με επιστολή, ότι δεν διαπιστώθηκε οτιδήποτε που να διαφοροποιεί το αποτέλεσμα που του κοινοποιήθηκε.

Ο αιτητής με επιστολή, ημερομηνίας 15.4.1991, του ζήτησε να δει το γραπτό του και οι καθ' ων η αίτηση με επιστολή τους, ημερ. 18.4.91, απέρριψαν το πιο πάνω αίτημα του.

Ο δικηγόρος των καθ' ων η αίτηση πρόβαλε τις πιο κάτω προδικαστικές ενστάσεις:

1. Ότι ο αιτητής προσβάλλει δύο διαφορετικές πράξεις, που τα γεγονότα τους δεν επιτρέπουν την συνεκδίκασή τους.

2. Αναφορικά με τη θεραπεία (2) της αίτησης η προσφυγή είναι εκπρόθεσμη, αφού τα αποτελέσματα των εξετάσεων κοινοποιήθηκαν στον αιτητή στις 5.1.91, και

3. Η προσβαλλόμενη πράξη της αποτυχίας στις γραπτές εξετάσεις δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη.

Έχω καταλήξει στο συμπέρασμα ότι οι προσβαλλόμενες πράξεις δεν αποτελούν εκτελεστές διοικητικές πράξεις, αλλά προπαρασκευαστικές της διαδικασίας των προαγωγών. Ioannidou v. Republic (1965) 3 C.L.R. 664, 668-669, και Prodromou v. Republic (1986) 3 C.L.R. 1540, 1549. Εφόσον έχω αποφασίσει ότι το αντικείμενο της προσφυγής δεν συνιστά εκτελεστή πράξη, το Δικαστήριο δεν μπορεί να αναλάβει και να ασκήσει αναθεωρητική δικαιοδοσία που προβλέπει το άρθρο 146 του Συντάγματος. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο δεν υπεισέρχεται στην εξέταση άλλων θεμάτων και η αίτηση είναι καταδικασμένη σε αποτυχία.

Εν πάση περιπτώσει, ακόμα και αν αποτελούσε εκτελεστή διοικητική πράξη, η θεραπεία όσον αφορά το (2) είναι εκπρόθεσμη, διότι καταχωρήθηκε πέραν των 75 ημερών από την ημέρα που γνωστοποιήθηκε τόσον η πρώτη απόφαση, όσον και η απόφαση της επανεξέτασης του θέματος που αφορούσε τον αιτητή.

Η προσφυγή απορρίπτεται άνευ εξόδων.

Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα.

 

---

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο