|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1989) 3 ΑΑΔ 3126
[ΜΑΛΑΧΤΟΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΙΩΣΗΦ ΣΕΡΒΑ,
Αιτητής,
ν.
ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ,
Καθ' ων η Αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 987/87)
Τελωνειακοί δασμοί — Αδασμολόγητη εισαγωγή αυτοκινήτων από επαναπατριζομένους Κυπρίους — "Μόνιμη εγκατάσταση"—· Έννοια.
Στην υπόθεση αυτή ο αιτών ήταν μόνιμος κάτοικος εξωτερικού από το 1956 μέχρι το 1974. Τον Απρίλιο του 1974 επέστρεψε και εργοδοτήθηκε από την εταιρεία Medcon Construction Co. Τον Αύγουστο του 1975 ανεχώρησε για Dubai όπου τον μετέθεσε η εταιρεία. Ο αιτών επέστρεψε στην Κύπρο τον Νοέμβρη του 1986. Σύμφωνα με τα στοιχεία του φακέλου η παραμονή στο Dubai ορθά θεωρήθηκε προσωρινής φύσεως για σκοπούς εργοδότησής του. Για το θέμα αυτό άλλωστε υπάρχει και ειδική σχετική νομολογία, στην οποία το Δικαστήριο έχει αναφερθεί.
Στην παρούσα υπόθεση το Ανώτατο Δικαστήριο αφού προσδιόρισε την έννοια του όρου "μόνιμη εγκατάσταση" στο σχετικό διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου, αναφέροντας ότι επέχει τη θέση μονίμου κατοικίας και όχι απλώς συνήθους διαμονής, απέρριψε την Αίτηση Ακυρώσεως.
Η Αίτηση Ακυρώσεως απορρίπτεται χωρίς διαταγή για έξοδα.
Αναφερόμενες υποθέσεις:
Μάτσας ν. Δημοκρατίας (1985) 3 Α.Α.Δ. 54,
Ιωάννου ν. Δημοκρατίας (1986) 3 Α.Α.Δ. 1263,
Μιχαήλ ν. Δημοκρατίας (1986) 3 Α.Α.Δ. 2067,
Γεωργίου ν. Δημοκρατίας (1987) 3 Α.Α.Δ. 1305.
Προσφυγή.
Προσφυγή εναντίον της απόφασης των καθ' ων η αίτηση με την οποία απορρίφθηκε η αίτηση του αιτητή για παραχώρηση απαλλαγής από πληρωμή εισαγωγικού δασμού για αυτοκίνητο που εισήγαγε στην Κύπρο από το εξωτερικό ως επαναπατρισθείς.
Α. Τριανταφυλλίδης, για τον Αιτητή.
Π. Κληρίδης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Β', για τους Καθ' ων η αίτηση.
ΜΑΛΑΧΤΟΣ, Δ.: Ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Με την παρούσα προσφυγή ο Αιτητής προσβάλλει την απόφαση των καθ' ων η αίτηση ημερομηνίας 4 Νοεμβρίου 1987 με την οποία απορρίφθηκε η αίτησή του για παραχώρηση απαλλαγής από πληρωμή εισαγωγικού δασμού για αυτοκίνητο που εισήγαγε στην Κύπρο από το εξωτερικό ως επαναπατρισθείς Κύπριος.
Ο Αιτητής ήταν μόνιμος κάτοικος εξωτερικού από το 1956 μέχρι το 1974. Τον Απρίλιο του 1974 σταμάτησε να εργάζεται στο εξωτερικό και επέστρεψε στην Κύπρο όπου εργοδοτήθηκε από την εταιρεία Medcon Construction Company. Ο αιτητής τον Αύγουστο του 1975 τοποθετήθηκε από την εταιρεία του στο Dubai, όπου τον ακολούθησε και η σύζυγος του. Στις 20 Αυγούστου 1986 ο αιτητής επέστρεψε στην Κύπρο και από τον Νοέμβριο του 1986 εργάζεται και πάλι σαν υπάλληλος της Medcon. Σε επιστολές και σημειώματά του ο αιτητής ισχυριζόταν, ότι η παραμονή του στην Κύπρο από τον Απρίλιο του 1974 μέχρι τον Αύγουστο του 1975 ήταν προσωρινής φύσεως.
Ο επαναπατρισμός του στην Κύπρο από τον Απρίλιο του 1974 και η παραμονή του εδώ μέχρι το 1975 και η εργοδότησή του από κυπριακή εταιρεία θεωρήθηκε από το Τμήμα Τελωνείων σαν διακοπή της μόνιμης εγκατάστασης του στο εξωτερικό. Η δε παραμονή του στο Dubai θεωρήθηκε ως προσωρινής φύσεως για σ/οπούς εργοδότησής του. Το αυτοκίνητο με αριθμό προσωρινής εγγραφής 513V85 δόθηκε κατ' αρχή στον αιτητή ατελώς προσωρινά, δεδομένου, ότι είχε υποβάλει στο Τμήμα Τελωνείων αίτηση με την οποία διεκδικούσε απαλλαγή του αυτοκινήτου από το σχετικό εισαγωγικό δασμό, δυνάμει του εδαφίου 19 της Κλάσεως 01 του Τέταρτου Πίνακα του περί Τελωνείων Νόμου 18 του 1978, σύμφωνα με το οποίο απαλλάσσονται από πληρωμή εισαγωγικού δασμού μηχανοκίνητα οχήματα εισαγόμενα από Κυπρίους, οι οποίοι κατόπιν μονίμου εγκατάστασης στο εξωτερικό για συνεχή περίοδο δέκα ετών επανέρχονται και εγκαθίστανται μόνιμα στην Κύπρο.
Ο Αιτητής πληροφορήθηκε από το Τμήμα Τελωνείων με επιστολή, ημερομηνίας 4 Νοεμβρίου 1987, ότι η αίτησή του απορρίφθηκε, λόγω του ότι η παραμονή του στο εξωτερικό δε συνιστούσε μόνιμη εγκατάσταση για συνεχή περίοδο τουλάχιστον δέκα χρόνων πριν από την άφιξη του στην Κύπρο, στις 20 Αυγούστου 1986 για επανεγκατάσταση.
Το ως άνω διάταγμα απαιτεί τρεις προϋποθέσεις.
(α) Μόνιμη εγκατάσταση στο εξωτερικό.
(β) Συνεχή παραμονή στο εξωτερικό για περίοδο ουχί μικροτέρα των δέκα ετών και
(γ) Επαναπατρισμό.
Ο όρος "Μόνιμος Εγκατάσταση" περιέχει την έννοια μονίμου κατοικίας και ουχί απλώς συνήθους διαμονής. (Βλέπε Μάτσας εναντίον Δημοκρατίας (1985) 3 Α.Α.Δ. 54). Συνεχής παραμονή για δέκα έτη στο εξωτερικό δε σημαίνει αυτόματα και μόνιμη εγκατάσταση. Η έννοια της μόνιμης εγκατάστασης δεν είναι προσδεδεμένη με τη χρονική διάρκεια της παραμονής στο εξωτερικό, αλλά με το στοιχείο της μονιμότητας σε συνδυασμό με τη φυσική παραμονή. (Βλέπε Ιωάννου ν. Δημοκρατίας (1986) 3 Α.Α.Δ. 1263, Μιχαήλ εναντίον Δημοκρατίας (1986) 3 Α.Α.Δ. 2067.)
Λαμβανομένων υπόψη των πιο πάνω και παρόλον που ο αιτητής παρέμεινε στο εξωτερικό για χρονικό διάστημα πέραν των δέκα ετών μαζί με την οικογένειά του. δηλαδή από το 1975 μέχρι το 1986, αγνοήθηκε για το λόγο ότι η παραμονή του αυτή δεν είχε το χαρακτήρα της μόνιμης εγκατάστασης. Από τα γεγονότα βγαίνει το συμπέρασμα ότι πρόθεση του αιτητή, ήταν να έχει τη μόνιμη κατοικία του στην Κύπρο και ότι η διαμονή του στο Dubai ήταν μόνο για σκοπούς της εργασίας του.
Έχει επίσης νομολογηθεί από το Δικαστήριο τούτο, ότι για σκοπούς εργοδότησης, μετάβαση Κυπρίων στις Αραβικές Χώρες, δεν αποτελεί μόνιμη εγκατάσταση, αλλά είναι προσωρινής φύσεως και επομένως δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του εδαφίου 19 της Κλάσεως 01 του Τέταρτου Πίνακα του Περί Τελωνείων Νόμου 18/78. (Βλέπε Ιωάννου ν. Δημοκρατίας (πιο πάνω και Γεώργιος Γεωργίου ν. Δημοκρατίας (1987) 3 Α.Α.Δ. 1305).
Για τους πιο πάνω λόγους η προσφυγή αποτυγχάνει και η επίδικη απόφαση επικυρώνεται. Καμιά διαταγή δε δίδεται αναφορικά με τα έξοδα.
Η προσφυγή απορρίπτεται χωρίς έξοδα.