|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2011) 1 ΑΑΔ 2040
28 Νοεμβρίου, 2011
(ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ/στής)
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 155.4 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΤΑ ΑΡΘΡΑ 3 ΚΑΙ 9 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ
ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 1964,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤOY AHMAD MANSOUR, ΥΠΗΚΟΟΥ ΣΥΡΙΑΣ, ΚΑΙ ΤΩΡΑ ΣΤΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΑ ΚΡΑΤΗΤΗΡΙΑ ΤΟΥ BLOCK 10 TΩΝ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΦΥΛΑΚΩΝ,
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ ΤΗΣ
ΦΥΣΗΣ HABEAS CORPUS,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 15 ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 115/2008/ΕΚ
ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 16ΗΣ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ
ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΟΙΝΟΥΣ ΚΑΝΟΝΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ
ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΤΩΝ
ΠΑΡΑΝΟΜΩΣ ΔΙΑΜΕΝΟΝΤΩΝ ΥΠΗΚΟΩΝ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ
ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 5 ΚΑΙ 6 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ
ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 11, 30, 34 ΚΑΙ 35 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ
1. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
2. ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ,
3. AΡΧΗΓΟΥ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ,
4. ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ
ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ,
ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΑΡΕΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΕΞΑΜΗΝΟΥ
ΑΠΟ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΩΝ ΚΡΑΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΕΛΑΣΗΣ, ΠΑΡΑΝΟΜΑ ΣΥΝΕΧΙΖΟΥΝ
ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΥΠΟ ΚΡΑΤΗΣΗ ΣΤΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΑ ΚΡΑΤΗΤΗΡΙΑ ΤΟΥ BLOCK 10 TΩΝ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΦΥΛΑΚΩΝ ΜΕΧΡΙ ΣΗΜΕΡΑ ΤΟΝ AHMAD MANSOUR, ΥΠΗΚΟΟ ΣΥΡΙΑΣ, ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 115/2008, ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΑΣΠΙΣΗ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ, ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ.
(Πολιτική Αίτηση αρ. 129/2011)
Προνομιακά εντάλματα ― Αίτηση για έκδοση εντάλματος της φύσεως Ηabeas Corpus ― Η αίτηση για Ηabeas Corpus αποτελεί πολιτική διαδικασία στο πλαίσιο της οποίας μπορεί να υποβληθεί αίτηση για νομική αρωγή δυνάμει του Νόμου 165(Ι)/2002.
Νομική Αρωγή ― Άρθρο 5 του περί Νομικής Αρωγής Νόμου του 2002 (Ν 165(Ι)/2002) ― Διαδικαστικός Κανονισμός 1/2003 ― Παροχή νομικής αρωγής προβλέπεται και για διαδικασίες σχετικές με καθορισμένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων ― Περιλαμβάνουν πολιτικές διαδικασίες ενώπιον Δικαστηρίου, για ζημιά που υπέστη πρόσωπο συνεπεία καθορισμένων παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων ― Προϋποθέσεις για παραχώρηση δωρεάν νομικής αρωγής για διορισμό δικηγόρου.
Με σχετική αίτηση ζητήθηκε η έκδοση διατάγματος παροχής δωρεάν νομικής αρωγής στον αιτητή αναφορικά με την κάλυψη διαδικασιών Πολιτικής Αίτησης που είχε καταχωρήσει, προς το σκοπό έκδοσης προνομιακού εντάλματος της φύσεως Habeas Corpus.
Σύμφωνα με την αίτηση νομικής αρωγής, ο αιτητής, κρατείτο στα Αστυνομικά Κρατητήρια των Κεντρικών Φυλακών και σε έγγραφη επισυνημμένη δήλωση του, αναφέρονταν ζητούμενα στοιχεία σχετικά με την κοινωνική και οικονομική του κατάσταση.
Επί τούτου ετοιμάστηκε και έκθεση κοινωνικής έρευνας για το πρόσωπο του, η οποία βρισκόταν στο φάκελο του δικαστηρίου.
Στην κυρίως αίτηση για Habeas Corpus αναφερόταν ότι αυτός κρατείτο, στα Αστυνομικά Κρατητήρια των Κεντρικών Φυλακών, με σκοπό την απέλασή του, εδώ και 8 μήνες, κάτι που σύμφωνα με τον αιτητή ήταν παράνομο επειδή το Άρθρο 15 της Οδηγίας 115/2008, ορίζει ότι κανένας δεν μπορεί να κρατείται με σκοπό την απέλαση του πέραν των 6 μηνών.
Στην αίτηση για Habeas Corpus αναφερόταν επίσης ότι η κράτηση του καταστρατηγούσε την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Προβλήθηκε ένσταση από πλευράς Δημοκρατίας και υποστηρίχθηκε ότι το αίτημα του αιτητή για νομική αρωγή δεν καλυπτόταν από το Διαδικαστικό Κανονισμό 1/2003 ούτε από τον περί Νομικής Αρωγής Νόμο του 2002, (Ν. 165(Ι)/2002) ως επίσης ότι η αίτηση ήταν ελλιπής αφού δεν περιέχονταν σ' αυτή επαρκή στοιχεία.
Αποφασίστηκε ότι:
1. Το ζήτημα της ελλιπούς αιτήσεως, συνίστατο σε συμπλήρωση ενός εντύπου το οποίο προφανώς του παραχωρήθηκε για να το συμπληρώσει. Δεν αναφέρονταν πολλά στοιχεία για την προσωπική και οικογενειακή του κατάσταση. Στην έκθεση ωστόσο κοινωνικής έρευνας, παρέχονταν τα απαραίτητα στοιχεία για τον αιτητή, ότι δηλαδή αυτός κρατείτο στα Αστυνομικά Κρατητήρια των Κεντρικών Φυλακών και προφανώς δεν είχε οποιοδήποτε εισόδημα εκτός από το βοήθημα που του απέστελλε ο αδελφός του.
2. Τα ανθρώπινα δικαιώματα για τα οποία έχει εφαρμογή ο νόμος, είναι αυτά που διασφαλίζονται από το Μέρος ΙΙ του Συντάγματος, τον περί της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως για την Προάσπιση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Κυρωτικό Νόμο του 1962 και εκείνα που διασφαλίζονται από άλλους συγκεκριμένους νόμους και συμβάσεις που αναγράφονται στον Πίνακα.
3. Η κατ' ισχυρισμό παράνομη στέρηση της ελευθερίας του αιτητή καλυπτόταν από το Μέρος ΙΙ του Συντάγματος και από τον περί της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως για την Προάσπιση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Κυρωτικό Νόμο του 1962 (Ν. 39/1962). Επομένως η αίτηση για παροχή δωρεάν νομικής αρωγής ενέπιπτε στο Ν. 165(Ι)/2002. Με βάση τα δεδομένα που αναγράφονταν στην αίτηση για Habeas Corpus και στην έκθεση κοινωνικής έρευνας ήταν ορθή και δίκαιη η έγκριση της αίτηση για παροχή δωρεάν νομικής αρωγής.
4. Η σχετική αίτηση δεν μπορούσε να παραλληλιστεί με νομολογηθέντα επί αιτήσεων νομικής αρωγής σε διαδικασίες προσφυγών. Είναι θεμελιωμένο ότι οι αιτήσεις για Habeas Corpus συνιστούν πολιτικές διαδικασίες.
Η αίτηση για παροχή νομικής αρωγής ενεκρίθη.
Αναφερόμενη Υπόθεση:
Odette, Αίτηση Αρ. 21/10, ημερ. 3.11.2010.
Aίτηση.
Χρ. Χριστοδουλίδης, για τον Αιτητή.
Κ. Σταυρινός, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η Αίτηση.
Ex-temprore
ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ.: Με την υπό εξέταση αίτηση ζητείται παροχή δωρεάν νομικής αρωγής στον αιτητή αναφορικά με αίτηση του για έκδοση προνομιακού εντάλματος Habeas Corpus, η οποία λανθασμένα αναφέρεται ως «προσφυγή» Habeas Corpus.
Στην αίτηση δεν αναφέρονται λεπτομέρειες, εκτός από τον όνομα του αιτητή, ότι κρατείται στα Αστυνομικά Κρατητήρια των Κεντρικών Φυλακών και ότι δικηγόρος του είναι ο κ. Χρίστος Χριστοδουλίδης. Σε έγγραφη δήλωση του αιτητή, η οποία επισυνάπτεται στην αίτηση, στα σημεία που αναγράφεται επάγγελμα, απολαβές από επάγγελμα, άλλα εισοδήματα, ακίνητη ιδιοκτησία, καταθέσεις σε τράπεζα κλπ. υπάρχει απλά γραμμή που υποδηλώνει, όπως μου φαίνεται, ότι δεν υπάρχουν εισοδήματα, ακίνητη περιουσία ή καταθέσεις. Στην έκθεση κοινωνικής έρευνας για τον αιτητή, η οποία βρίσκεται στο φάκελο του δικαστηρίου, αναγράφεται ότι αυτός είναι κρατούμενος στις Κεντρικές Φυλακές, 26 ετών και άγαμος. Αναφέρεται επίσης ότι πριν τη σύλληψη του βοηθούσε τον αιτητή ο αδελφός του, ο οποίος ζει και εργάζεται στη Σουηδία και ο οποίος του έστελλε ποσό ύψους €300-500 μηνιαίως. Όπως επίσης αναγράφεται στην έκθεση, ο αιτητής δήλωσε ότι αντιμετωπίζει προβλήματα υγείας και συγκεκριμένα ότι πάσχει από αναπνευστικά προβλήματα για τα οποία λαμβάνει φαρμακευτική αγωγή. Ο αιτητής, όπως επίσης φαίνεται στην έκθεση, φοιτούσε σε κολλέγιο, στον κλάδο Διοίκησης Επιχειρήσεων, για δύο χρόνια. Στο τρίτο έτος όμως αδυνατούσε να πληρώσει τα δίδακτρα και κατά συνέπεια δεν του δόθηκε άδεια παραμονής.
Στην κυρίως αίτηση του αιτητή για Habeas Corpus αναγράφεται ότι αυτός κρατείται, με σκοπό την απέλασή του, στα Αστυνομικά Κρατητήρια των Κεντρικών Φυλακών εδώ και 8 μήνες, κάτι που είναι παράνομο, όπως ισχυρίζεται ο αιτητής, σύμφωνα με το άρθρο 15 της Οδηγίας 115/2008, η οποία ορίζει ότι κανένας δεν μπορεί να κρατείται με σκοπό την απέλαση του πέραν των 6 μηνών. Στην αίτηση για Habeas Corpus αναγράφεται επίσης ότι η κράτηση του στα Αστυνομικά Κρατητήρια των Κεντρικών Φυλακών καταστρατηγεί την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Στην ένσταση της Δημοκρατίας αναγράφονται δύο λόγοι. Πρώτον ότι το αίτημα του αιτητή για νομική αρωγή δεν καλύπτεται από το Διαδικαστικό Κανονισμό 1/2003 ούτε από τον περί Νομικής Αρωγής Νόμο του 2002 (Ν. 165(Ι)/2002) και επίσης ότι η αίτηση του είναι ελλειπής αφού δεν περιέχονται σ' αυτή επαρκή στοιχεία. Όσον αφορά το ζήτημα της ελλειπούς αιτήσεως, παρατηρώ ότι η αίτηση του αιτητή συνίσταται σε συμπλήρωση ενός εντύπου το οποίο προφανώς του παραχωρήθηκε για να το συμπληρώσει. Δεν αναφέρονται πολλά στοιχεία για την προσωπική και οικογενειακή του κατάσταση εκτός από αυτά στα οποία ήδη αναφέρθηκα. Όμως θεωρώ ότι, στην έκθεση κοινωνικής έρευνας, παρέχονται τα απαραίτητα στοιχεία για τον αιτητή, ότι δηλαδή αυτός κρατείται στα Αστυνομικά Κρατητήρια των Κεντρικών Φυλακών και προφανώς δεν έχει οποιοδήποτε εισόδημα εκτός από το βοήθημα που του απέστελλε ο αδελφός του.
Όσον αφορά το κατά πόσον ο αιτητής δικαιούται, δυνάμει του Ν. 165(Ι)/2002, να υποβάλει αίτηση για παροχή δωρεάν νομικής αρωγής, παρατηρώ τα εξής:
Στο άρθρο 5 του νόμου γίνεται πρόνοια για παροχή δωρεάν νομικής αρωγής σε διαδικασίες για παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Αναγράφεται συγκεκριμένα ότι παροχή νομικής αρωγής μπορεί να δοθεί σε διαδικασίες για καθορισμένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Τέτοιες διαδικασίες περιλαμβάνουν πολιτικές διαδικασίες ενώπιον του δικαστηρίου για ζημιά που υπέστη πρόσωπο συνεπεία καθορισμένων παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στην παράγραφο (2) του άρθρου 5 αναγράφεται ότι παρέχεται δωρεάν νομική αρωγή σε διαδικασίες για καθορισμένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στον προαναφερόμενο νόμο υπάρχει επισυνημμένος πίνακας στον οποίο αναφέρονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, για τις παραβιάσεις των οποίων, ο Νόμος 165(Ι)/2002 έχει εφαρμογή. Τα ανθρώπινα δικαιώματα για τα οποία έχει εφαρμογή ο νόμος είναι αυτά που διασφαλίζονται από το Μέρος ΙΙ του Συντάγματος, τον περί της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως για την Προάσπιση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Κυρωτικό Νόμο του 1962 και εκείνα που διασφαλίζονται από άλλους συγκεκριμένους νόμους και συμβάσεις που αναγράφονται στον Πίνακα.
Στην προκείμενη περίπτωση εκείνο για το οποίο παραπονείται ο αιτητής είναι ότι παράνομα στερήθηκε την ελευθερία του. Ισχυρίζεται δηλαδή ότι η σύλληψη και κράτησή του για 8 μήνες στα Αστυνομικά Κρατητήρια των Κεντρικών Φυλακών είναι παράνομη. Θεωρώ ότι η κατ' ισχυρισμό παράνομη στέρηση της ελευθερίας του αιτητή καλύπτεται από το Μέρος ΙΙ του Συντάγματος και από τον περί της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως για την Προάσπιση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Κυρωτικό Νόμο του 1962 (Ν. 39/1962). Επομένως κατά την εκτίμηση μου η αίτηση για παροχή δωρεάν νομικής αρωγής καλύπτεται από το Ν. 165(Ι)/2002 και με βάση τα δεδομένα που έχω ενώπιόν μου, δηλαδή τα όσα αναγράφονται στην αίτηση για Habeas Corpus και τα όσα αναγράφονται στην έκθεση κοινωνικής έρευνας, θεωρώ ορθό και δίκαιο να εγκρίνω την αίτηση του για παροχή δωρεάν νομικής αρωγής.
Ο ευπαίδευτος συνήγορος των καθ' ων η αίτηση επέσυρε την προσοχή του δικαστηρίου στην απόφαση Odette, Αίτηση αρ. 21/10, ημερ. 3.11.2010, απόφαση του αδελφού Δικαστή κ. Φωτίου. Στην υπόθεση εκείνη αποφασίστηκε ότι ο Ν. 165(Ι)/2002, όπως έχει τροποποιηθεί, δεν καλύπτει διαδικασίες προσφυγών. Θεωρώ ότι η απόφαση Odette δεν μπορεί να επηρεάσει την απόφαση μου στην προκείμενη περίπτωση καθότι στην παρούσα υπόθεση δεν καταχώρησε οποιαδήποτε προσφυγή ο αιτητής αλλά καταχώρησε αίτηση για έκδοση προνομιακού εντάλματος Habeas Corpus με σκοπό να αφεθεί ελεύθερος καθότι, όπως ισχυρίζεται, στερήθηκε την ελευθερία του παράνομα. Είναι θεμελιωμένο ότι οι αιτήσεις για Habeas Corpus συνιστούν πολιτικές διαδικασίες.
Για τους λόγους που προσπάθησα να εξηγήσω εγκρίνω την αίτηση του αιτητή για παροχή νομικής αρωγής.
Η αίτηση για παροχή νομικής αρωγής εγκρίνεται.