|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2007) 1 ΑΑΔ 1017
27 Ιουλίου, 2007
[ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 154.4 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΤΗΣ
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 3 ΚΑΙ 9 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ)
ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 1964,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΩΝ ΑΝΔΡΟΥΛΑΣ ΛΑΝΤΟΥ, ΑΝΤΩΝΙΑΣ ΛΑΝΤΟΥ, ΝΙΚΟΛΑ ΛΑΝΤΟΥ, ΔΗΜΗΤΡΗ ΛΑΝΤΟΥ, ΧΡΥΣΤΑΛΛΑΣ ΛΑΝΤΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΣΤΑΣΗ ΛΑΝΤΟΥ ΓΙΑ ΑΔΕΙΑ ΓΙΑ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΦΥΣΕΩΣ CERTIORARI,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΤΟΥ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΑΜΜΟΧΩΣΤΟΥ ΠΟΥ ΕΞΕΔΟΘΗ ΤΗΝ 20.7.2007 ΣΤΗΝ ΑΓΩΓΗ 600/2006.
(Αίτηση Αρ. 43/2007)
Προνομιακά εντάλματα ? Certiorari ? Αίτηση για άδεια καταχώρησης αίτησης Certiorari για ακύρωση ενδιάμεσου απαγορευτικού διατάγματος Επαρχιακού Δικαστηρίου για ισχυριζόμενη υπέρβαση της δικαιοδοσίας του Δικαστηρίου και για ύπαρξη νομικής πλάνης, που συνίσταται στην εσφαλμένη ερμηνεία και εφαρμογή του νόμου και της νομολογίας. ? Άρνηση άδειας λόγω ύπαρξης εναλλακτικού ένδικου μέσου και απουσίας εξαιρετικών περιστάσεων που θα δικαιολογούσαν την έκδοση εντάλματος Certiorari όταν προσφέρονται άλλα ένδικα μέσα και επίσης λόγω αποτυχίας των αιτητών να αποδείξουν την εισήγησή τους για ύπαρξη νομικής πλάνης.
Προνομιακά εντάλματα ? Certiorari ? Εξαιρετικές περιστάσεις για χορήγηση άδειας, όπου προβλέπεται το εναλλακτικό ένδικο μέσο της έφεσης ? Χρόνος εκδίκασης της έφεσης ? Δεν αποτελεί από μόνος του εξαιρετικές περιστάσεις ? Δεν είναι δυνατό να προσδιοριστεί εκ των προτέρων τι συνιστά «εξαιρετικές περιστάσεις» και το θέμα κρίνεται με βάση τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε υπόθεσης.
Προνομιακά εντάλματα ? Certiorari ? Ακύρωση δικαστικής απόφασης λόγω πλάνης στην ερμηνεία του νόμου ? Φανερά εσφαλμένη ερμηνεία νόμου ή εσφαλμένη εφαρμογή του ? Άμεση διακρίβωση πλάνης και όχι κατόπιν έρευνας στοιχείων ή μαρτυρίας.
Λέξεις και Φράσεις ? «Δικαιοδοσία» ? Σημαίνει την εξουσία του Δικαστηρίου να αποφασίζει θέματα τα οποία παρουσιάζονται ενώπιόν του ή να επιλαμβάνεται θεμάτων τα οποία παρουσιάζονται σύμφωνα με Δικονομικούς Κανόνες ενώπιόν του, για απόφαση.
Με την παρούσα αίτηση ζητείται άδεια για καταχώριση αίτησης για έκδοση εντάλματος Certiorari με σκοπό την ακύρωση ενδιάμεσου απαγορευτικού διατάγματος το οποίο εκδόθηκε εναντίον των εναγομένων - αιτητών κατόπιν μονομερούς αιτήσεως του ενάγοντος και έγινε απόλυτο μετά από ακρόαση.
Οι λόγοι επί των οποίων στηρίζεται η αίτηση αφορούν την κατ' ισχυρισμό υπέρβαση δικαιοδοσίας του Επαρχιακού Δικαστηρίου που προέκυπτε από λανθασμένη εφαρμογή νομικών κριτηρίων που αντιστρατεύονται την ισχύουσα νομοθεσία και νομολογία. Περαιτέρω, υπάρχει ισχυρισμός ότι, παρόλη την ύπαρξη του ένδικου μέσου της έφεσης, οποιαδήποτε άλλη διαδικασία «θα ήταν ατελέσφορη ή και συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις που να συνηγορούν στη διαδικασία της παρούσας αίτησης».
Αποφασίστηκε ότι:
1. Η εισήγηση των αιτητών ότι η διαδικασία της έφεσης θα ήταν χρονοβόρα και θα καθιστούσε την παρούσα διαδικασία ατελέσφορη δεν υποστηρίζεται από λεπτομερή στοιχεία στην ένορκη δήλωση. Υπάρχει η γενική εισήγηση του συνηγόρου των αιτητών που υποστήριζε ότι εκ της φύσης της η διαδικασία της έφεσης είναι χρονοβόρα. Όταν όμως πρόκειται για επείγουσα περίπτωση υπάρχει πάντα η δυνατότητα άμεσης εκδίκασης. Εν όψει των γεγονότων αυτών δεν θεωρείται πως υφίστανται «εξαιρετικές περιστάσεις» που να δικαιολογούν την άσκηση της δικαιοδοσίας για έκδοση προνομιακού εντάλματος. Αλλά και αν ακόμα ήταν διαφορετική η θέση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, και πάλι θα απορρίπτετο η αίτηση επειδή η ισχυριζόμενη νομική πλάνη δεν είναι καταφανής από τα πρακτικά.
Η αίτηση απορρίφθηκε.
Αναφερόμενες υποθέσεις:
La Qualite Κώστας Άσπρος Λτδ (Αρ.1) (1997) 1 Α.Α.Δ. 281,
Γενικός Εισαγγελέας (Αρ.4) (1990) 1 Α.Α.Δ. 682,
Panaretou (1972) 1 C.L.R. 165,
Hadjisoteriou a.o. (1985) 1 C.L.R. 387,
Iacovidou v. Christophi (1985) 1 C.L.R. 533,
R.C.K. Sports Ltd (Aρ.1) (1993) 1 Α.Α.Δ. 571,
Γενικός Εισαγγελέας (Aρ.1) (1990) 1 Α.Α.Δ. 10,
Ανθίμου (1991) 1 Α.Α.Δ. 41,
Παπακόκκινου (1993) 1 Α.Α.Δ. 31,
Μεστάνας (2000) 1(Γ) Α.Α.Δ. 1469,
R.C.K. Sports Ltd (?ρ.2) (1993) 1 Α.Α.Δ. 618,
Γενικός Εισαγγελέας (Αρ.2) (1995) 1 Α.Α.Δ.126.
Αίτηση.
Κ. Αιμιλιανίδης με Αχ. Αιμιλιανίδη, για τους Αιτητές.
Cur. adv. vult.
ΑΡΤΕΜΗΣ, Δ.: Οι εναγόμενοι 2 - 7 σε αγωγή του Επαρχιακού Δικαστηρίου Αμμοχώστου πέτυχαν την ακύρωση ενδιάμεσου διατάγματος που εξεδόθη αρχικά μονομερώς εναντίον τους. Ο ενάγων καταχώρησε έφεση εναντίον της ενδιάμεσης απόφασης στις 16.3.2007. Στις 4.4.2007 ο ενάγων καταχώρησε μονομερή αίτηση στο Επαρχιακό Δικαστήριο Αμμοχώστου ζητώντας ενδιάμεσο απαγορευτικό διάταγμα, παρόμοιο με το προηγούμενο, με ισχύ μέχρι την πλήρη αποπεράτωση της έφεσής του. Μετά από ακρόαση, το διάταγμα αυτό που στην ουσία ήταν κάτι ανάλογο με αναστολή απόφασης εκκρεμούσης της έφεσης, έγινε απόλυτο.
Με την παρούσα τους αίτηση οι εναγόμενοι αιτητές ζητούν την άδεια του δικαστηρίου για την καταχώρηση αίτησης με κλήση για την έκδοση προνομιακού εντάλματος Certiorari για ακύρωση του προσωρινού διατάγματος του Επαρχιακού Δικαστηρίου Αμμοχώστου που φέρει ημερομηνία 20.7.2007. Οι λόγοι επί των οποίων στηρίζεται η αίτηση αφορούν την κατ' ισχυρισμό υπέρβαση της δικαιοδοσίας του Επαρχιακού Δικαστηρίου που προέκυπτε από λανθασμένη εφαρμογή νομικών κριτηρίων που αντιστρατεύονται την ισχύουσα νομοθεσία και νομολογία. Περαιτέρω, υπάρχει ισχυρισμός ότι, παρόλη την ύπαρξη άλλου ένδικου μέσου, δηλαδή του δικαιώματος έφεσης, οποιαδήποτε άλλη διαδικασία «θα ήταν ατελέσφορη ή και συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις που να συνηγορούν στη διαδικασία της παρούσας αίτησης».
Οι λόγοι για τους οποίους εκδίδεται το προνομιακό ένταλμα Certiorari και που εμπίπτουν εντός της εμβέλειας του εντάλματος είναι (α) η έλλειψη ή υπέρβαση δικαιοδοσίας, (β) η έκδηλη πλάνη νόμου (error of law apparent on the face of the record), (γ) προκατάληψη ή συμφέρον από τα πρόσωπα που λαμβάνουν την απόφαση, (δ) δόλος η ψευδορκία στη λήψη της απόφασης, και (ε) παράβαση των κανόνων της φυσικής δικαιοσύνης. (Βλ. La Qualite Κώστας Άσπρος Λτδ (Αρ. 1) (1997)1 Α.Α.Δ. 281· Γενικός Εισαγγελέας (Αρ. 4) (1990)1 Α.Α.Δ. 682.)
Από τη νομολογία προκύπτει πως για να χορηγηθεί άδεια για καταχώριση αίτησης για έκδοση προνομιακού εντάλματος πρέπει να καταδειχθεί εκ πρώτης όψεως υπόθεση, με την έννοια της συζητήσιμης υπόθεσης. (In re Nina Panaretou (1972) 1 C.L.R. 165, In re Hjisoteriou and Another (1985)1 C.L.R. 387, Iacovidou v. Christophi (1985) 1 C.L.R. 533, R.C.Κ. Sports Ltd (Aρ. 1) (1993) 1 A.A.Δ. 571 και Γενικός Εισαγγελέας (Αρ. 1) (1990)1 Α.Α.Δ. 10.)
Περαιτέρω, όπου υπάρχει άλλο ένδικο μέσο, για να εκδοθεί άδεια για διάταγμα Certiorari πρέπει να υπάρχουν «εξαιρετικές περιστάσεις». Στην υπόθεση Ανθίμου (1991) 1 Α.Α.Δ. 41, λέχθηκαν τα ακόλουθα επί του προκειμένου.
«Και αν ακόμα ο αιτητής ικανοποιήσει το Δικαστήριο ότι υπάρχει εκ πρώτης όψεως ή/και συζητήσιμο ζήτημα, αυτό δεν είναι αρκετό από μόνο του για να του δοθεί η αναγκαία άδεια. Πρέπει, επίσης, να αποδείξει ότι υπάρχουν εξαιρετικές συνθήκες. Όπου προβλέπεται άλλο ένδικο μέσο και, ειδικά, διαδικασία έφεσης, το Ανώτατο Δικαστήριο σε πολύ σπάνιες περιπτώσεις, κάτω από εξαιρετικές περιστάσεις, δίδει άδεια.».
Επίσης, έχει επανειλημμένως τονιστεί πως δεν είναι δυνατό να προσδιοριστεί εκ των προτέρων τι συνιστά «εξαιρετικές περιστάσεις» και το θέμα κρίνεται με βάση τα ιδιαίτερα περιστατικά κάθε υπόθεσης. (Αλέκα Παπακόκκινου (1993) 1 Α.Α.Δ. 31.).
Εφόσον το ζήτημα της ύπαρξης δικαιοδοσίας για έκδοση προσωρινού εντάλματος, όπου υπάρχει το ένδικο μέσο της έφεσης, αποφασίζεται θετικά μόνο όπου υπάρχουν εξαιρετικές περιστάσεις, τότε, λογικά αυτό θα πρέπει να κρίνεται πριν τα άλλα θέματα που εγείρονται σε δεδομένη αίτηση.
Θα πρέπει τώρα να εξετάσω ενόψει της ύπαρξης του ένδικου μέσου της έφεσης κατά πόσο υφίστανται «εξαιρετικές περιστάσεις» που να δικαιολογούν την άσκηση της δικαιοδοσίας για έκδοση του αιτούμενου εντάλματος. Στη ένορκη δήλωση που συνοδεύει την αίτηση αναφέρονται τα ακόλουθα επί του προκειμένου, στην παράγραφο 8:
«Οι δικηγόροι μου με πληροφορούν ότι ενόψει της φύσης της υπόθεσης σε περίπτωση καταχώρησης έφεσης κατά της ενδιάμεσης απόφασης ημερ. 20/7/2007, αυτή θα είναι εκ των πραγμάτων ατελέσφορη και άνευ αντικειμένου διότι θα έχει στο μεταξύ εκδικαστεί η έφεση στην ενδιάμεση αίτηση ημερ. 6/3/2007 και εφόσον το αντικείμενο της ενδιάμεσης απόφασης είναι ακριβώς κατά πόσο μπορεί να εκδοθεί το προσβαλλόμενο ενδιάμεσο διάταγμα μέχρι την εκδίκαση της έφεσης στην ενδιάμεση αίτηση ημερ. 6/3/2007. Ενόψει του πιο πάνω, το ένδικο μέσο της έφεσης κατά της ενδιάμεσης απόφασης ημερ. 20/7/2007 θα καθίστατο εκ των πραγμάτων άνευ νοήματος, εφόσον, ο Ενάγοντας θα είχε στο μεταξύ διατηρήσει σε ισχύ το ενδιάμεσο διάταγμα μέχρι την εκδίκαση της έφεσης στην ενδιάμεση απόφαση ημερ. 6/3/2007 καθιστώντας άνευ νοήματος την οποιαδήποτε έφεση των Εναγομένων κατά της ενδιάμεσης απόφασης ημερ. 20/7/2007. Για τους πιο πάνω λόγους πιστεύω ότι δεν υπάρχει εν προκειμένω εναλλακτική θεραπεία για αντιμετώπιση της κατάστασης που δημιουργήθηκε με την έκδοση του προσωρινού διατάγματος ημερ. 20/7/2007, πέραν από τη διαδικασία της παρούσας αίτησης.»
Στην υπόθεση Μεστάνας (2000)1(Γ) Α.Α.Δ. 1469 λέχθηκαν τα ακόλουθα:
«Έγινε εισήγηση πως η έφεση δεν θα μπορούσε έγκαιρα να διορθώσει το λάθος και, ενώπιον μας, έγινε αναφορά στον παράγοντα του χρόνου. Δεν έχει τεκμηριωθεί με κανένα τρόπο πως η έφεση δεν προσφερόταν ως " έγκαιρη" επιλογή και ο παράγοντας του χρόνου εκδίκασης στο πλαίσιο της μιας ή της άλλης διαδικασίας δεν είναι από μόνος του σχετικός.
Αν πρόκειται ο χρόνος εκδίκασης να έχει σημασία αυτός θα πρέπει να συσχετίζεται προς τις ιδιαίτερες ανάγκες της κάθε περίπτωσης, στο πλαίσιο των κριτηρίων που διέπουν το θέμα.»
Είναι και εδώ προφανές ότι δεν καθορίζεται γιατί θα υπάρξει τέτοια καθυστέρηση που θα καταστήσει τη διαδικασία ατελέσφορη αν καταχωρείτο έφεση, και δεν παρατίθενται λεπτομερή στοιχεία στην ένορκη δήλωση. Υπάρχει η γενική εισήγηση του ευπαίδευτου συνηγόρου των αιτητών που υποστήριξε ότι εκ της φύσης της η διαδικασία της έφεσης είναι χρονοβόρα. Το Δικαστήριο επί του προκειμένου υπέδειξε στο συνήγορο πως σε επείγουσες περιπτώσεις πάντοτε υπάρχει η δυνατότητα για άμεση εκδίκαση, κάτι που μπορούσε να προωθηθεί αν καταχωρείτο η έφεση. Ενόψει των γεγονότων αυτών κρίνω ότι δεν υφίστανται «εξαιρετικές περιστάσεις» που να δικαιολογούν την άσκηση της δικαιοδοσίας για έκδοση προνομιακού εντάλματος.
Παρόλη την πιο πάνω κατάληξή μου θα πρέπει να παρατηρήσω πως, έστω και αν αυτή ήταν διαφορετική και πάλι θα κατέληγα για απόρριψη της αίτησης για τους ακόλουθους λόγους.
Αναφορικά με την έννοια του όρου «δικαιοδοσία» παραπέμπω σχετικά σε απόσπασμα από την R.C.K. Sports Ltd (Αρ. 2) (1993) 1 Α.Α.Δ. 618 :
«Η λέξη "δικαιοδοσία" έχει πολλές αποχρώσεις ερμηνείας. Μερικοί τείνουν να πουν ότι, οποτεδήποτε Δικαστήριο αποφασίσει εσφαλμένα, υπερβαίνει τη δικαιοδοσία του. Η δήλωση αυτή είναι πολύ ευρεία και αποτελεί υπερβολή. Το Δικαστήριο ασκεί την εξουσία του σύμφωνα με το καθορισμένο δικονομικό δίκαιο. "Δικαιοδοσία ή αρμοδιότητα", σημαίνει την εξουσία την οποία έχει ένα Δικαστήριο να αποφασίζει θέματα τα οποία παρουσιάζονται ενώπιον του ή να επιλαμβάνεται θεμάτων τα οποία παρουσιάζονται, σύμφωνα με Δικονομικούς Κανόνες ενώπιον του, για απόφαση (Thompson ν. Shiel [1980] 3 Ir. Eq. 135 και Λαυρέντης Α. Δημητρίου (1990) 1 A.A.Δ. 256)»
Προκύπτει από τα γεγονότα της υπόθεσης ότι ο ισχυρισμός για έλλειψη δικαιοδοσίας είναι αποτέλεσμα της εισήγησης για ύπαρξη νομικής πλάνης, που συνίσταται στην εσφαλμένη ερμηνεία και εφαρμογή του νόμου και της νομολογίας. Στη Γενικός Εισαγγελέας (Αρ.2) (1995) 1 Α.Α.Δ. 126 λέχθηκαν τα ακόλουθα σχετικά με το θέμα:
«Από την Κυπριακή νομολογία προκύπτει ότι εντάλματα της φύσης Certiorari ή Mandamus μπορούν να εκδοθούν σε περίπτωση όπου υπάρχει νομική πλάνη, η οποία είναι καταφανής από τα πρακτικά. Αυτό δεν συμπεριλαμβάνει όμως νομικά εσφαλμένες αποφάσεις. Αναφέρεται σε εκείνες τις περιπτώσεις όπου υπάρχει φανερά εσφαλμένη ερμηνεία Νόμου ή εσφαλμένη εφαρμογή του σε δεδομένη περίπτωση. Δεν είναι δηλαδή αρκετό ότι υπήρξε σοβαρή πλάνη ή πλάνη σε σχέση με μια καθιερωμένη νομική αρχή. Πρέπει να υπάρχει πλάνη που μπορεί αμέσως να διακριβωθεί από το Δικαστήριο και όχι κατόπιν έρευνας όλων των στοιχείων ή της μαρτυρίας.»
Είναι καθαρό ότι στην παρούσα περίπτωση η νομική πλάνη δεν είναι καταφανής από τα πρακτικά. Τούτο προκύπτει σαφώς και από τη μακρά πραγμάτευση του θέματος της νομολογίας από το πρωτόδικο δικαστήριο αλλά και από την μακροσκελή, πλήρη και εμπεριστατωμένη αγόρευση του συνηγόρου των αιτητών, ο οποίος δέχθηκε ότι δεν υπάρχει αυθεντία που να αφορά αμέσως το θέμα, είτε θετικά είτε αρνητικά.
Η αίτηση για άδεια απορρίπτεται.
Η αίτηση απορρίπτεται.