|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Κυπριακή νομολογία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:
Κουδουνάρη ν. Γενικού Εφόρου Εκλογών (1991) 1 ΑΑΔ 386
Γεωργιάδης ν. Χάσικου (1991) 1 ΑΑΔ 1136
Κουδουνάρης κ.α. ν. Έφορου Εκλογών κ.α. (1992) 1 ΑΑΔ 436
Χριστοδούλου ν. Εφόρου Εκλογής Δημάρχου κ.ά. (1995) 1 ΑΑΔ 295
Κυπριακή νομοθεσία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:
Ν. 111/1985 - Ο περί Δήμων Νόμος του 1985
Ν. 72/1979 - Ο περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων Νόμος του 1979
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
(1997) 1 ΑΑΔ 968
2 Σεπτεμβρίου, 1997
[ΠΙΚΗΣ, Π., ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, ΑΡΤΕΜΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΟΥ, ΚΑΛΛΗΣ, ΚΡΟΝΙΔΗΣ, ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ/στές]
ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΑΣ,
Αιτητής,
v.
ΕΦΟΡΟΥ ΕΚΛΟΓΗΣ ΔΗΜΑΡΧΩΝ ΚΑΙ ΜΕΛΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΤΗΣ ΕΠΑΡΧΙΑΣ ΑΜΜΟΧΩΣΤΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΟΥ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Αίτηση Aρ. 1/97).
Δημοτικές Εκλογές — Εκλογική αίτηση για ακύρωση εκλογής Δημοτικού Συμβούλου ο οποίος κατήλθε ως υποψήφιος άλλου συνδυασμού από το συνδυασμό του αιτητή — Οι σταυροί προτίμησης είναι άσχετοι για σκοπούς κατανομής έδρας στον ένα ή στον άλλο συνδυασμό — Εκείνο που μετρά είναι το σύνολο των εγκύρων ψήφων υπέρ του κάθε κόμματος.
Eκλογοδικείο — Εκλογική αίτηση — Καθορισμός γεγονότων που τη στοιχειοθετούν και εξειδίκευση της αιτούμενης θεραπείας — Ο περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων (Εκλογικαί Αιτήσεις) Διαδικαστικός Κανονισμός του 1981 (Κ.4(2)(γ) και Κ.6(1).
Η παρούσα αίτηση στρέφεται κατά της εκλογής του καθ' ου η αίτηση 2, ο οποίος κατήλθε ως υποψήφιος Δημοτικός Σύμβουλος του "Δημοκρατικού Κόμματος". Η εκλογή του οφείλετο στους ψήφους που εξασφάλισε το κόμμα του, 227, έναντι 226 της "Πανδημοτικής Έπαλξης 1996", με την οποία κατήλθε ως υποψήφιος ο αιτητής.
Οι λόγοι οι οποίοι προβάλλονται προς υποστήριξη της Εκλογικής Αίτησης συναρτώνται (α) με την τήρηση της διαδικασίας για τη διεξαγωγή των εκλογών, και (β) την εγκυρότητα των ψηφοδελτίων τα οποία προσμετρήθηκαν για τον κάθε ένα από τους δύο συνδυασμούς.
Ο αιτητής ισχυρίστηκε ότι με τον αριθμό σταυρών προτίμησης που ακύρωσε ή επεκύρωσε ο Έφορος Εκλογής, επήλθε αλλοίωση του εκλογικού αποτελέσματος και της προτίμησης των δημοτών.
Αποφασίστηκε ότι:
Η εκλογή των μελών των δημοτικών συμβουλίων γίνεται με μικρές μόνο διαφοροποιήσεις, σύμφωνα με το αναλογικό εκλογικό σύστημα το οποίο προβλέπεται από τον περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων, Νόμο, (Ν. 72/79) όπως τροποποιήθηκε. Σχετικό είναι επίσης και το Μέρος του περί Δήμων Νόμου (Ν. 111/85) που πραγματεύεται την υποβολή υποψηφιοτήτων και την εκλογή των μελών των δημοτικών συμβουλίων.
Οι ισχυρισμοί στους οποίους θεμελιώνεται η αίτηση δεν έχουν αποδειχθεί. Προϋπόθεση για την επιτυχία της αίτησης αποτελούσε η απόδειξη ότι τα έγκυρα ψηφοδέλτια υπέρ της "Πανδημοτικής Έπαλξης 1996", ήταν περισσότερα εκείνων που καταμετρήθηκαν υπέρ του "Δημοκρατικού Κόμματος", πράγμα που δεν αποδείχθηκε. Επίσης δεν αποδείχθηκε ότι η επιτήρηση της διαδικασίας ήταν ατελής. Για τους σκοπούς κατανομής έδρας στον ένα ή στον άλλο συνδυασμό, οι σταυροί προτίμησης είναι άσχετοι. Ότι μετρά είναι το σύνολο των εγκύρων ψήφων υπέρ του κάθε κόμματος ή παράταξης.
Η αίτηση απορρίφθηκε με έξοδα.
Υποθέσεις που αναφέρθηκαν:
Γεωργιάδης v. Χάσικου (1991) 1 Α.Α.Δ. 1136,
Χριστοδούλου v. Εφόρου Εκλογής Δημάρχου και Άλλου (1995) 1 Α.Α.Δ. 295,
Κουδουνάρης v. Γενικού Εφόρου Εκλογών (1991) 1 Α.Α.Δ. 386,
Κουδουνάρης κ.ά. v. Εφόρου Εκλογών κ.ά. (1992) 1 Α.Α.Δ. 436.
Aίτηση.
Aίτηση με την οποία προσβάλλεται η εκλογή του κ. Tτοφινή Tτοφινή στο αξίωμα του Δημοτικού Συμβούλου στο Δήμο Aγίας Nάπας.
Α. Σ. Αγγελίδης, για τον Αιτητή.
Γ. Φράγκου (κα), Ανώτερη Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τον Καθ' ου η αίτηση 1.
Aυτοπροσώπως, ο καθ' ου η αίτηση 2.
Παρών ο Π. Mακεδόνας.
Cur. adv. vult.
ΔIKAΣTHPIO: Την ομόφωνη απόφαση του Δικαστηρίου θα δώσει ο Γ. Μ. Πικής, Π.
ΠΙΚΗΣ, Π.: Με την Εκλογική Αίτηση προσβάλλεται η εκλογή του Ττοφινή Ττοφινή, στο αξίωμα του Δημοτικού Συμβούλου, στο δήμο Αγίας Νάπας. Ο κ. Ττοφινής, κατήλθε ως υποψήφιος του «Δημοκρατικού Κόμματος», και εξελέγη ως δημοτικός σύμβουλος λόγω των ψήφων που εξασφάλισε το κόμμα του, 227 έναντι 226 της «Πανδημοτικής Έπαλξης 1996», με την οποία κατήλθε ως υποψήφιος ο αιτητής. Εάν η «Πανδημοτική Έπαλξη 1996» επλειοψηφούσε του «Δημοκρατικού Κόμματος», τη θέση του καθ' ου η αίτηση 2, θα εξασφάλιζε ο αιτητής, λόγω των σταυρών προτιμήσεως που πήρε, σε σύγκριση με άλλους υποψήφιους της παράταξής του.
Η οριακή διαφορά στους ψήφους που εξασφάλισαν, το «Δημοκρατικό Κόμμα» και η «Πανδημοτική Έπαλξη 1996», δεν αποτελεί αφεαυτού λόγο για την αναθεώρηση του αποτελέσματος των εκλογών. Το αποτέλεσμα μπορεί να ανατραπεί και η εκλογή του αιρετού μέλους να ακυρωθεί εφόσον στοιχειοθετούνται και αποδεικνύονται λόγοι οι οποίοι δικαιολογούν είτε την ακύρωση της εκλογής, γενικά, ή του εκλεγέντος, ειδικά. Η εκλογή των μελών των δημοτικών συμβουλίων γίνεται, με μικρές μόνο διαφοροποιήσεις, σύμφωνα με το αναλογικό εκλογικό σύστημα το οποίο προβλέπεται από τον περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων, Νόμο, (Ν.72/79), (όπως τροποποιήθηκε). (Βλ. επίσης το Μέρος του περί Δήμων Νόμου του Ν. 111/85 που πραγματεύεται την υποβολή υποψηφιοτήτων και την εκλογή των μελών των δημοτικών συμβουλίων, Άρθρα 23-42.) Το αντικείμενο της Εκλογικής Αίτησης προσδιορίζεται στο άρθρο 57 και οι λόγοι ακύρωσης εκλογής στο Άρθρο 58 του Ν.72/79. Εκλογική αίτηση υποβάλλεται εντός ενός μηνός από τη διενέργεια των εκλογών.
Ο περί Εκλογής Μελών της Βουλής των Αντιπροσώπων (Εκλογικαί Αιτήσεις) Διαδικαστικός Κανονισμός του 1981, καθιστά επιτακτικό τον καθορισμό, (α) της αιτούμενης θεραπείας και (β) τον προσδιορισμό επακριβώς των γεγονότων στα οποία βασίζεται η αίτηση. [Βλ. Κ.4(2)(γ)].
Η σημασία αυστηρής τήρησης του Κ.4(2)(γ) και οι λόγοι που τη δικαιολογούν, τονίζoνται στην απόφαση της Ολομέλειας Γεωργιάδης v. Χάσικου (1991) 1 Α.Α.Δ. 1136. Ο αιτητής πρέπει να προσδιορίσει επακριβώς τα γεγονότα τα οποία θεμελιώνουν το αίτημά του και να εξειδικεύσει τη θεραπεία. Με την ίδια αυστηρότητα τυγχάνει εφαρμογής και ο Κ.6(1), όπως αποφασίστηκε στη Χριστοδούλου (Κούβαρος) v. Εφόρου Εκλογής Δημάρχου και Άλλων, Εκλογική αίτηση αρ. 1/94, - 24.3.1995. (Βλ. επίσης τις αποφάσεις της Ολομέλειας, Κουδουνάρης v. Γενικού Έφορου Εκλογών (1991) 1 Α.Α.Δ. 386. Κουδουνάρης κ.ά. v. Εφόρου Εκλογών κ.ά. (1992) 1 Α.Α.Δ. 436.)
Οι λόγοι οι οποίοι προβάλλονται, προς υποστήριξη της Εκλογικής Αίτησης συναρτώνται στην ουσία, (α) με την τήρηση της διαδικασίας για τη διεξαγωγή των εκλογών, και (β) την εγκυρότητα των ψηφοδελτίων τα οποία προσμετρήθηκαν υπέρ εκατέρου των δύο συνδυασμών.
Είναι ο ισχυρισμός του αιτητή ότι η καταμέτρηση των ψήφων για ορισμένο χρονικό διάστημα, έγινε χωρίς την επίβλεψη του αντιπροσώπου του Εφόρου της Εκλογής, κενό που αφήνει ερωτηματικά για την εγκυρότητα της μέτρησης και κατ' επέκταση της εκλογής.
Ο βασικός ισχυρισμός του αιτητή σε σχέση με την εκδήλωση της προτίμησης των ψηφοφόρων περιέχεται στην παράγραφο 11 που έχει ως εξής:
«Είναι ο ισχυρισμός του αιτητή ότι με τον αριθμό σταυρών προτίμησης που ακύρωσε ή επεκύρωσε ο Έφορος Εκλογής επήλθε αλλοίωση του εκλογικού αποτελέσματος και της προτίμησης των δημοτών.»
Συναφείς προς την παράγραφο 11 είναι και οι ισχυρισμοί οι οποίοι προβάλλονται στις παραγράφους 7 και 8, σύμφωνα με τους οποίους έγκυρα ψηφοδέλτια κρίθηκαν άκυρα και αντιστρόφως, παρά τις ενστάσεις του αιτητή. Μεταξύ αυτών ήσαν και ψηφοδέλτια τα οποία δεν έφεραν τα διακριτικά που προβλέπει ο νόμος για την εκδήλωση της βούλησης του ψηφοφόρου.
Μετά από αίτηση διατάχθηκε, (α) η επιθεώρηση όλων των ψηφοδελτίων για την ανάδειξη όλων των δημοτικών συμβούλων, και (β) η επαναμέτρηση των ψήφων που δόθηκαν αντίστοιχα για τον αιτητή και τον καθ' ου η αίτηση 2. Παρά τη διαταγή του Δικαστηρίου ο αιτητής περιόρισε το αίτημά του στην επιθεώρηση των ψηφοδελτίων που υπολογίστηκαν υπέρ του «Δημοκρατικού Κόμματος» και της «Πανδημοτικής Έπαλξης 1996», που περιείχαν σταυρούς προτίμησης για τους δύο υποψήφιους αντίστοιχα. Απ' αυτά απομονώθηκαν πέντε, τα οποία κατατέθηκαν και για τα οποία διατυπώθηκαν ερωτηματικά ως προς την ορθότητα της θεώρησής τους από τον Έφορο Εκλογής.
Η πρώτη διαπίστωση στην οποία προβαίνουμε είναι ότι προσκύρωση έδρας δημοτικού συμβούλου στον ένα ή στον άλλο υποψήφιο δεν συναρτάται από τους σταυρούς προτίμησης που εξασφαλίζει ο κάθε υποψήφιος, αλλά από τους ψήφους που δίδονται στο κόμμα ή την παράταξη με το συνδυασμό του οποίου κατέρχεται ως υποψήφιος.
Οι ισχυρισμοί στους οποίους θεμελιώνεται η αίτηση δεν έχουν αποδειχθεί. Προϋπόθεση για την επιτυχία της αίτησης αποτελούσε η απόδειξη ότι τα έγκυρα ψηφοδέλτια υπέρ της «Πανδημοτικής Έπαλξης 1996», ήταν περισσότερα εκείνων που καταμετρήθηκαν υπέρ του «Δημοκρατικού Κόμματος». Για τους σκοπούς κατανομής της έδρας στον ένα ή στον άλλο συνδυασμό οι σταυροί προτίμησης είναι άσχετοι. Ό,τι μετρά είναι το σύνολο των εγκύρων ψήφων υπέρ του κάθε κόμματος ή παράταξης. Τέτοιο εγχείρημα δεν αναλήφθηκε ούτε έχει αποδειχθεί ότι το σύνολο των εγκύρων ψήφων υπέρ του «Δημοκρατικού Κόμματος» ήταν μικρότερο εκείνου της «Πανδημοτικής Έπαλξης 1996». Επίσης δεν έχει αποδειχθεί ότι η επιτήρηση της διαδικασίας της εκλογής ήταν ατελής σε οποιοδήποτε σημείο ή στάδιο.
Η αίτηση απορρίπτεται με έξοδα.
H αίτηση απορρίπτεται με έξοδα.