|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1587/2009)
22 Νοεμβρίου 2010
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. ΧΡΙΣΤΙΑΝΑ ΒΩΒΙΔΟΥ,
2. ΕΛΕΝΑ ΜΙΧΑΗΛΙΔΟΥ,
Αιτήτριες,
ν.
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ ΚΥΠΡΟΥ,
Καθ΄Ης η Αίτηση.
_________
Ν. Πουμπουρίδης, για τις Αιτήτριες.
Ρ. Πασιουρτίδη (κα) για Α. Τριανταφυλλίδης & Υιοί Δ.Ε.Π.Ε., για την Καθ΄ης η Αίτηση.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.:. Οι Αιτήτριες προσελήφθησαν από την Καθ΄Ης η Αίτηση Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς Κύπρου (ΕΚΚ) στη θέση Νομικού, η μεν Αιτήτρια 1 από 1.12.2005 η δε Αιτήτρια 2 από 2.12.2002. Η θέση έχει συνδυασμένη κλίμακα Α8-Α10-Α11 και οι Αιτήτριες προσελήφθησαν στη βαθμίδα Α8(0). Την 8.2.2008 οι Αιτήτριες, με κοινή επιστολή τους, ζήτησαν από την ΕΚΚ να τους παραχωρήσει μισθολογικές αυξήσεις στη βάση ότι προσφάτως η ΕΚΚ είχε παραχωρήσει τέτοιες αυξήσεις σε άλλο Νομικό λόγω προηγούμενης απασχόλησης του στην ΕΚΚ με σύμβαση εργοδότησης πριν από την πρόσληψη του ως Νομικός. Και τούτο εφ΄όσον και οι Αιτήτριες είχαν προηγούμενη απασχόληση στην ΕΚΚ με σύμβαση εργοδότησης πριν από την πρόσληψη τους, η μεν Αιτήτρια 1 από 1.8.2003 μέχρι 30.11.2005 η δε Αιτήτρια 2 από 1.8.2001 μέχρι 30.11.2002. Το αίτημα τους απερρίφθη από την ΕΚΚ για το λόγο ότι κατά την πρόσληψη τους δεν ίσχυε το κριτήριο τοποθέτησης με βάση προηγούμενη πείρα αφού αυτό υιοθετήθηκε μόλις το 2007 και ήταν βάσει αυτού που έγινε η πρόσληψη και ανάλογη τοποθέτηση του εν λόγω άλλου Νομικού.
Η ΕΚΚ εγείρει προδικαστικές ενστάσεις συνιστάμενες στο ότι οι Αιτήτριες στερούνται εννόμου συμφέροντος και δεν προσβάλλεται εκτελεστή διοικητική πράξη. Το υπόβαθρο των προδικαστικών ενστάσεων είναι όμως ουσιαστικά κοινό - καθ΄όσον οι Αιτήτριες προσελήφθησαν με τοποθέτηση στη βαθμίδα Α8(0) και απεδέχθησαν τούτο χωρίς να θέσουν θέμα τοποθέτησής τους σε ανώτερη βαθμίδα λόγω προηγούμενης απασχόλησης, δεν μπορούσαν τώρα να ζητούν ουσιαστικά διαφοροποίηση των όρων πρόσληψης τους με τους οποίους είχαν συμφωνήσει. Η τοποθέτηση σε βαθμίδα γίνεται κατά το χρόνο πρόσληψης, λαμβανομένης υπ΄όψη και της, κατά την κρίση της ΕΚΚ, πείρας, σύμφωνα με τη σημείωση 3 του σχεδίου υπηρεσίας. Τα δικαιώματα λοιπόν των Αιτητριών καθορίσθησαν κατά το χρόνο του διορισμού τους και δεν μπορούσαν να επηρεασθούν με την προσβαλλόμενη απόφαση της ΕΚΚ που επομένως δεν παρήγαγε έννομα αποτελέσματα.
Οι Αιτήτριες απαντούν ότι δεν προσβάλλουν την αρχική τοποθέτηση τους στη βαθμίδα Α8(0) αλλά την απόρριψη του αιτήματος τους για παραχώρηση μισθολογικών αυξήσεων βάσει νέων δεδομένων και νέας πολιτικής της ΕΚΚ.
Θεωρώ ότι η ΕΚΚ θέτει ορθώς τα πράγματα. Εδώ δεν επρόκειτο για μισθολογικές αυξήσεις, ώστε να ετίθετο θέμα άνισης μεταχείρισης, που είναι ένα από τα θέματα που εγείρουν οι Αιτήτριες επί της ουσίας. Το θέμα αφορά τους ίδιους τους όρους πρόσληψης των Αιτητριών και του εν λόγω άλλου Νομικού όπως καθορίζονται κατά το χρόνο πρόσληψης και δεν μπορούν να διαφοροποιούνται. Όταν οι Αιτήτριες προσελήφθησαν, ,ετοποθετήθησαν, βάσει της τότε πολιτικής της ΕΚΚ, στη βαθμίδα Α8(0), τοποθέτηση την οποία απεδέχθησαν και ουδέποτε αμφισβήτησαν με προσφυγή. Δεν μπορούν τώρα, χρόνια μετά, να παραπονούνται για παραγνώριση της προηγούμενης πείρας τους σε σχέση με την τοποθέτησή τους. Η πρόσληψη του άλλου Νομικού και η τοποθέτηση του σε βαθμίδα της Κλίμακας Α8 με δύο προσαυξήσεις ως εκ της προηγούμενης πείρας του αφορά τους δικούς του όρους πρόσληψης και εδράζεται στην υιοθέτηση από την ΕΚΚ το 2007 νέας πολιτικής ως προς την αναγνώριση προηγούμενης πείρας για σκοπούς καθορισμού της βαθμίδας τοποθέτησης κατά την πρόσληψη. Ούτε έννομο συμφέρον λοιπόν είχαν οι Αιτήτριες να ζητούν αναθεώρηση των όρων πρόσληψης τους, ούτε και η απόφαση της ΕΚΚ ως προς τη νέα πολιτική της και την πρόσληψη του άλλου Νομικού το 2007 δημιούργησε έννομα αποτελέσματα ως προς τις Αιτήτριες.
Η κατάληξη αυτή απαντά εν πολλοίς και τις κατά τα λοιπά επί της ουσίας εισηγήσεις των Αιτητριών ως προς κατάχρηση εξουσίας, πλάνη, και έλλειψη αιτιολογίας, αλλά και την ήδη αναφερθείσα εισήγηση ως προς την ίση μεταχείριση.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Οι Αιτήτριες θα καταβάλουν €800 έξοδα στην ΕΚΚ.
Δ. Χατζηχαμπής, Δ.
/ΚΧ"Π