ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 281/2000
ΕΝΩΠΙΟΝ: ΚΡΑΜΒΗ, Δ.
Αναφορικά με το άρθρο 146 του Συντάγματος.
Μεταξύ:
Ν.Π. ΛΑΝΙΤΗΣ ΛΤΔ, από τη Λεμεσό,
Αιτητών,
- και -
Αρχής Λιμένων Κύπρου, από τη Λευκωσία,
Καθ΄ης η αίτηση.
- - - - - -
14 Σεπτεμβρίου, 2001
.Για τον αιτητή: κ. Π. Αναστασιάδης.
Για τους καθ΄ων η αίτηση: κα Μ. Αντωνίου για κ. Τ. Παπαδόπουλο.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Η καθ΄ ης η αίτηση, Αρχή Λιμένων Κύπρου, επέβαλε στους αιτητές την πληρωμή λιμενικών δικαιωμάτων ύψους ΛΚ1.196 για φορτίο 520 Μετρικών Τόνων Χημικού Λιπάσματος Θειϊκής Αμμωνίας που εισήξαν οι αιτητές από το λιμάνι Λεμεσού. Το φορτίο ήταν σε σάκκους εντός 26 εμπορευματοκιβωτίων. Οι αιτητές πλήρωσαν τα επιβληθέντα δικαιώματα χωρίς βλάβη και με πλήρη επιφύλαξη των δικαιωμάτων τους.
Με την παρούσα προσφυγή οι αιτητές επιζητούν την ακύρωση της απόφασης με την οποία η καθ΄ ης η αίτηση Αρχή Λιμένων τους επέβαλε την πληρωμή των πιο πάνω λιμενικών δικαιωμάτων.
Η επιβολή των λιμενικών δικαιωμάτων βασίστηκε στους περί Αρχής Λιμένων Κύπρου (Καταβλητέα Δικαιώματα) Κανονισμούς του 1976 μέχρι 1995 (ΚΔΠ 45/76 όπως τροποποιήθηκε). Η Αρχή Λιμένων υπολόγισε τα πληρωτέα λιμενικά δικαιώματα προς ΛΚ2.- ανά 1000 χιλιόγραμμα εμπορεύματος ή μέρος τούτου και στις 15.12.99 εξέδοσε σχετικό τιμολόγιο για το ποσό των ΛΚ1196.-.
Σύμφωνα με τον Πίνακα (Κανονισμός 3) Μέρος 1 - Γενικά Λιμενικά Δικαιώματα:
"................................. .................................................. .....................
3. Δι΄ αγαθά εισαγόμενα διά τινος περιοχής λιμένος και εκφορτούμενα εντός αυτής καταβάλλονται τα ακόλουθα λιμενικά δικαιώματα:
Κατηγορία |
Περιγραφή αγαθών |
Μονάς Επιβαρύνσεως |
Συντε- λεστής σεντ |
(Ι)
(ΙΙ) |
Φορτίον εντός εμπορευματοκι- βωτίων ή άλλως πως μοναδο- ποιημένον (εξαιρέσει το της κατηγορίας 4) οσάκις εκάστη μονάς παραδίδεται εις τον παραλήπτην εις οίαν κατά- στασιν εισάγεται και το ακαθά- ριστον βάρος υπερβαίνη τα 1000 χιλιόγραμμα κατά μονάδα .κενά εμπορευματοκιβώτια
Ζωοτροφαί ζωϊκής ή φυτικής προελεύσεως, ως καθορίζονται εις το Κεφάλαιον 23 και τας Κλάσεις 12.09 και 12.10 του Τελωνειακού Δασμολογίου . δημη-τριακά και λοιποί σπόροι ως καθορίζονται εις το Κεφάλαιον 10 και την Κλάσιν 12.03 του Τελωνει- ακού Δασμολογίου . χημικά και φυσικά λιπάσματα. θείον:(α) χύδην ή εις σάκκους
(β) λοιπά δέματα συσκευασίας |
Ανά 1000 χιλιόγραμμα ή μέρος αυτών
Ανά 100 χιλιόγραμμα ή μέρος αυτών
Το αυτό
|
200
4
19 |
Η ουσία του παραπόνου των αιτητών είναι ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι προϊόν νομικής και πραγματικής πλάνης άμεσα συνηρτημένης προς την παράλειψη διεξαγωγής δέουσας έρευνας.
Κατά τους αιτητές, η πρόθεση του νομοθέτη είναι σαφής. Εισηγούνται πως στην προκείμενη περίπτωση, τα χημικά και φυσικά λιπάσματα, μαζί με κάποια άλλα προϊόντα, έχουν υπαχθεί σε κατηγορία με προνομιακό μειωμένο συντελεστή ο οποίος και πάλιν διαφοροποιείται σε δύο κατηγορίες αναλόγως του αν τα χημικά και φυσικά λιπάσματα είναι "χύδην ή σε σάκκους" οπότε ο συντελεστής είναι 4 σεντ ανά 100 χιλιόγραμμα ή μέρος αυτών ή "λοιπά δέματα συσκευασίας" οπότε ο συντελεστής είναι 19 σεντ ανά 100 χιλιόγραμμα ή μέρος αυτών. Εισηγούνται επίσης οι αιτητές ότι η αναφορά στην ειδική κατηγορία 3(ιι) σε (πλην άλλων) χημικά και φυσικά λιπάσματα "εις σάκκους" και "λοιπά δέματα συσκευασίας", καλύπτει το σύνολο του φάσματος της μοναδοποίησης και υποδηλώνει την πρόθεση του νομοθέτη για υπαγωγή σε ειδικό συντελεστή των χημικών και φυσικών λιπασμάτων, έστω και αν τούτα, φτάνουν μοναδοποιημένα.
Η θέση των αιτητών με βρίσκει σύμφωνο. Η υπαγωγή των χημικών και φυσικών λιπασμάτων σε μειωμένο συντελεστή, έστω και αν φτάνουν μοναδοποιημένα, συνάγεται όντως από το λεκτικό του Κανονισμού 3 / Κατηγορία (ΙΙ) όπου περιγράφονται τα συγκεκριμένα αγαθά συμπεριλαμβανομένων των φυσικών και χημικών λιπασμάτων με ειδική αναφορά στον τρόπο συσκευασίας που εισάγονται (α) "χύδην ή εις σάκκους" (β) "λοιπά δέματα συσκευασίας". Με έκδηλη πρόθεση την υποβοήθηση των γεωργών και των κτηνοτρόφων ο νομοθέτης υποβάλλει, (μαζί με δημητριακά, σπόρους κλπ), τα χημικά και φυσικά λιπάσματα σε ειδική μεταχείρηση μειωμένου συντελεστή. Οποιαδήποτε άλλη ερμηνεία θα βρισκόταν σε αντίθεση με την πρόθεση του νομοθέτη για υπαγωγή των συγκεκριμένων αγαθών στην ειδική κατηγορία (ιι) με μειωμένο συντελεστή.
Κατόπιν των ανωτέρω, διαπιστώνω ότι η προσβαλλόμενη απόφαση υπήρξε προϊόν νομικής πλάνης. Για τους λόγους που έχουν εξηγηθεί η επιβολή των αμφισβητούμενων δικαιωμάτων είναι παράνομη.
Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται με έξοδα υπέρ των αιτητών.
Α. Κραμβής,
Δ.
ΣΦ.