|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 731/98
ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ. Κ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.
Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος.
Μεταξύ:
Μιχάλη Περδίου, από τη Λευκωσία, Αγροκηπιά
&# 9;Αιτητή
- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω
Διοικητή 192 Μοίρας Μέσου Πυροβολικού
Εθνικής Φρουράς
Κα θ΄ ων η Αίτηση
------------------------
27 Σεπτεμβρίου, 1999
.Για τον αιτητή: Σ. Οικονομίδης.
Για τους καθ΄ ων η αίτηση: Α. Χριστοφόρου, Δικηγόρος της
Δημοκρατίας Α΄
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Με απόφαση ημερ. 26 Ιουνίου 1998, ο Διοικητής της 192 Μοίρας Μέσου Πυροβολικού (192 ΜΜΠ) της Εθνικής Φρουράς, στην οποία ο αιτητής υπηρετούσε ως λοχαγός, φαίνεται να βρήκε τον αιτητή ένοχο σε δύο πειθαρχικά παραπτώματα για τα οποία του επέβαλε ποινή φυλάκισης δύο ημερών χωρίς να προσδιορίσει σε ποια έκταση η ποινή αφορούσε το καθένα χωριστά. Παραθέτω το κείμενο της απόφασης.
"ΘΕΜΑ: Ποινές Στελεχών
ΣΧΕΤ: α . Πειθαρχικοί Κανονισμοί Εθνικής Φρουράς
β. Φ.455.1/20/84167/Σ.737/14 ΜΑΙ 97/ΓΕΕΦ/1οΕ1/1
γ. Αναφορά Λγού (ΠΒ) Περδίου Μιχάλη 12 Ιουν. 98
1. Αφού έλαβα υπόψη την από 23 Ιουν. 98 Διοικητική απολογία σας,
σ α ς τ ι μ ω ρ ώ
με 2ήμερο φυλάκιση, διότι σαν Αξκός 2ου-3ου γραφείου της Μονάδας και Δκτής ΠΕΑ/ΑΠ, αναφέρατε με προσωπική σας αναφορά ότι κατά το χρονικό διάστημα Δεκ.96 μέχρι Νοε.97 απωλέσατε το δελτίο Στρατιωτικής σας ταυτότητας το οποίο κατείχατε στο βαθμό του Υπλγού, ενώ γνωρίζατε το γεγονός της απώλειας της ταυτότητας σας δεν το αναφέρατε αμέσως στην Μονάδα σας αλλά μετά από πάροδο οκτώ (8) μηνών περίπου. Η φύλαξη του δελτίου της στρατιωτικής ταυτότητας είναι ευθύνη προσωπική εκάστου στρατιωτικού και η απώλειά του συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα.
2. ΄Εκτιση της ποινής στο σπίτι σας.
3. Κοινοποίηση-καταχώρηση της ποινής σε όλους τους αρχαιότερους και ανώτερους Αξκούς με μέριμνα του 1ου Γραφείου της Μονάδας."
Συνοψίζω τα απλά και αναντίλεκτα γεγονότα. Ο αιτητής, που είναι μόνιμος αξιωματικός στο Στρατό της Δημοκρατίας, με απόσπαση στην Εθνική Φρουρά, προήχθη στις 30 Αυγούστου 1996 στο βαθμό λοχαγού. Δεν του δόθηκε αμέσως δελτίο στρατιωτικής ταυτότητας για το βαθμό λοχαγού και διατήρησε το δελτίο που ήδη κατείχε ως υπολοχαγός. Την 1 Οκτ. 1996 μετέβη στην Αγγλία για σπουδές αφού του χορηγήθηκε άδεια δεκατριών μηνών απουσίας άνευ απολαβών. Αναχωρώντας για την Αγγλία, το δελτίο ταυτότητας υπολοχαγού το άφησε στο δωμάτιο του, στο σπίτι το πατρικό, καθώς συνάγεται. Δελτίο ταυτότητας για το βαθμό λοχαγού εκδόθηκε την 21 Νοεμβρίου 1996 ενώ ο αιτητής απουσίαζε στην Αγγλία και ο αρμόδιος αξιωματικός του Γραφείου ΄Εκδοσης το ενεχειρίασε σε φίλο του αιτητή για να του το παραδώσει όταν θα ερχόταν στην Κύπρο. Ο αιτητής το παρέλαβε τα Χριστούγεννα του 1996 όταν επέστρεψε στην Κύπρο για διακοπές. Δεν παρέδωσε όμως το παλαιό του δελτίο.
Μετά τη λήξη της άδειας απουσίας και την επάνοδό του στην Κύπρο, ο αιτητής τοποθετήθηκε στην 192 ΜΜΠ. Εκεί υπηρέτησε ως διοικητής της Πυροβολαρχίας Επίγειου Αντιαεροπορικού Πυροβολικού από 3 Νοεμβρίου 1997 μέχρι τις 3 Σεπτεμβρίου 1998 που μετατέθηκε στο ΓΕΕΦ. Από την αρχή της επανόδου του αιτητή, ο αρμόδιος αξιωματικός για τα δελτία στρατιωτικής ταυτότητας επικοινώνησε μαζί του, ζητώντας επιστροφή του παλαιού δελτίου. Προέβη δε σε αριθμό υπενθυμίσεων κατά τη διάρκεια των επόμενων περίπου οκτώ μηνών. Τελικά ειδοποιήθηκε για το θέμα ο Διοικητής της Μονάδας του αιτητή. Ο οποίος στις 11 Ιουνίου 1998 κάλεσε τον αιτητή να υποβάλει γραπτή αναφορά ως προς το τι απέγινε το εν λόγω δελτίο.
Στην αναφορά του, ημερ. 12 Ιουνίου 1998, ο αιτητής εξήγησε ότι το δελτίο το είχε στο δωμάτιό του "μαζί με άλλα έγγραφα (περιοδικά, εφημερίδες, κλπ)". ότι θα το παρέδιδε με την επάνοδό του και την ανάληψη υπηρεσίας το Νοέμβριο του 1997. και ότι το αναζήτησε και συνέχισε να το αναζητεί μέχρι πρόσφατα που πληροφορήθηκε από τη μητέρα του ότι στην απουσία του εκείνη το έκαψε μαζί με άλλα χαρτιά του, εφημερίδες, περιοδικά, αποδείξεις". Ο Διοικητής της Μονάδας, με έγγραφο ημερ. 16 Ιουνίου 1998, διέταξε τη διενέργεια ανάκρισης για εξακρίβωση των συνθηκών και αιτιών της απώλειας του δελτίου. Την ανάκριση ανέλαβε ο λοχαγός Καραχάλιος Δημήτριος ο οποίος πήρε καταθέσεις από τον υπεύθυνο για τα δελτία αξιωματικό που είχε επικοινωνήσει με τον αιτητή. από τον ίδιο τον αιτητή. όπως και από τη μητέρα του αιτητή. Η κατάθεση της τελευταίας λήφθηκε στις 27 Ιουνίου 1998. Τη δε έκθεση του ο ανακριτής την ετοίμασε την 1 Ιουλίου 1998.
Στο μεταξύ, στις 20 Ιουνίου 1998, ο Διοικητής της Μονάδας κάλεσε τον αιτητή σε απολογία για "πειθαρχικό παράπτωμα". Στο σχετικό έγγραφο εκτίθεντο όμως δύο παραπτώματα: πρώτο, ότι ο αιτητής δεν ανέφερε αμέσως την απώλεια του δελτίου. και δεύτερο ότι έφερε ευθύνη για την απώλεια του. Η σχετική διαταγή είχε ως εξής:
"1. Με αυτή τη διαταγή καλείσθε σε διοικητική απολογία γιατί όπως προέκυψε από τα στοιχεία διενεργηθείσας εξέτασης υποπέσατε στο παρακάτω πειθαρχικό παράπτωμα ήτοι:
α. Σαν Αξκός του 2ου-3ου γραφείου της Μονάδας και Δκτής ΠΕΑ/ΑΠ, αναφέρατε με προσωπική σας αναφορά ότι κατά το χρονικό διάστημα Δεκ.96 μέχρι Νοε.97 απωλέσατε το δελτίο Στρατιωτικής σας ταυτότητας το οποίο κατείχατε στο βαθμό του Υπλγού.
β. Ενώ γνωρίζατε το γεγονός της απώλειας της ταυτότητάς σας δεν το αναφέρατε αμέσως στη Μονάδα σας αλλά μετά από πάροδο οκτώ (8) μηνών περίπου.
γ. Η φύλαξη του δελτίου της στρατιωτικής ταυτότητας είναι ευθύνη προσωπική εκάστου στρατιωτικού και η απώλεια του συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα". Τι απολογείσθε;
2. Η απολογία σας να υποβληθεί στην Μοίρα μέχρι 23 Ιουν.98 σύμφωνα με το συνημμένο υπόδειγμα."
Ακολούθως, στις 23 Ιουνίου 1998 ο αιτητής προέβη σε απολογία, ουσιαστικά επαναλαμβάνοντας τα όσα είχε ήδη εκθέσει στην αναφορά του. Στις 26 του ιδίου μηνός λήφθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση. Πριν, δηλαδή, από το πέρας της διαταχθείσας ανάκρισης η οποία ετοιμάστηκε την 1 Ιουλίου 1998 και πριν ακόμα από τη λήψη της κατάθεσης της μητέρας του αιτητή που λήφθηκε στις 27 Ιουνίου 98.
Οι κατηγορίες για διάπραξη των εν λόγω πειθαρχικών παραπτωμάτων βασίζονταν, καθώς εξηγήθηκε στο Δικαστήριο, σε Πάγια Διαταγή του ΓΕΕΦ με την οποία προβλέπονται τα εξής:
"
ΑΠΩΛΕΙΑ ΔΕΛΤΙΟΥ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗΣ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ14. Σε περίπτωση απώλειας του Δελτίου στρκής ταυτότητας ο Αξκός ή μόνιμος Υπξκός ή Εθελοντής ή Εθελόντρια Υπξκός, υποβάλλει αμέσως προς τη Μονάδα του σχετική αναφορά και αναφέρει την απώλεια. Εάν πρόκειται για κληρωτό στρατιώτη, αυτός το αναφέρει στην αναφορά της Μονάδας.
15. Η Μονάδα την ίδια μέρα αναφέρει το γεγονός με σήμα στο ΓΕΕΦ/1ο ΕΓ και ενημερώνει τον Αστυνομικό Σταθμό της περιοχής, στην οποία εδρεύει. Παράλληλα ενεργεί για την ανεύρεσή του, προς αποφυγή παράνομης χρησιμοποίησής του. Διατάσσει επίσης τη διενέργεια ανάκρισης για εξακρίβωση των συνθηκών κάτω από τις οποίες απωλέσθηκε το Δελτίο.
16. ΄Οταν ολοκληρωθεί η ανάκριση, υποβάλλεται ο φάκελος όπως προβλέπεται στο ΓΕΕΦ/ΔΔΚ για τα περαιτέρω. Αφού η ΔΔΚ/ΓΕΕΦ ολοκληρώσει τις ενέργειές της, διαβιβάζει το φάκελο της ανάκρισης μαζί με την απόφαση της ιεραρχίας, στο ΓΕΕΦ/1ο ΕΓ για καταλογισμό ευθύνης και έκδοση νέου Δελτίου στρκής ταυτότητας."
Ο αιτητής δέχεται ότι πράγματι προέκυπτε από τα όσα είχε και ο ίδιος αναφέρει, πως παρέλειψε να αναφέρει αμέσως την απώλεια του δελτίου ταυτότητας όταν ήδη γνώριζε για την απώλεια και δεν αμφισβητεί το μέρος της απόφασης που αφορά την ενοχή του σε εκείνο το πειθαρχικό παράπτωμα. Δεν δέχεται όμως ότι η απώλεια του δελτίου σημαίνει αυτόματα από μόνη της και την από μέρους του ευθύνη. Προσβάλλει λοιπόν, όπως διευκρίνισε ο συνήγορός του στη γραπτή αγόρευση, το μέρος της απόφασης με το οποίο φέρεται ένοχος στο πειθαρχικό παράπτωμα απώλειας του δελτίου. Επισημαίνει δε ότι η απόφαση λήφθηκε προτού συμπληρωθεί η έρευνα και ως εκ τούτου δεν λάμβανε υπόψη όλη τη διαθέσιμη μαρτυρία
. και ότι η απόφαση δεν είναι αιτιολογημένη. Η ορθότητα αυτών των επισημάνσεων είναι, νομίζω προφανής και δεν χρειάζεται να επεκταθώ.΄Επειτα, ο αιτητής επισημαίνει ότι με τη μια ποινή που του επιβλήθηκε για δύο παραπτώματα στα οποία κρίθηκε ένοχος, καθίστατο αδύνατο να γνωρίζει ποιά ήταν ή δεν ήταν η τιμωρία του χωριστά για το καθένα. Ενώ έχει ασφαλώς νομικά αυτό το δικαίωμα. Είναι εν προκειμένω αρκετό να υπενθυμίσω ότι, ως ζήτημα γενικής αρχής, στην επιμέτρηση της ποινής λαμβάνεται σφαιρικά υπόψη η συμπεριφορά από την οποία προέκυψαν τα διάφορα παραπτώματα αλλά η ποινή πρέπει εν τέλει να συσχετίζεται με το κάθε ένα χωριστά
.
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται στο μέρος που αφορά (α) την ενοχή για το πειθαρχικό παράπτωμα απώλειας δελτίου στρατιωτικής ταυτότητας
. και (β) την επιβληθείσα ποινή στο σύνολο της.
Γ. Κ. Νικολάου,
Δ.
/Χ.Θ.