|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2021:D42
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Πολιτική Αίτηση αρ. 19/2021)
16 Φεβρουαρίου, 2021
[Ι. ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ, Δ.]
-----------------------
Χρ. Τιμοθέου με Λ. Νεοφύτου, για τον Αιτητή.
-----------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
(Ex tempore)
Ι. ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ, Δ.: Ο Αιτητής με την υπό εκδίκαση αίτηση, ημερ. 10.2.2021, αξιώνει «διάταγμα και/ή άδεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου για επέκταση της προθεσμίας των 45 ημερών που προβλέπονται στον Κανονισμό 5(1) του περί Ανωτάτου Δικαστηρίου (Δικαιοδοσία Έκδοσης Ενταλμάτων Προνομιακής Φύσεως) Διαδικαστικό Κανονισμό του 2018». Τα γεγονότα που υποστηρίζουν την αίτηση, εκτίθενται σε επισυνημμένη ένορκη δήλωση του Αιτητή ημερομηνίας επίσης 10.2.2021. Έχω θέσει ενώπιον μου τα όσα εκτίθενται στην εν λόγω ένορκη δήλωση, ενώ το ίδιο ισχύει και για το περιεχόμενο των τεκμηρίων που επισυνάπτονται σ΄ αυτή. Θα κάνω ειδική αναφορά στο μαρτυρικό υλικό όπου ήθελε κριθεί αναγκαίο.
Στη Θεοδούλου (Αρ. 1) (1990) 1 ΑΑΔ, 438 λέχθηκαν τα ακόλουθα ενδιαφέροντα από τον Γ. Μ. Πική, Δ. (ως ήταν τότε), σε σχέση με το χρόνο εντός του οποίου θα πρέπει να υποβάλλονται αιτήσεις που αφορούν σε προνομιακά εντάλματα:
«Η χορήγηση των προνομιακών ενταλμάτων (με μια εξαίρεση) είναι προαιρετική. Η έκδοσή τους, καθώς και η παροχή άδειας για τον ίδιο σκοπό, ανάγεται στη διακριτική ευχέρεια του δικαστηρίου. Τα προνομιακά εντάλματα σκοπούν στη διασφάλιση, μέσο του δικαστικού ελέγχου, της νομιμότητας κυρίως σε ό,τι αφορά τη λειτουργία των κατώτερων δικαστηρίων. Συνεπώς, η αίτηση πρέπει να γίνεται καλόπιστα για την προστασία των δικαιωμάτων του αιτητή με την αποκατάσταση της νομιμότητας. Ο χρόνος μέσα στον οποίο υποβάλλεται αποτελεί ουσιώδη παράγοντα για την ανάληψη και την άσκηση της δικαιοδοσίας. Όπως επισημαίνεται στην υπόθεση In Re Aeroporos and Others (1988) 1 C.L.R. 303 το στοιχείο του χρόνου είναι τόσο σημαντικό ώστε να έχει οδηγήσει στην Αγγλία στη θέσπιση του R.S.C. Ord. 53 r.2(2) με την οποία καθιερώνεται το χρονικό διάστημα των έξι μηνών ως το ανώτατο χρονικό όριο για την υποβολή αίτησης για την έκδοση Certiorari. Κάθε καθυστέρηση στην υποβολή αίτησης πρέπει να αιτιολογείται και όσο μεγαλύτερη, ανάλογα μεγαλύτερο είναι και το εμπόδιο που πρέπει να υπερπηδηθεί για την παροχή άδειας.»
Το Ανώτατο Δικαστήριο εξέδωσε στις 18.5.2018 τον περί Ανωτάτου Δικαστηρίου (Δικαιοδοσία Έκδοσης Ενταλμάτων Προνομιακής Φύσεως) Διαδικαστικό Κανονισμό του 2018, σύμφωνα με τον οποίο:
«5. (1) Αίτηση για άδεια καταχωρείται το συντομότερο από την έκδοση της προσβαλλόμενης απόφασης, διατάγματος ή πράξης. Σε κάθε περίπτωση δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 45 ημέρες από την έκδοση της προσβαλλόμενης απόφασης, διατάγματος ή πράξης.
(2) Το Δικαστήριο δύναται να επεκτείνει την προθεσμία που αναφέρεται στην παράγραφο (1) του παρόντος Κανονισμού εάν καταδειχθούν εξαιρετικές περιστάσεις που παρεμπόδισαν τον αιτητή να καταχωρήσει την αίτηση του εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.»
Στην πρόσφατη απόφαση της Ολομέλειας, ημερ. 10.12.2020, Αναφορικά με την Αίτηση του ΧΧΧ Manuel Puhler, από τη Γερμανία, για επέκταση του χρόνου για καταχώριση αίτησης για άδεια καταχώρισης αίτησης για έκδοση Προνομιακού Εντάλματος Certiorari, λέχθηκε ότι:
«. οι «εξαιρετικές περιστάσεις», που αναφέρονται στον Κ.5, όπως προκύπτει από τη χρήση της λέξης «εξαιρετικές», πρέπει να είναι υφιστάμενες περιστάσεις, οι οποίες παρεμποδίζουν τον αιτητή από του να αποταθεί έγκαιρα στο Δικαστήριο προς διεκδίκηση θεραπείας. Ο λόγος που επιζητείται παράταση, δυνάμει του Κ.5, θα πρέπει, αντικειμενικά κρινόμενος, να αποτελεί έναν ιδιαίτερο, πέραν του συνηθισμένου, λόγο που δεν επέτρεψε στον αιτητή να αποταθεί στο Δικαστήριο για προνομιακή θεραπεία, εντός του χρόνου που προβλέπεται από τον Κανονισμό και το συμφέρον της δικαιοσύνης να απαιτεί την επέκταση του χρόνου.»
Στην εν λόγω υπόθεση, αποφασίστηκε πως οι περιστάσεις που ο Αιτητής είχε επικαλεστεί δεν συνιστούσαν «εξαιρετικές περιστάσεις», σύμφωνα με τις πρόνοιες του πιο πάνω Διαδικαστικού Κανονισμού. Ο Αιτητής εκεί, παρόλο που βρισκόταν στο εξωτερικό, είχε λάβει έγκαιρα γνώση για την ύπαρξη του εντάλματος σύλληψης που είχε εκδοθεί εναντίον του, ενώ ακολούθως έλαβε νομική συμβουλή από δικηγόρους, τόσο στην Κύπρο όσο και στο εξωτερικό, σε σχέση με τις επιλογές του. Το ένταλμα σύλληψης εξεδόθη στις 20.8.2018 ενώ η αίτηση για επέκταση του χρόνου καταχωρίστηκε στις 3.10.2019. Αποφασίστηκε ότι οι ενέργειες του προηγούμενου δικηγόρου του Αιτητή, ελλιπείς και/ή λανθασμένες, δεν δικαιολογούσαν την καθυστέρηση στην υποβολή της αίτησης αφού ο Αιτητής είχε πληροφορηθεί έγκαιρα για το ένταλμα σύλληψης που είχε εκδοθεί εναντίον του.
Στην Πολιτική Αίτηση αρ. 7/21, Αναφορικά με την αίτηση της ΧΧΧ Λούη για παράταση της προθεσμίας για καταχώριση μονομερούς αίτησης για εξασφάλιση άδειας για καταχώριση αίτησης για έκδοση ενταλμάτων Mandamus και Prohibition, απόφαση ημερ. 26.1.2021, τα γεγονότα είχαν ως εξής: Tο Οικογενειακό Δικαστήριο Λευκωσίας εξέδωσε στις 25.9.2020 ενδιάμεση απόφαση ως αυτή καταγραφόταν σε πρακτικό ίδιας ημερομηνίας. Το εν λόγω πρακτικό, για λόγους που αφορούσαν στο «Οικογενειακό Δικαστήριο/Πρωτοκολλητείο/Δικαστή» δεν δόθηκε στην Αιτήτρια, παρόλο που αυτή το είχε ζητήσει την ίδια ημέρα. Της δόθηκε μόλις στις 18.1.2021, και η Αιτήτρια την επόμενη ημέρα, 19.1.2021, καταχώρισε αίτηση για επέκταση της προθεσμίας, την οποία το Δικαστήριο βρήκε δικαιολογημένη και ενέκρινε, υπό το φως των πιο πάνω γεγονότων.
Από την ενώπιον μου τεθείσα μαρτυρία, προκύπτει ότι το διάταγμα πρόσβασης σε τηλεπικοινωνιακά δεδομένα εξεδόθη από το Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού στις 21.12.2020. Ο Αιτητής φέρεται να ενημερώθηκε για την ύπαρξη του εν λόγω διατάγματος, μόλις στις 20.1.2021 όταν οδηγήθηκε για προσωποκράτηση στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού. Στις 27.1.2021 με επιστολή του δικηγόρου του προς το Πρωτοκολλητείο Λεμεσού, ζήτησε να του δοθούν πιστά αντίγραφα όλων των διαταγμάτων που είχαν εκδοθεί εναντίον του, συμπεριλαμβανομένου και του διατάγματος ημερ. 20.1.2021. Το Πρωτοκολλητείο του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λεμεσού ενημέρωσε το συνήγορο του Αιτητή, την ίδια ημέρα, πως έπρεπε να αποταθεί στην Εισαγγελία Λεμεσού για να του δοθούν αντίγραφα των εκδοθέντων διαταγμάτων. Ο δικηγόρος του Αιτητή, την επόμενη ημέρα, 28.1.2021, παρέδωσε επιστολή προς την Εισαγγελία της Λεμεσού, με την οποία ζητούσε αντίγραφα των εν λόγω διαταγμάτων. Την ίδια ημέρα η Εισαγγελία της Λεμεσού του ανέφερε ότι θα έπρεπε να απευθυνθεί στο Τμήμα Ανιχνεύσεως Εγκλημάτων Λεμεσού, επειδή δεν είχε ακόμη καταχωριστεί ποινική υπόθεση εναντίον του Αιτητή. Την ίδια ημέρα, ο δικηγόρος απέστειλε επιστολή στην Αστυνομική Διεύθυνση Λεμεσού αξιώνοντας αντίγραφα των εν λόγω διαταγμάτων. Στις 3.2.2021 απεστάλη στους δικηγόρους του Αιτητή επιστολή από την Αστυνομία Κύπρου, με την οποία ενημερώνονταν ότι θα έπρεπε να απευθυνθούν στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού για να λάβουν αντίγραφα των εν λόγω διαταγμάτων. Το Πρωτοκολλητείο του Επαρχιακού Δικαστηρίου Λεμεσού παρέδωσε στις 3.2.2021 αντίγραφα των διαταγμάτων που ο Αιτητής ζητούσε. Η υπό εκδίκαση αίτηση καταχωρίστηκε, ως ελέχθη, στις 10.2.2021.
Θεωρώ, υπό το φως των πιο πάνω, ότι ο Αιτητής, μόλις πληροφορήθηκε για την έκδοση του διατάγματος πρόσβασης σε τηλεπικοινωνιακά δεδομένα, έκανε αυτό που όφειλε να κάνει για να εξασφαλίσει αντίγραφα των διαταγμάτων που τον αφορούν, τα οποία και εξασφάλισε στις 3.2.2021, ενώ λίγες ημέρες μετά, 10.2.2021, καταχώρισε την υπό εκδίκαση αίτηση.
Τα γεγονότα της παρούσας υπόθεσης διαφοροποιούνται πλήρως από τα γεγονότα της υπόθεσης Manuel (πιο πάνω). Δεν υπάρχει εδώ αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην υποβολή της παρούσας αίτησης. Περαιτέρω καταδεικνύεται δικαιολογημένη αδυναμία καταχώρισης μονομερούς αίτησης για εξασφάλιση άδειας για καταχώριση αίτησης δια κλήσεως για έκδοση προνομιακού εντάλματος Certiorari, εντός της προθεσμίας που τάσσει ο Διαδικαστικός Κανονισμός του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Η διακριτική ευχέρεια του Δικαστηρίου θα πρέπει να ασκηθεί και ασκείται υπέρ της έγκρισης της αίτησης, αφού αυτό επιβάλλει το συμφέρον της δικαιοσύνης. Το αίτημα εγκρίνεται.
Η μονομερής αίτηση για εξασφάλιση άδειας για καταχώριση αίτησης δια κλήσεως για έκδοση προνομιακού εντάλματος Certiorari, δύναται να καταχωριστεί εντός 10 ημερών από σήμερα.
Ουδεμία διαταγή για έξοδα.
Ι. ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ, Δ.
/ΕΑΠ.