|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση αρ.1304/99
ΕΝΩΠΙΟΝ
: Χρ.ΑΡΤΕΜΙΔΗ, ΔΑναφορικά με το Αρθρο 146 του Συντάγματος
ΜΕΤΑΞΥ:
Ηλιάνας Χαραλάμπους, από τη Λευκωσία
αιτήτρια
- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω
Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας
καθ΄ης η αίτηση
------------------------
9 Oκτωβρίου, 2000
Για την αιτήτρια: κ.Α.Κωνσταντίνου
Για την καθ΄ης η αίτηση: κα.Δ.Κούσιου για Γεν.Εισαγγελέα
Για το ενδιαφ.μέρος: κ.Α.Σ.Αγγελίδης
-----------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Η αιτήτρια, Ανώτερη Αρχιφοροθέτις Φόρου Εισοδήματος, διεκδίκησε διορισμό στη θέση Οικονομικού Διευθυντή, Υπουργείο Οικονομικών, που προκηρύχθηκε ως θέση πρώτου διορισμού και προαγωγής στην επίσημη εφημερίδα της Δημοκρατίας ημερ. 4.9.98.
Η Συμβουλευτική Επιτροπή απέκλεισε την υποψηφιότητα της αιτήτριας γιατί έκρινε πως δεν κατείχε τα απαιτούμενα από το σχέδιο υπηρεσίας προσόντα. Ειδικώτερα, δεν είχε, εκτός από το δίπλωμα στα Οικονομικά, και μεταπτυχιακό δίπλωμα ή τίτλο. Η ίδια εισηγείται πως ο αποκλεισμός της δεν είναι έγκυρος γιατί έχει μεταπτυχιακό δίπλωμα ή τίτλο στα Οικονομικά, λόγω της ιδιότητας της ως μέλος του Institute of Chartered Accountants in England and Wales. Το σχετικό ενδεικτικό, που εκδόθηκε τον Μάϊο του 1998, βρίσκεται στον προσωπικό της φάκελο.
Δεν αμφισβητείται πως η αιτήτρια είναι μέλος του πιο πάνω Ινστιτούτου, αλλά η Συμβουλευτική Επιτροπή έκρινε πως η ιδιότητα της αυτή είναι επαγγελματικής φύσεως. Δεν αποτελεί ακαδημαϊκό προσόν.
Το σχέδιο υπηρεσίας προβλέπει για πρώτο διορισμό:
(1) Πανεπιστημιακό Δίπλωμα ή τίτλος ή ισότιμο προσόν στα Οικονομικά, και μεταπτυχιακό δίπλωμα ή τίτλο στα Οικονομικά ή σε κλάδο των Οικονομικών ή σε άλλο θέμα σχετικό με τις αρμοδιότητες του Υπουγείου Οικονομικών π.χ. Οικονομετρία, Δημόσια Διοίκηση, Διοίκηση Επιχειρήσεων, Διοικητικές Επιστήμες
(υπογραμμίζω το μέρος του σχεδίου που μας ασπασχολεί)
Για να υποστηρίξει τη θέση του ο δικηγόρος της σιτήτριας εισηγείται πως το πιο πάνω σχέδιο υπηρεσίας, όπως δημοσιεύθηκε στην προκήρυξη της θέσης, είναι μέρος των ευρύτερων σχεδίων υπηρεσίας, που ισχύουν για το Υπουργείο Οικονομικών. Η παράγρ.(1)(Β), των αμέσως πιο πάνω σχεδίων, που αναφέρεται στη θέση Διεύθυνσης Προϋπολογισμών και Δημοσιονομικού Ελέγχου, προβλέπει ειδικά ως διαζευκτικό προσόν, για πρώτο διορισμό, και την ιδιότητα μέλους του Institute of Chartered Accountants in England and Wales. Στο επιχείρημα τούτο η
δικηγόρος της Δημοκρατίας απαντά, και να μου επιτραπεί να πω από τώρα ορθά, πως στη «σημείωση» των ευρύτερων σχεδίων υπηρεσίας αναφέρεται:«Τα στο (Α), (Β) ή (Γ) πιο πάνω αναφερόμενα προσόντα θα καθορίζονται κατά τη δημοσίευση της θέσης ανάλογα με τις ανάγκες της Υπηρεσίας».
Για την επίδικη θέση, Οικονομικού Διευθυντή, Υπουργείο Οικονομικών, καθορίστηκαν στο σχέδιο υπηρεσίας τα προσόντα σύμφωνα με τις ανάγκες αυτής της θέσης. Μεταπτυχιακό δίπλωμα ή τίτλος στα Οικονομικά κ.λπ. αποκτάται μετά από παρακαλούθηση και δοκιμασία ανώτερου κύκλου σπουδών, από τον κύκλο που οδηγεί στο πρώτο δίπλωμα. Η ιδιότητα της αιτήτριας ως μέλος του Institute of Chartered Accountants in England and Wales, είναι επαγγελματική. Δεν αποκτήθηκε δηλαδή μετά από δεύτερο κύκλο, ανώτερων του πρώτου, σπουδών. Θα πρέπει επίσης να επισημάνω, κάτι που δεν έχει σχολιαστεί από τους δικηγόρους, πως η αιτιολογία της Συμβουλευτικής Επιτροπής για τον αποκλεισμό της αιτήτριας είναι δισκελής. Καταλήγει μεν, ορθά, πως η ιδιότητα της αιτήτριας ως μέλος του Institute of Chartered Accountants in England and Wales, αποτελεί επαγγελματικό και όχι ακαδημαϊκό προσόν, επιπλέον όμως αναφέρει, και τούτο είναι σημαντικό, πως δεν κατέχει μεταπτυχιακό δίπλωμα ή τίτλο στα Οικονομικά ή σε κλάδο των Οικονομικών ή σε άλλο θέμα σχετικό με τις αρμοδιότητες του Υπουργείου Οικονομικών.
Ακολουθεί πως η προσβαλλόμενη απόφαση ελήφθη μετά από ορθή ερμηνεία και εφαρμογή των σχεδίων υπηρεσίας.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
Χρ. Αρτεμίδης, Δ.
/ΜΑΑ