|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 1059/99
ΕΝΩΠΙΟΝ: Π. ΑΡΤΕΜΗ, Δ.
Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος και 28, 29.
Ανδρέας Δημητρίου,
Αιτητής,
και
Κυπριακή Δημοκρατία μέσω
Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας,
Καθ΄ης η αίτηση.
- - - - - - - - -
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ:
17.10.00Για τον αιτητή: κα Ξ. Ευγενίου για κ. Α.Σ. Αγγελίδη
Για τους καθ΄ων η αίτηση: κ. Ξ. Ευσταθίου
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Στις 25.5.98 ο αιτητής υπέβαλε αίτηση για εγγραφή στους πίνακες διοριστέων καθηγητών Σχεδιασμού και Τεχνολογίας. Ο αιτητής είναι κάτοχος των εξής πτυχίων, τα οποία απέκτησε με τη σειρά που φαίνεται πιο κάτω:
1) B.Sc. Civil Engineering Option, 1994.
2) Master of Engineering, 1996.
3) B.Sc. Design and Technology, 1998.
Η Ε.Ε.Υ., αφού έλαβε θετική άποψη από το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού κατά πόσο ο αιτητής μπορούσε να περιληφθεί στους πίνακες διοριστέων καθηγητών στην ειδικότητά του, ενέκρινε την αίτηση και το Φεβρουάριο του 1999 ο αιτητής περιλήφθηκε στους πίνακες διοριστέων με αριθμό 30. Ακολούθως, ο δικηγόρος του αιτητή, με επιστολή του ημερομηνίας 8.3.
99, υπέβαλε ένσταση, με βάση το γεγονός ότι δεν δόθηκαν στον πελάτη του μονάδες για πρόσθετο προσόν που κατείχε, δηλαδή το πτυχίο του Master. Η Ε.Ε.Υ. απέρριψε την ένσταση του αιτητή στις 30.4.99 και πληροφόρησε τον αιτητή περί τούτου με επιστολή ημερομηνίας 18.6.99, στην οποία μεταξύ άλλων αναφέρονται τα ακόλουθα:"Η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας αποφασίζει ότι η ένστασή δεν γίνεται δεκτή γιατί ο λόγος που δεν παραχωρήθηκαν μονάδες για τον μεταπτυχιακό τίτλο Master in Engineering που κατέχει ο αιτητής είναι γιατί έχει εγγραφεί στον εν λόγω πίνακα διοριστέων με βάση τον πρώτο τίτλο σπουδών Bachelor of Science in Design and Technology τον οποίο έχει αποκτήσει σε μεταγενέστερη ημερομηνία από τον μεταπτυχιακό του τίτλο και σε τέτοια περίπτωση δεν είναι δυνατό να πιστωθεί κάποιος με μονάδες για τέτοιο μεταπτυχιακό τίτλο. Σ΄αντίθεση επισημαίνεται ότι ορθά έχουν παραχωρηθεί μονάδες στους αναφερόμενους υποψηφίους για τον μεταπτυχιακό τους τίτλο, αφού αυτοί τον είχαν αποκτήσει σε ημερομηνία μεταγενέστερη του πρώτου τίτλου σπουδών τους, βάση του οποίου είχαν εγγραφεί στον εν λόγω πίνακα διοριστέων."
Ο αιτητής με την προσφυγή του προσβάλλει την πιο πάνω απορριπτική απόφαση προβάλλοντας κυρίως ως λόγο ακυρότητας την εσφαλμένη εκτίμηση της Ε.Ε.Υ. με αναφορά στο σχετικό άρθρο του Νόμου και στα ακαδημαϊκά του προσόντα. Επίσης ισχυρίζεται άνιση μεταχείριση, γιατί για άλλους στον κατάλογο διοριστέων αναγνωρίστηκαν μεταπτυχιακά προσόντα.
Η σχετική νομοθετική πρόνοια, η οποία αναφέρεται σε επιπρόσθετες μονάδες που δίδονται για πρόσθετα ακαδημαϊκά προσόντα, περιέχεται στο άρθρο 28Β(3)(β) της Νομοθεσίας για την Εκπαιδευτική Υπηρεσία, δηλαδή του Νόμου 10/69, όπως αυτός τροποποιήθηκε. Το άρθρο 28Β(3) προνοεί τα ακόλουθα:
"(3) Μεταξύ των υποψηφίων που αναφέρονται στο εδάφιο (2) και οι οποίοι απέκτησαν τον πρώτο τίτλο σπουδών τους το ίδιο έτος η σειρά προτεραιότητας καθορίζεται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:
(α) Βαθμός στο βασικό τίτλο, δίπλωμα ή πτυχίο ή σ΄άλλα επίσημα αποδεικτικά στοιχεία που να επιβεβαιώνουν το βαθμό αυτό, ανάλογα με την περίπτωση:
(ι) 3 μονάδες για βαθμό άριστα ή ισοδύναμο βαθμό
(ιι) 2 μονάδες για βαθμό λίαν καλώς ή ισοδύναμο βαθμό
.(ιιι) 1 μονάδα για βαθμό καλώς ή όταν δεν αναγράφεται βαθμός
.(β) πρόσθετα ακαδημαϊκά προσόντα σε θέμα το οποίο είναι συναφές με την εκπαίδευση ή την ειδικότητα του υποψηφίου ή τα καθήκοντα της θέσης:
(i) 3 μονάδες για διδακτορικό τίτλο επιπέδου Ph.D. ή άλλου ισοδύναμου επιπέδου.
(ii) 2 μονάδες για μεταπτυχιακό τίτλο επιπέδου Μ.Α, Μ.Sc. ή άλλου ισοδύναμου επιπέδου.
(iii) 1 μονάδα για μεταπτυχιακό δίπλωμα που αποκτήθηκε μετά από φοίτηση διάρκειας τουλάχιστον ενός ακαδημαϊκού έτους."
(Η υπογράμμιση είναι δική μου).
Είναι η θέση της καθ΄ης η αίτηση, όπως φαίνεται από τα πιο πάνω, ότι το μεταπτυχιακό προσόν του αιτητή δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη για το λόγο ότι είναι προγενέστερο του πτυχίου με βάση το οποίο ο αιτητής έγινε δεκτός ως διοριστέος στην υπηρεσία. Προς υποστήριξη της θέσης αυτής η καθ΄ης η αίτηση αναφέρεται και στην υπόθεση Χαραλαμπίδης ν. Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (1991) 3 Α.Α.Δ. 414. Στην πιο πάνω υπόθεση στην σελ. 420 μεταξύ άλλων αναφέρεται ότι "η έννοια 'μεταπτυχιακό προσόν' που θεωρείται ως πλεονέκτημα υποδηλώνει . . . προσόν που αποκτάται μετά από το πανεπιστημιακό δίπλωμα" που πρέπει όμως να είναι και "εκπαιδευτικά ανώτερο του πρώτου κύκλου πανεπιστημιακών σπουδών"
.Αντίθετα, ο αιτητής με την γραπτή του αγόρευση υποστηρίζει ότι η σχετική νομοθετική πρόνοια δεν θέτει τέτοιο περιορισμό και δεν μπορεί να συναχθεί απ΄αυτή ότι το μεταπτυχιακό προσόν πρέπει να είναι μεταπτυχιακό του πτυχίου, με βάση το οποίο έγινε δεκτός ο αιτητής ως διοριστέος.
Έχοντας εξετάσει με προσοχή το νομικό θέμα που έχει εγερθεί, έχω καταλήξει ότι η θέση του αιτητή πρέπει να γίνει αποδεκτή. Η παράγραφος (β)(ii) αναφέρει ως πρόσθετο ακαδημαϊκό προσόν "μεταπτυχιακό τίτλο επιπέδου ΜΑ, Μ.Sc. ή άλλου ισοδύναμου επιπέδου". Κατά την άποψη μου η πιο πάνω πρόνοια δεν απαιτεί σύνδεση του μεταπτυχιακού τίτλου με το πτυχίο με βάση το οποίο ο αιτητής κρίνεται ως διοριστέος. Το ερώτημα που πρέπει να απαντάται είναι κατά πόσον ο υποψήφιος κατέχει μεταπτυχιακό τίτλο του απαιτούμενου επιπέδου. Η απόφαση στην Χαραλαμπίδης (πιο πάνω) δεν είναι αντίθετη με αυτή την ερμηνεία, αφού το μεταπτυχιακό του αιτητή είναι προσόν που αποκτήθηκε μετά από πανεπιστημιακό δίπλωμα, δηλαδή εκείνο του B.Sc. Civil Engineering Option.
Κατά συνέπεια, κρίνω ότι κακώς απερρίφθη η ένσταση του αιτητή. Η Ε.Ε.Υ. όφειλε να θεωρήσει το προσόν ως μεταπτυχιακό και να προχωρήσει να εξετάσει κατά πόσο ήταν τούτο "συναφές με την εκπαίδευση ή την ειδικότητα του υποψηφίου ή τα καθήκοντα της θέσης" και να κρίνει ανάλογα.
Η προσφυγή επιτυγχάνει και η επίδικη απόφαση ακυρώνεται με έξοδα υπέρ του αιτητή.
Π. Αρτέμης,
Δ.
/Χ.Π.