|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗ, Δ.
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ
. 1306/99Αναφορικά με τα ΄Αρθρα 25, 28 και 146 του Συντάγματος
Μεταξύ:
Κίμωνα Ευριπίδου
Αιτητή
και
Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών
Καθ΄ων η αίτηση
-------------------
19 Σεπτεμβρίου 2000
Για τον αιτητή: Α.Σ. Αγγελίδης.
Για τους καθ΄ων η αίτηση: Α. Μαππουρίδης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α.
--------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Με απόφαση της Αρχής Αδειών ημερομηνίας 17.9.98 περιορίστηκαν οι δυνατότητες που ο αιτητής είχε, στο πλαίσιο της ως τότε ρύθμισης, να μεταφέρει επιβάτες με το λεωφορείο του αρ. RF 444. Eγκρίθηκε η χορήγηση σ΄αυτόν άδειας οδικής χρήσης μόνο για τη μεταφορά των τριών μαθητών γυμνασίου από τα Νέα Δήματα και των 42 μαθητών της Αγίας Μαρίνας στα Εκπαιδευτήρια Π. Χρυσοχούς. Ο αιτητής άσκησε ιεραρχική προσφυγή και με την παρούσα αμφισβητείται το κύρος της απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχης Αδειών, ημερομηνίας 4.8.99, με την οποία την απέρριψε.
Δεν θα χρειαστεί να ασχοληθούμε με ιδιαίτερες λεπτομέρειες. Είναι βάσιμη η εισήγηση του αιτητή πως η προσβαλλόμενη απόφαση στερείται αιτιολογίας. Η Αρχή Αδειών, χωρίς αναφορά σε οτιδήποτε άλλο, απλώς κατέγραψε την απόφασή της. Στο φάκελο δεν περιλαμβάνεται οτιδήποτε το διαφωτιστικό και η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών, ενώπιον της οποίας η δικηγόρος του αιτητή ανέπτυξε συγκεκριμένα επιχειρήματα, περιορίστηκε σε γενικότητες, ως εξής:
"Λαμβάνοντας υπόψη το σύνολο των ενώπιον μας στοιχείων εντός του σχετικού φακέλου και των όσων έχουν λεχθεί κατά την ακρόαση της προσφυγής, αποφασίζεται η απόρριψη της προσφυγής και η επικύρωση της απόφασης της Αρχής Αδειών γιατί ανταποκρίνεται η απόφαση στα βασικά κριτήρια που έχουν τεθεί για τη μεταφορά των μαθητών κατά τη διάρκεια των σχολικών περιόδων."
Από τη σειρά των αποφάσεων του Ανωτάτου Δικαστηρίου που επικαλέστηκε ο αιτητής με τις οποίες αποδοκιμάστηκαν κατ΄επανάληψη αιτιολογήσεις αποφάσεων της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών, είναι ιδιαιτέρως σχετική η Ανδρέας Χρυσάνθου ν. Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών Προσφυγή 1297/99 ημερομηνίας 3.5.00. Ουσιαστικά όμοια αιτιολογία κρίθηκε από το Καλλή Δ. ως πάσχουσα και τα πιο κάτω από την απόφαση, με τα οποία συμφωνώ πλήρως, εφαρμόζονται και εν προκειμένω:
"΄Εχω εξετάσει το κείμενο της προσβαλλόμενης απόφασης. ΄Εχω διαπιστώσει ότι δεν παρέχει τα απαραίτητα ειδικά και συγκεκριμένα στοιχεία για τη διακρίβωση της νομιμότητας της. ΄Εχω επίσης, εξετάσει το διοικητικό φάκελο (Τεκ. 1). Δεν έχω εντοπίσει οποιοδήποτε στοιχείο το οποίο είναι ικανό να αναπληρώσει την ελλείπουσα αιτιολογία. Προσθέτω: Ενώ στην προσβαλλόμενη απόφαση γίνεται αναφορά στα βασικά κριτήρια που έχει θέσει η Αρχή Αδειών για τη μεταφορά μαθητών, τέτοια κριτήρια δεν βρίσκονται στο φάκελο της διοίκησης. ΄Επεται πως η προσβαλλόμενη απόφαση πάσχει λόγω έλλειψης αιτιολογίας και για το λόγο αυτό ακυρώνεται".
Δεν νομίζω ότι δικαιολογείται να επεκταθώ στους υπόλοιπους ισχυρισμούς του αιτητή. Ως προς την άποψη των καθ΄ων η αίτηση πως η προσφυγή κατέστη χωρίς αντικείμενο επειδή η άδεια προοριζόταν για τη σχολική χρονικά 1998 - 1999 σημειώνω πως παραγνωρίζουν το στοιχείο της ενδεχόμενης ζημιάς. Η προσφυγή επιτυγχάνει, με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται.
Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ
/ΜΣι.