|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ANΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 71/97
ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ. Κ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.
Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος.
Μεταξύ
:LORDOS HOTELS HOLDINGS LTD,
Αιτητών
- και -
Συμβουλίου Αποχετεύσεως Παραλιμνίου,
Καθ΄ ων η Αίτηση
---------------------------
12 Μαΐου 2000
Για τους αιτητές: Ι. Νικολάου.
Για τους καθ΄ ων η αίτηση: Τ. Παπαδόπουλος, γι΄ αυτόν Γ. Σεραφείμ.
---------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Προσβάλλεται με αυτή την προσφυγή η απόφαση του Συμβουλίου Αποχετεύσεων Παραλιμνίου, ημερ. 15 Ιανουαρίου 1996, με βάση την οποία επιβλήθηκαν στους αιτητές αποχετευτικά τέλη σε σχέση με τα τεμάχια 61, 66, 67 και 68 του Φ/Σ 33/56. Η απόφαση κοινοποιήθηκε κατά ή περί την 7 Ιανουαρίου 1997 με σχετικές ειδοποιήσεις.
Τέθηκαν προς εξέταση διάφορα ζητήματα εκ των οποίων προέχει εκείνο της συγκρότησης του Συμβουλίου κατά τη συνεδρία που λήφθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση.
Σημειώνονται στο πρακτικό ως παρακαθήμενοι οι Γ. Κοιτάζος, Οικονομικός Διευθυντής του Συμβουλίου και Α. Σέπος, Μηχανικός Αποχετεύσεων του Συμβουλίου. Από όσα εν συνεχεία εκτίθενται στο πρακτικό, προκύπτει ότι αυτοί παρέμειναν κατά τη συζήτηση και τη λήψη της απόφασης. Ενώ ο νόμος δεν τους παρείχε τέτοιο δικαίωμα. Καθώς ανέφερα στη Χ"Παυλή ν. Οργανισμού Κυπριακής Γαλακτοκομικής Βιομηχανίας, υπόθ. αρ. 587/95, ημερ. 8 Αυγούστου 1997, και επανέλαβα πρόσφατα στην P.M. Tseriotis Ltd v. Δήμου Λατσιών, υπόθ. αρ. 323/96, ημερ. 20 Απριλίου 2000:
"..... η παρουσία τρίτου κατά τη συζήτηση και τη λήψη απόφασης είναι ασυμβίβαστη με τη νόμιμη συγκρότηση του συλλογικού οργάνου. Καθώς αναφέρει ο Παπαχατζής στο σύγγραμμα, "Σύστημα του Ισχύοντος στην Ελλάδα Διοικητικού Δικαίου" 5η Έκδ. (1976) σελ. 172:
"Η νεώτερη νομολογία είναι αυστηρή, ακόμα και ως προς την απλή παρουσία προσώπων ξένων προς τη νόμιμη του συλλογικού οργάνου σύνθεση: Σ.τ.Ε. 1036 του 1963, 1045 και 1934 του 1972 κ.λ.π. Εκτός αν είχε έλθει ο αρμόδιος υπηρεσιακός παράγων, με σκοπό την παροχή κατατοπιστικών πληροφοριών και απεχώρησε πριν αρχίσει η συζήτηση: Σ.τ.Ε. 1733 του 1973, 296 του 1974."
Και αυτή είναι η γραμμή που ακολούθησε το Ανώτατο Δικαστήριο: βλ. Avgerinos Nikitas Ltd κ.α. ν. Δήμου Λεμεσού, υποθ. αρ. 1011/91-1027/91, ημερ. 18 Φεβρουαρτίου 1993 και Σοφοκλέους ν. Δήμου Λάρνακας κ.α., υπόθ. αρ. 148/95, ημερ. 12 Σεπτεμβρίου 1996. Η ελαττωματική συγκρότηση του Συμβουλίου σήμαινε και τη μη δυνατότητα λήψης νόμιμης απόφασης."
Εν τέλει αναγνωρίστηκε και εκ μέρους του Συμβουλίου, με δήλωση του συνηγόρου του, ότι η συγκρότηση ήταν εν προκειμένω ελαττωματική με αποτέλεσμα να καθίσταται αναπόφευκτη η ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης. Ενόψει αυτής της κατάληξης θα ήταν άτοπο να επεκταθώ σε οποιοδήποτε άλλο ζήτημα.
Η προσφυγή επιτυγχάνει με £500.- έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(β) του Συντάγματος.
Γ.Κ. Νικολάου,
Δ.
/ΕΘ