|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΥΠΟΘΕΣ Η ΑΡ. 759/96
ΕΝΩΠΙΟΝ: ΚΡΑΜΒΗ, Δ.
Αναφορικά με το άρθρο 146 του Συντάγματος.
Μεταξύ:
Χρίστου Χαραλαμπίδη, φ/δι Νοσοκομείο Ψυχικής Υγείας,
Αιτητή ,
- και -
Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω
Υπουργείου Υγείας,
Καθ΄ ων η αίτηση.
- - - - - -
ΑΙΤΗΣΗ ΔΙΑ ΚΛΗΣΕΩΣ ΗΜΕΡ. 25.2.00
27 Απριλίου,
2000.Για τους αιτητές: κα Θ. Μαυρομουστάκη.
Για τον καθ΄ου η αίτηση: κ. Σ. Σαμψών.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Ο αιτητής μετά την προαγωγή του στη θέση Ανώτερου Ειδικού Ιατρού (Υπηρεσίες Ψυχικής Υγείας) διεκδίκησε αναγνώριση δικαιώματος καταβολής επιδόματος δεύτερης αναμονής. Η απάντηση της διοίκησης στο αίτημα του αιτητή ήταν αρνητική και ο τελευταίος καταχώρησε την προσφυγή με τον πιο πάνω αριθμό και τίτλο.
Η διοικητική απόφαση ακυρώθηκε. Διαπιστώθηκε ότι η περίπτωση του αιτητή δικαιολογούσε όμοια μεταχείρηση με εκείνη που ετύγχαναν άλλοι εικοσιπέντε ομόβαθμοι συνάδελφοί του.
Εναντίον της πρωτόδικης απόφασης καταχωρήθηκε η Αναθ. Εφεση αρ. 2795, η εκδίκαση της οποίας εκκρεμεί.
Με την παρούσα αίτηση η Δημοκρατία ζητά:
"(α) Διάταγμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου με το οποίο να αναστέλλεται μέχρι την εκδίκαση της Αναθεωρητικής Εφεσης Αρ. 2795 και την έκδοση τελικής απόφασης επί αυτής, η ισχύς και η εκτέλεση της πρωτόδικης απόφασης στην προσφυγή με αρ. 759/96 εναντίον της οποίας ασκήθηκε η εν λόγω έφεση.
(β) Οποιαδήποτε άλλη θεραπεία το Ανώτατο Δικαστήριο ήθελε κρίνει δίκαιη και/ή εύλογη."
Η αίτηση υποστηρίζεται από ένορκη δήλωση στην οποία, μεταξύ άλλων, αναφέρεται ότι ο δικηγόρος του αιτητή με διάφορες επιστολές του προς το Τμήμα Ιατρικών Υπηρεσιών και Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας ζήτησε την καταβολή του επιδόματος στον πελάτη του "σύμφωνα με την πρωτόδικη απόφαση του Σεβαστού Δικαστηρίου". Προβάλλεται επίσης ο ισχυρισμός πως σε περίπτωση που οι καθ΄ ων η αίτηση καταβάλουν το αιτούμενο ποσό προς τον αιτητή, σε περίπτωση επιτυχίας της έφεσης δεν θα είναι δυνατό να ανακτηθεί νοουμένου ότι ο αιτητής έχει πλέον αφυπηρετήσει από τη Δημόσια Υπηρεσία "και δεν υπάρχει οποιαδήποτε εξασφάλιση για καταβολή οποιουδήποτε ποσού εκ μέρους του με αποτέλεσμα να υποστεί ανεπανόρθωτη ζημιά η Δημοκρατία, η υπηρεσία και η χρηστή διοίκηση".
Στην Ιερωνυμίδης ν. Δημοκρατίας, υπόθ. αρ. 948/88, ημερ. 27.6.1991 (απόφαση Πική, Δ.) τονίσθηκε ότι η πρωτόδικη ακυρωτική απόφαση αναστέλλεται μόνο όταν συντρέχουν εξαιρετικές περιστάσεις. Επ΄ αυτού λέχθηκαν τα εξής:
"Τί συνιστά εξαιρετικές περιστάσεις, είναι δύσκολο να προκαθορισθεί και ανεπιθύμητο να προσδιοριστεί εξαντλητικά. Οι περιστάσεις πρέπει να σχετίζονται με τις συνέπειες εφαρμογής της πρωτόδικης απόφασης στη συγκεκριμένη περίπτωση και να καταφαίνονται οι ιδιαίτερα δυσμενείς συνέπειες σε περίπτωση επιτυχίας της έφεσης. Το εξαιρετικό των περιστάσεων πρέπει να προκύπτει από το συσχετισμό αφενός, των συνεπειών της άμεσης εφαρμογής της ακυρωτικής απόφασης και των δυσχερειών αφετέρου, αποκατάστασης της προηγούμενης κατάστασης πραγμάτων σε περίπτωση επιτυχίας της έφεσης. Σ΄ αυτά πρέπει να προστεθεί ότι οποτεδήποτε αναστέλλεται πρωτόδικη ακυρωτική απόφαση, δικαιολογείται η επιτάχυνση της ακρόασης της έφεσης γιατί για όσο χρόνο διαρκεί η αναστολή αιωρείται η νομιμότητα στη λειτουργία της Δημόσιας Υπηρεσίας."
Στην προκείμενη περίπτωση η ακυρωτική απόφαση αναφερόταν σε άρνηση της διοίκησης να ικανοποιήσει αίτημα του αιτητή, κατάληξη που συνεπαγόταν επανεξέταση του θέματος από πλευράς διοίκησης. Ο ισχυρισμός που προβάλλουν οι αιτητές στην ένορκη δήλωση ότι "σε περίπτωση που οι καθ΄ ων η αίτηση καταβάλουν το αιτούμενο ποσό προς τον αιτητή, σε περίπτωση επιτυχίας της έφεσης δεν θα είναι δυνατό να ανακτηθεί νοουμένου ότι ο αιτητής έχει πλέον αφυπηρετήσει από τη Δημόσια Υπηρεσία" δεν ευσταθεί γιατί η απόφαση δεν περιέχει ούτε μπορούσε να περιέχει υπό τις περιστάσεις εξαναγκασμό της διοίκησης να καταβάλει στον επιτυχόντα αιτητή οποιοδήποτε ποσό. Αν αυτό που ζητούν οι αιτητές με την παρούσα αίτηση είναι η
αναστολή της υποχρέωσης για επανεξέταση του θέματος, το αίτημα κρίνεται ανεδαφικό εφόσον δεν έχει καταδειχθεί ο,τιδήποτε που θα μπορούσε να δικαιολογήσει ένα τέτοιο εξαιρετικό μέτρο. Παρενθετικά σημειώνω πως η δήλωση του ευπαιδεύτου δικηγόρου του καθ΄ ου η αίτηση ότι ο πελάτης του είναι πρόθυμος να προσφέρει κατάλληλη τραπεζική εγγύηση προς όφελος της Δημοκρατίας σε περίπτωση καταβολής οποιουδήποτε ποσού εξανεμίζει τον ισχυρισμό περί ανεπανόρθωτης ζημιάς την οποία θα υποστεί η Δημοκρατία σε περίπτωση καταβολής οποιουδήποτε ποσού στον καθ΄ ου η αίτηση.Δεν έχει προταθεί κανένας σοβαρός λόγος και ούτε έχουν καταδειχθεί εξαιρετικές περιστάσεις που να δικαιολογούν την αναστολή της πρωτόδικης απόφασης.
Η αίτηση απορρίπτεται με έξοδα υπέρ του καθ΄ ου η αίτηση.
Α. Κραμβής, Δ.
ΣΦ.