|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 480/98
ΕΝΩΠΙΟΝ: Τ. ΗΛΙΑΔΗ, Δ.
Αναφορικά με το Αρθρο 146 του Συντάγματος.
ΜΕΤΑΞΥ
:H.S. DATA LTD., Αρσινόης 13, Ακρόπολη, Λευκωσία,
Αιτητών
και
Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω
Του Υπουργείου Οικονομικών, Τμήμα Τελωνείων,
Υπηρεσίας Φ.Π.Α., Επαρχιακό Γραφείο Λευκωσίας,
Καθ'ων η αίτηση
-----------------------
17 Μαρτίου 2000
Για τους Αιτητές: κ. Χρ. Κληρίδης.
Για τους Καθ'ων η αίτηση: κα Ε. Αντωνίου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας.
--------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Τα γεγονότα
Η αιτήτρια εταιρεία, που είναι εγγεγραμμένη στα μητρώα του ΦΠΑ, ασχολείται με την πώληση ηλεκτρονικών υπολογιστών, προγραμμάτων ηλεκτρονικών υπολογιστών και την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και επιδιόρθωσης ηλεκτρονικών υπολογιστών και αντιπροσωπεύει στην Κύπρο την Αγγλική εταιρεία "Unisys World Trade Inc.". Η σχετική συμφωνία αντιπροσώπευσης προνοεί μεταξύ άλλων,
(α) Την παροχή τεχνικής υποστήριξης και/ή επιδιόρθωσης βλαβών των ηλεκτρονικών υπολογιστών των πελατών της αλλοδαπής εταιρείας, χωρίς χρηματική αντιπαροχή κατά την περίοδο της εγγύησης,
(β) Την αντικατάσταση από την αλλοδαπή εταιρεία χωρίς χρηματική αντιπαροχή των εξαρτημάτων και/ή ηλεκτρονικών υπολογιστών που θα χρησιμοποιούσε η αιτήτρια εταιρεία από τα αποθέματα της για αποκατάσταση των βλαβών κατά την περίοδο της εγγύησης και
(γ) Την ανάληψη συμβατικής υποχρέωσης μετά τη λήξη της περιόδου εγγύησης, τεχνικής υποστήριξης και/ή επιδιόρθωσης των βλαβών των ηλεκτρονικών υπολογιστών έναντι χρηματικής αντιπαροχής από τους αγοραστές των ηλεκτρονικών υπολογιστών.
Τον Ιανουάριο του 1994 η Bank of Cyprus (Holdings) Ltd υπέγραψε συμφωνία με την "Unisys World Trade Inc." για την αγορά ηλεκτρονικών υπολογιστών και υπηρεσιών. Η αλλοδαπή πωλήτρια εταιρεία εγγυήθηκε ότι ο εξοπλισμός ήταν απαλλαγμένος από οποιαδήποτε ελαττώματα για περίοδο τουλάχιστον 12 μηνών από την ημερομηνία εγκατάστασης τους ή για περίοδο 15 μηνών από την άφιξη τους στην Κύπρο. Επειδή υπήρξαν περιπτώσεις που χρειάστηκε να γίνουν επιδιορθώσεις και/ή αλλαγές στα συστήματα που είχαν αγοραστεί από την Bank of Cyprus (Holdings) Ltd, η αιτήτρια εταιρεία, σύμφωνα με τους όρους της αντιπροσώπευσης της, προέβηκε στις σχετικές επιδιορθώσεις και/ή αλλαγές χωρίς καμιά χρηματική ή άλλη αντιπαροχή. Για τις πιο πάνω υπηρεσίες η Bank of Cyprus (Holdings) Ltd δεν κατέβαλε οποιοδήποτε ποσό προς την "Unisys World Trade Inc." ούτε και η "Unisys World Trade Inc." προς την αιτήτρια εταιρεία.
Στις 5/9/97 οι καθ'ων η αίτηση πληροφόρησαν γραπτώς την αιτήτρια εταιρεία ότι οι υπηρεσίες επιδιόρθωσης βλαβών στους ηλεκτρονικούς υπολογιστές της Τράπεζας Κύπρου Λτδ, τις οποίες η αιτήτρια εταιρεία παρείχε προς την "UNISYS" για την περίοδο του α΄ έτους από την εγκατάσταση τους φορολογούνται με θετικό συντελεστή ΦΠΑ. Επειδή όμως η αντιπαροχή που λάμβανε η αιτήτρια εταιρεία από την "UNISYS" δεν ήταν χρηματική αλλά αποστολή εξαρτημάτων χωρίς χρέωση, η φορολογητέα αξία καθοριζόταν σύμφωνα με την αξία των υπηρεσιών στην ελεύθερη αγορά σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 23(3) του Νόμου 246/90. Οταν με σχετική επιστολή των δικηγόρων της η αιτήτρια εταιρεία αμφισβήτησε τις πιο πάνω θέσεις των καθ'ων η αίτηση, στις 9/4/98 ο Εφορος ΦΠΑ σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 40(2) του Νόμου 246/90 ζήτησε από την αιτήτρια όπως παρουσιάσει εντός 14 ημερών κατάσταση των υπηρεσιών επιδιόρθωσης των βλαβών των ηλεκτρονικών υπολογιστών της Τράπεζας Κύπρου Λτδ, προειδοποιώντας ότι σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, η αιτήτρια εταιρεία θα υπέκειτο στην επιβολή χρηματικής επιβάρυνσης.
Κρίνω σκόπιμο σε αυτό το στάδιο να παραθέσω αυτούσια την πιο πάνω επιστολή που αποτελεί το επίδικο θέμα της παρούσας διαδικασίας:
"Κυρίους H.S. DATA Ltd
Τ.Θ. 1604
1511 Λευκωσία
Κύριοι,
Παρουσίαση Βιβλίων, Αρχείων και Στοιχείων
Αναφέρομαι στον έλεγχο που άρχισε στις 26.6.97 και σας πληροφορώ ότι οι υπηρεσίες επιδιόρθωσης βλαβών στους ηλεκτρονικούς υπολογιστές της Τράπεζας Κύπρου Λτδ που παρέχετε προς την UNISYS εξωτερικού για την περίοδο του πρώτου έτους από την ημερομηνία εγκατάστασής τους φορολογούνται με θετικό συντελεστή Φ.Π.Α.
Επειδή η αντιπαροχή που λαμβάνετε για τις εν λόγω υπηρεσίες δεν είναι χρηματική αλλά σε είδος ως φορολογητέα αξία λαμβάνεται, σύμφωνα με το άρθρο 23(3) του Ν. 246/90, η αξία των υπηρεσιών στην ελεύθερη αγορά.
Γι' αυτό καλείστε δυνάμει του άρθρου 40(2) του περί Φ.Π.Α. Νόμου 246/90, όπως μέσα σε 14 ημέρες από την ημερομηνία της επιστολής αυτής ετοιμάσετε και προσκομίσετε στην αρμόδιο λειτουργό κα Χρ. Κουσιάππα κατάσταση των πιο πάνω υπηρεσιών που να δείχνει την αξία τους στην ελεύθερη αγορά και να καλύπτει την περίοδο από την ημερομηνία έναρξης παροχής αυτών μέχρι και την τελευταία φορολογική δήλωση που έχετε υποβάλει.
Συγκεκριμένα η κατάσταση αυτή πρέπει να περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:
Σημειώστε ότι αν παραλείψετε να πράξετε τούτο, τότε σύμφωνα με το άρθρο 40(8) του περί Φ.Π.Α. Νόμου 246/90 θα αρχίσει να επιβάλλεται η χρηματική επιβάρυνση των πενήντα λιρών για κάθε μήνα ή μέρος αυτού που διαρκεί η παράλειψη. Πληροφορείστε επίσης ότι σύμφωνα με το άρθρο 53(10) του ιδίου Νόμου η παράλειψη για παρουσίαση των εν λόγω στοιχείων αποτελεί αδίκημα που υπόκειται σε χρηματική ποινή μέχρι £1.000,00 ή με φυλάκιση μέχρι δώδεκα μήνες ή και τις δύο ποινές."
Η αιτήτρια εταιρεία προσέβαλε την εγκυρότητα της πιο πάνω απόφασης που περιέχεται στην επιστολή της ημερομηνίας 9/4/98 γιατί μεταξύ άλλων η απόφαση βασίστηκε σε λανθασμένη ερμηνεία και εφαρμογή των προνοιών των άρθρων 23, 40 και 53 του Νόμου 246/90. Αντίθετα οι καθ'ων η
αίτηση ισχυρίζονται ότι η απόφαση ήταν ορθή, νόμιμη και επαρκώς αιτιολογημένη και ήταν το αποτέλεσμα διεξαγωγής δέουσας έρευνας.
Προδικαστική ένσταση
Οι καθ'ων η αίτηση ήγειραν προδικαστική ένσταση ισχυριζόμενοι ότι η πιο πάνω απόφαση του Εφόρου της 9/4/98 δεν προσβάλλει άμεσο, ενεστώς συμφέρον της αιτήτριας εταιρείας. Ειδικότερα οι καθ'ων η αίτηση ισχυρίζονται ότι με την επιστολή του ημερομηνίας 9/4/98 ο Εφορος ΦΠΑ ζητούσε απλά από την αιτήτρια εταιρεία να παρουσιάσει συγκεκριμένες πληροφορίες σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 40(2) του Νόμου 246/90, υποχρέωση με την οποία επιβαρύνεται το πρόσωπο ή η εταιρεία που υπόκειται σε καταβολή φόρου.
Η αιτήτρια εταιρεία ισχυρίζεται ότι από το περιεχόμενο της επιστολής της 9/4/98 διαφαίνεται αλλοίωση της νομικής της θέσης, αφού καθορίζεται ότι υπόκειται σε φορολογία και ότι σε περίπτωση μη υποβολής των στοιχείων που ζητούνται "θα αρχίσει να επιβάλλεται χρηματική επιβάρυνση".
Εχω εξετάσει προσεκτικά την εισήγηση που έχει προβληθεί και έχω καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η επιστολή των καθ'ων η αίτηση της 9/4/98 δεν προσβάλλει το έννομο συμφέρον των αιτητών σε βαθμό που θα τους επέτρεπε να αμφισβητήσουν την εγκυρότητα της. Η πιο πάνω επιστολή πληροφορεί τους αιτητές ότι οι συγκεκριμένες δραστηριότητες τους εμπίπτουν μέσα στα πλαίσια των φορολογικών υποχρεώσεων που δημιουργεί ο Νόμος 246/90 και τους ζητά να παρουσιάσουν ορισμένα στοιχεία τα οποία θα επέτρεπαν στους καθ'ων η αίτηση να καθορίσουν το πληρωτέο ποσό. Δεν υπήρξε καθορισμός του πληρωτέου ποσού. Αντίθετα μπορεί να λεχθεί ότι υπήρχε πιθανότητα με τα στοιχεία που θα παρουσίαζαν οι αιτητές, οι καθ'ων η αίτηση να καταλήξουν σε συμπέρασμα ότι δεν υπήρχε οποιαδήποτε φορολογική υποχρέωση εκ μέρους των αιτητών. Η προειδοποίηση ότι σε περίπτωση μη υποβολής στοιχείων θα επισύρετο η επιβολή προστίμου, περιορίζεται στις πιθανές παραλείψεις μη υποβολής των στοιχείων που είχαν ζητηθεί. Καταλήγω ότι η επιστολή των καθ'ων η αίτηση της 9/4/98 ήταν μια προκαταρκτική ενέργεια μέσα στα πλαίσια της εξέτασης των φορολογικών υποχρεώσεων της αιτήτριας. Η πρόθεση των καθ'ων η αίτηση ότι οι σχετικές ενέργειες της αιτήτριας εταιρείας ενέπιπταν μέσα σε φορολογικές υποχρεώσεις χωρίς τον καθορισμό του φορολογητέου ποσού και του πληρωτέου φόρου δεν επηρεάζει το έννομο συμφέρον των αιτητών.
Η αίτηση απορρίπτεται με έξοδα σε βάρος της αιτήτριας εταιρείας.
Τ. ΗΛΙΑΔΗΣ,
Δ.