ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ

Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

Υπόθεση Αρ. 737/98

ΕΝΩΠΙΟΝ: ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗ, Δ.

Αναφορικά με το άρθρο 146 του Συντάγματος

Μεταξύ:

Φρίξου Κωνσταντίνου & Υιών Λτδ

Αιτητών

και

Αναθεωρητικής Αρχής του Κεντρικού

Φορέα Ισότιμης Κατανομής Βαρών

Καθ΄ων η Αίτηση

--------------

9 Νοεμβρίου 1999

Για τους Αιτητές: κα. Σπανού για κ. Λ. Κληρίδη και Υιούς.

Για του Καθ΄ων η Αίτηση: κα. Ρ. Πετρίδου, Ανώτερη Δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα.

-------------------------

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Η προσφυγή αυτή προέρχεται από αίτηση του κ. Κωνσταντίνου για δανειοδότηση από τον Κεντρικό Φορέα Ισότιμης Κατανομής Βαρών (Κ.Φ.Ι.Κ.Β.) της Αιτήτριας Εταιρείας του. Ο Κ.Φ.Ι.Κ.Β. εξέτασε την αίτηση και την απέρριψε στη συνεδρία του της 15.6.1998 για τους ακόλουθους λόγους:

"(α) Λαμβάνοντας υπόψη το υπόλοιπο του δανείου το οποίο σας παραχωρήθηκε μέσω της Τράπεζας Αναπτύξεως (Κυβερνητικό Σχέδιο Δανειοδότησης) και τους Κανονισμούς του Σχεδίου Φερεγγυότητας, δεν υπάρχει περιθώριο δανειοδότησης από τον Κεντρικό Φορέα.

(β) Δεν τηρείτε τις υποχρεώσεις σας έναντι του πιο πάνω δανείου.

(γ) Σύμφωνα με τους οικονομικούς λογαριασμούς για το έτος 1997 φαίνεται ότι η εταιρεία δεν είναι σε θέση να ανταποκριθεί στις οικονομικές της υποχρεώσεις."

 

Η Αιτήτρια Εταιρεία υπέβαλε αίτηση προς την Αναθεωρητική Αρχή Κ.Φ.Ι.Κ.Β. της απόφασης αυτής η οποία ακούσθηκε και απορρίφθηκε στη συνεδρία της 24.7.1998. Στα πρακτικά αναφέρονται τα ακόλουθα:

"Η Αναθεωρητική Αρχή, εξετάζοντας την απόφαση του Δ.Σ. του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. ημερομηνίας 15.6.1998 μέσα στα πλαίσια Ιεραρχικής Προσφυγής αναφορικά με την αίτηση ΕΕΔ/243 καθώς και τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο φάκελλο και που ετέθηκαν ενώπιον της ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ότι το Δ.Σ. του Κ.Φ. μελέτησε πολύ σοβαρά την όλη υπόθεση και ορθώς κατέληξε στην απόφαση για την οποία υποβλήθηκε αίτηση στην Α.Α."

 

Η απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής κοινοποιήθηκε στην Αιτήτρια Εταιρεία με επιστολή ημερομηνίας 12.8.1998, εναντίον της οποίας και στρέφεται η προσφυγή, αναφέροντας τα ακόλουθα:

"Η Αναθεωρητική Αρχή του Κεντρικού Φορέα Ισότιμης Κατανομής Βαρών, κατόπιν ακροάσεως της αίτησής σας ημερομηνίας 23.6.1998 κατά την 24.7.1998 αφού έλαβεν υπ΄όψιν όλα όσα ελέχθησαν εκ μέρους σας, καθώς επίσης και όλα τα ενώπιον της στοιχεία που απορρέουν από τον υπηρεσιακόν Φάκελλον και αφού μελέτησε το σκεπτικό της απόφασης του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. κατέληξε στα ακόλουθα:

(α) Ορθώς το Δ.Σ. του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. έλαβε την απόφαση για απόρριψη της αίτησης και υιοθετά την απόφασή του σύμφωνα με τα στοιχεία και τα γεγονότα που είχε ενώπιον του."

 

Ο ευπαίδευτος συνήγορος για την Αιτήτρια Εταιρεία στη γραπτή αγόρευση του, όπως αναφέρεται και στην προσφυγή, εγείρει θέμα έλλειψης αιτιολογίας της προσβαλλόμενης απόφασης καθ΄όσον, όπως παρατηρεί, δεν εκτίθεται οποιαδήποτε αιτιολογία σε αυτή για την απόρριψη του αιτήματος για αναθεώρηση της απόφασης του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. Περαιτέρω, ο κ. Κληρίδης λέγει ότι η προσβαλλόμενη απόφαση υπόκειται σε ακύρωση και για το λόγο ότι ο Κ.Φ.Ι.Κ.Β. όπως και η Αναθεωρητική Αρχή τελούσαν υπό πλάνη (α) στη διαπίστωση τους ότι η Αιτήτρια Εταιρεία δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί στις οικονομικές υποχρεώσεις της και (β) ότι το υπόλοιπο του δανείου της Αιτήτριας Εταιρείας προς την Τράπεζα Αναπτύξεως δεν άφηνε περιθώρια δανειοδότησης του.

Στη δική της γραπτή αγόρευση, η ευπαίδευτη συνήγορος για τη Δημοκρατία εισηγείται ότι η αιτιολογία της απόφασης περιέχεται τόσο στην ίδια την απόφαση του Κ.Φ.Ι.Κ.Β., την οποία η Αναθεωρητική Αρχή υιοθέτησε, όσο και στα στοιχεία του φακέλλου τα οποία η Αναθεωρητική Αρχή όσο και ο Κ.Φ.Ι.Κ.Β. είχαν ενώπιον τους και τα οποία έλαβαν υπ΄όψη τους. Η κα. Βραχίμη-Πετρίδου εισηγείται επίσης ότι δεν υπήρξε πλάνη της Αναθεωρητικής Αρχής ή του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. στην εκτίμηση των οικονομικών δεδομένων της Αιτήτριας Εταιρείας.

Όσον αφορά το θέμα της αιτιολογίας, το πράγμα είναι καθαρό. Η Αναθεωρητική Αρχή, αποφαινόμενη ότι ορθά ο Κ.Φ.Ι.Κ.Β. αποφάσισε να απορρίψει το αίτημα της Αιτήτριας Εταιρείας και υιοθετώντας την απόφαση του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. σύμφωνα με τα στοιχεία και τα γεγονότα που είχε ενώπιον του, όπως αναφέρεται στα πρακτικά, υιοθέτησε το σκεπτικό και την αιτιολογία του Κ.Φ.Ι.Κ.Β., όπως αναφέρεται και στην προσβαλλόμενη απόφαση. Δεν ήταν αναγκαία η επανάληψη των λόγων για τους οποίους ο Κ.Φ.Ι.Κ.Β. απόρριψε την αίτηση αφού αυτοί εμπεριέχοντο στην απόρριψη της αίτησης για αναθεώρηση και στην υιοθέτηση της απόφασης του Κ.Φ.Ι.Κ.Β., σύμφωνα και με τα ενώπιον του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. και της Αναθεωρητικής Αρχής στοιχεία.

Η αιτιολογία της απόφασης συνδέεται βέβαια με το άλλο εγειρόμενο θέμα της πλάνης της Αναθεωρητικής Αρχής και του Κ.Φ.Ι.Κ.Β., αφού η διαπίστωση της ισχυριζόμενης πλάνης θα καθιστούσε και την αιτιολογία ανεπαρκή. Ο Κ.Φ.Ι.Κ.Β. έδωσε τρεις λόγους για την απόρριψη του αιτήματος για δανειοδότηση. Ο ευπαίδευτος συνήγορος για την Αιτήτρια Εταιρεία συζητά μόνο τους δύο από τους τρεις λόγους επί των οποίων και εισηγείται πλάνη της Αναθεωρητικής Αρχής και του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. Δεν συζητά δε τον άλλο ένα λόγο, που ήταν ότι η Αιτήτρια Εταιρεία δεν τηρούσε τις υποχρεώσεις της έναντι του δανείου το οποίο είχε εξασφαλίσει από την Τράπεζα Αναπτύξεως, έχοντας καθυστερημένες δόσεις ύψους £13,000. Αυτό δεν αμφισβητήθηκε από την Αιτήτρια Εταιρεία, και μάλιστα ο ευπαίδευτος συνήγορος της κατά την ακρόαση της αίτησης για αναθεώρηση ομολόγησε ότι η Αιτήτρια Εταιρεία σκόπευε να αποπληρώσει τις εν λόγω καθυστερημένες δόσεις χρησιμοποιώντας το δάνειο το οποίο ζητούσε να πάρει από τον Κ.Φ.Ι.Κ.Β. Καθ΄όσον ο λόγος αυτός για την απόρριψη του αιτήματος για δανειοδότηση ουσιαστικά δεν προσβάλλεται, και καθ΄όσον οι τρεις λόγοι για την απόρριψη του αιτήματος δεν είναι σωρευτικοί αλλά ανεξάρτητοι, αυτό θα ήταν αρκετό για να απορριφθεί η προσφυγή αφού, και αν ακόμα οι άλλοι δύο λόγοι κατέρρεαν, ο άλλος λόγος αυτός θα παρέμενε ισχυρός σε στήριξη της προσβαλλόμενης απόφασης.

Ούτε όμως και οι άλλοι λόγοι της απόφασης καταρρέουν. Είναι κοινό έδαφος ότι το ζητηθέν δάνειο ήταν £50,000 που ήταν και το ανώτατο όριο δανείου που μπορούσε να εγκριθεί σύμφωνα με τον κανονισμό 10(1) των σχετικών κανονισμών (ΚΔΠ 203/95). Είναι επίσης κοινό έδαφος ότι, σύμφωνα με τους κανονισμούς, από το ανώτατο όριο δανείου που δικαιούται ο αιτητής αφαιρούνται τα οφειλόμενα ποσά δανείων που του παραχωρήθησαν μέσω κρατικού σχεδίου ή του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. σύμφωνα με τον κανονισμό 10(2)(α). Ο κ. Κληρίδης λέγει ότι το υπόλοιπο του δανείου προς την Τράπεζα Αναπτύξεως ήταν £21,000, ώστε η Αιτήτρια Εταιρεία να δικαιούτο να πάρει δάνειο από τον Κ.Φ.Ι.Κ.Β. για το υπόλοιπο ποσό των £29,000, και ότι ο Κ.Φ.Ι.Κ.Β. και η Αναθεωρητική Αρχή τελούσαν υπό πλάνη θεωρώντας ότι το υπόλοιπο του δανείου προς την Τράπεζα Αναπτύξεως ήταν 51,728 ώστε να μην άφηνε περιθώρια δανειοδότησης αφού υπερκάλυπτε το όριο των £50,000. Τέτοια πλάνη όμως δεν υπήρχε. Στην ίδια την Έκθεση και Οικονομικές Καταστάσεις της Αιτήτριας Εταιρείας για το 1997 που υπέβαλε προς εξέταση του αιτήματος της από τον Κ.Φ.Ι.Κ.Β. αναφέρεται ότι το υπόλοιπο του δανείου στην Τράπεζα Αναπτύξεως ήταν £55,540 (£51,728 στις 15.1.1998), ενώ κανένα απολύτως στοιχείο δεν αναφέρεται σε στήριξη του ισχυρισμού ότι το υπόλοιπο ήταν £21,000. Το πράγμα λοιπόν είναι απόλυτα καθαρό.

Ο άλλος λόγος για την απόρριψη του αιτήματος για δανειοδότηση ήταν ότι, σύμφωνα με τους εν λόγω λογαριασμούς της Αιτήτριας Εταιρείας, αυτή δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί στις οικονομικές υποχρεώσεις της, στα πλαίσια του κανονισμού 10(2)(β) που αναφέρεται στη γενική οικονομική κατάσταση του αιτητή. Ο κ. Κληρίδης λέγει ότι οι εν λόγω λογαριασμοί αποδεικνύουν το αντίθετο, χωρίς όμως να εξειδικεύει τη θέση αυτή πέραν της εισήγησης ότι οι λογαριασμοί δείχνουν ότι η Αιτήτρια Εταιρεία δεν αντιμετώπιζε οποιοδήποτε πρόβλημα να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της. Η κα. Βραχίμη-Πετρίδου από την άλλη τονίζει τα συγκεκριμένα στοιχεία στους λογαριασμούς από τα οποία και εισηγείται ότι προκύπτει σαφώς το συμπέρασμα του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. και της Αναθεωρητικής Αρχής. Αναφέροντας ιδιαίτερα αλλά όχι εξαντλητικά τις συσσωρευμένες ζημιές ύψους £246,000, το έλλειμμα στο κεφάλαιο κίνησης ύψους £45,000 (λαμβανομένου υπ΄όψη και χρεωστικού υπολοίπου £68,000 στον τρεχούμενο τραπεζικό λογαριασμό της), τις μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις της πέραν των £84,000 (περιλαμβανομένου του προαναφερθέντος δανείου από την Τράπεζα Αναπτύξεως πέραν των £50,000 για το οποίο υπάρχουν και καθυστερημένες δόσεις £13,000 και χρηματοδότησης ύψους πέραν των £28,000), και από την άλλη το πολύ περιορισμένο κέρδος από εργασίες ύψους μόλις £25,000, η κατάληξη του Κ.Φ.Ι.Κ.Β. και της Αναθεωρητικής Αρχής, ότι η Αιτήρια Εταιρεία δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί στις οικονομικές υποχρεώσεις της, και εύλογα επιτρεπτή ήταν επί των ενώπιον τους στοιχείων και δεν διέπεται από οποιαδήποτε πλάνη.

Για όλους τους πιο πάνω λόγους λοιπόν η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται.

Η Αιτήτρια Εταιρεία θα καταβάλει τα έξοδα της Αναθεωρητικής Αρχής Κ.Φ.Ι.Κ.Β.

 

 

Δ. Χατζηχαμπής

Δ.

 

 

 

/ΚΧ"Π


cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο