|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 849/97
ΕΝΩΠΙΟΝ: Τ. ΗΛΙΑΔΗ, Δ.
Αναφορικά με το Αρθρο 146 του Συντάγματος.
ΜΕΤΑΞΥ:
Μαρίας Κυπριανού, από τη Λευκωσία,
Αιτήτριας
και
Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού,
Καθ'ου η αίτηση
-----------------------
Για την Αιτήτρια: κ. Α.Σ. Αγγελίδης.
Για τον Καθ'ου η αίτηση: κ. Δ. Παυλίδης.
-------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Η αιτήτρια διορίστηκε ως Βοηθός Επιθεωρήτρια 1ης Τάξης στον Κυπριακό Οργανισμό Τουρισμού από τις 3/3/87 με έδρα τη Λεμεσό. Στις 12/12/96 κενώθηκε μια θέση Επιθεωρητή που ήταν θέση προαγωγής. Σύμφωνα με το Σχέδιο Υπηρεσίας η φύση και τα καθήκοντα της θέσης του Επιθεωρητή συνεπάγονταν μεταξύ άλλων και τοποθέτηση/μετάθεση σε οποιοδήποτε γραφείο ή υπηρεσία του Οργανισμού στην Κύπρο. Το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού στις 22/7/97 αποφάσισε ότι το πρόσωπο που θα διοριζόταν στη θέση Επιθεωρητή θα υπηρετούσε στο Γραφείο Επιθεωρητών της Αγίας Νάπας.
Η Επιτροπή Προσωπικού των καθ'ων η αίτηση στη συνεδρία της της 23/7/97 μετά από αξιολόγηση των έξι υποψηφίων έκρινε ως καταλληλότερη για προαγωγή την αιτήτρια. Ομως προτού κοινοποιηθεί η απόφαση της Επιτροπής Προσωπικού στην αιτήτρια της ζητήθηκε να υπογράψει δήλωση ότι σε περίπτωση που επιλεγόταν για προαγωγή στη θέση του Επιθεωρητή, θα αποδεχόταν την τοποθέτηση της στο Γραφείο Επιθεωρητών Αγίας Νάπας για περίοδο τριών χρόνων από την ημερομηνία προαγωγής της. Προς τούτο η Γενική Διευθύντρια των καθ'ων η αίτηση ζήτησε από την αιτήτρια την έγγραφη συγκατάθεσή της. Παραθέτω αυτούσια τις πιο πάνω έγγραφες αναφορές:
"2 5 Ιουλίου, 1997.
Κυρία
Μαρία Κυπριανού,
Βοηθό Επιθεωρητή 1ης Τάξης,
Λεμεσό.
Επειδή είστε υποψήφια για τη θέση Επιθεωρητή και επειδή η θέση αυτή έχει αποφασιστεί από το Διοικητικό Συμβούλιο να τοποθετηθεί στο Γραφείο Επιθεωρητών Αγίας Νάπας, η Επιτροπή Προσωπικού αποφάσισε όπως κληθείτε να υπογράψετε και αποστείλετε στον Οργανισμό τη δήλωση που ακολουθεί.
Γενικό ς Διευθυντής.
---------------------------------- -------------------------------------------------- -------
Γενικό Διευθυντή
Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού,
Τ.Κ. 4535,
1390 Λευκωσία.
Δηλώνω ότι σε περίπτωση προαγωγής μου στη θέση Επιθεωρητή αποδέχομαι αμετάκλητα και ανεπιφύλακτα ότι θα τοποθετηθώ στο Γραφείο Επιθεωρητών Αγίας Νάπας για περίοδο τουλάχιστον τριών χρόνων από την ημερομηνία της προαγωγής."
Με την παρούσα προσφυγή η αιτήτρια ζητά
(α) Δήλωση ότι η απόφαση των καθ'ων η αίτηση να μεταθέσει και/ή να επιβάλει ως όρο της προαγωγής της αιτήτριας τη μετάθεση ή τοποθέτηση της στην Αγία Νάπα είναι παράνομη και άκυρη.
(β) Δήλωση ότι της επιβλήθηκε παράνομα και παραπλανητικά η αποδοχή της απόφασης για προαγωγή και μετάθεση στην Αγία Νάπα, που είναι άκυρη και/ή παράνομη.
Είναι η θέση της αιτήτριας ότι το Σχέδιο Υπηρεσίας αναφέρει ότι η θέση του Επιθεωρητή είναι θέση προαγωγής και δεν συνδέεται με τόπο ή ρητή υποχρέωση για υπηρεσία για ένα μόνο τόπο, στην παρούσα περίπτωση στην Αγία Νάπα. Ανεξάρτητα από την αναγνωρισμένη τακτική ότι μετά από κάθε προαγωγή χωρεί μετάθεση και μετά από κάθε διορισμό τοποθέτηση, εντούτοις το ενδεχόμενο πιθανής προαγωγής δεν μπορεί να εξαρτάται από μελλοντική τοποθέτηση. Επεται ότι η δήλωση που υπογράφτηκε από την αιτήτρια είναι παράνομη.
Το Σχέδιο Υπηρεσίας δεν προβλέπει ότι προαγωγή στη θέση του Επιθεωρητή συνδέεται με συγκεκριμένη υποχρέωση υπηρεσίας σε ένα ορισμένο τόπο και η εκ των προτέρων αποδοχή της μετάθεσης δεν μπορούσε να αποτελέσει όρο προαγωγής. Οι όροι του Σχεδίου Υπηρεσίας επέτρεπαν στους καθ'ων η αίτηση να τοποθετήσουν και/ή μετακινήσουν την αιτήτρια σε οποιοδήποτε γραφείο ή υπηρεσία του Οργανισμού στην Κύπρο. Ομως τούτο θα μπορούσε να γίνει μετά την προαγωγή και όχι προκαταρκτικά
με τη διαδικασία που ακολουθήθηκε. Οι καθ'ων η αίτηση δεν μπορούσαν να εκμαιεύσουν την έγγραφη συγκατάθεση της αιτήτριας για να αποδεχθεί εκ των προτέρων ότι σε περίπτωση προαγωγής της στη θέση της Επιθεωρήτριας, αυτή θα υποχρεωνόταν να υπηρετήσει για τρία χρόνια στην Αγία Νάπα. Ούτε η προηγούμενη προφορική ενημέρωση των υποψηφίων από τη Γενική Διευθύντρια ότι σε περίπτωση προαγωγής, ο υποψήφιος που θα προαγόταν θα έπρεπε να υπηρετήσει στην Αγία Νάπα, μπορούσε να οδηγήσει στη νομιμοποίηση της διαδικασίας που ακολουθήθηκε.Δεν μπορώ παρά να επικρίνω τη συμπεριφορά των καθ'ων η αίτηση, που, ενώ γνώριζαν από τις 23/7/97 ότι η αιτήτρια είχε ήδη επιλεγεί κατά πλειοψηφία για προαγωγή, δύο μέρες αργότερα η Γενική Διευθύντρια πήρε την έγγραφη συγκατάθεση της αιτήτριας ότι θα υπηρετούσε για τρία τουλάχιστον χρόνια στην Αγία Νάπα, χωρίς να της αποκαλύψει ότι είχε ήδη προαχθεί, παρουσιάζοντάς της τα σχετικά έγγραφα στα οποία η αιτήτρια αναφερόταν ως "υποψήφια για τη θέση του Επιθεωρητή". Οι καθ'ων η αίτηση υιοθέτησαν λανθασμένα τη διαδικασία που ακολουθήθηκε και η σχετική απόφαση πάσχει.
Εχοντας υπόψη τα πιο πάνω έχω καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η αποδοχή της αιτήτριας να υπηρετήσει για τρία τουλάχιστον χρόνια στο Γραφείο Επιθεωρητών της Αγίας Νάπας είναι άκυρη.
Οι καθ'ων η αίτηση καταδικάζονται όπως καταβάλουν τα έξοδα όπως αυτά θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή και θα εγκριθούν από το Δικαστήριο.
Τ. ΗΛΙΑΔΗΣ,
Δ.
/ΔΓ