|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1995) 4 ΑΑΔ 2188
17 Οκτωβρίου, 1995
[ΠΙΚΗΣ, Πρόεδρος]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 146,25,28, 169 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΑΝΔΡΕΑΣ ΣΙΑΜΜΑΣ,
Αιτητής,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ/ Ή ΑΛΛΟΣ,
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 312/94)
Ασφάλιση — Ασφαλιστικές εταιρείες — Ασφαλιστικός αντιπρόσωπος — Ο περί Ασφαλιστικών Εταιρειών Νόμος (Ν. 72/84) — Ερμηνεία — Η ύπαρξη συμφωνίας περί αντιπροσωπεύσεως ασφαλιστικής εταιρείας αποτελεί συστατικό στοιχείο της ιδιότητας του ασφαλιστικού αντιπροσώπου — Η όλη σχετική ρύθμιση του Νόμου δεν παραβιάζει το Άρθρο 25 του Συντάγματος.
Ο αιτητής προσέφυγε κατά της ακύρωσης της εγγραφής του ως αντιπροσώπου ασφαλειών η οποία επήλθε συνεπεία του τερματισμού της συνεργασίας του με την ασφαλιστική εταιρεία την οποία αντιπροσώπευε.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
Η ύπαρξη συμφωνίας για την αντιπροσώπευση ασφαλιστικής εταιρείας αποτελεί συστατικό στοιχείο της ιδιότητας του αντιπροσώπου ασφαλειών. Και εννοιολογικά, ο όρος "αντιπρόσωπος" υποδηλώνει την ύπαρξη σχέσης αντιπροσώπου και αντιπροσωπευομένου.
Η ύπαρξη συμφωνίας για την αντιπροσώπευση ασφαλιστικής εταιρείας αποτελεί προϋπόθεση τόσο για τη χορήγηση όσο και τη διατήρηση άδειας "αντιπροσώπου ασφαλειών". Η απουσία αυτής της προϋπόθεσης εξαφανίζει το βάθρο για την άσκηση του επαγγέλματος του αντιπροσώπου ασφαλειών, οπόταν η άδεια εύλογα ακυρώνεται.
Το Δικαστήριο δεν συμφωνεί ότι ο περί Ασφαλιστικών Εταιρειών Νόμος (Ν 72/84), ή οποιαδήποτε πρόνοια του, παραβιάζει το Άρθρο 25 του Συντάγματος. Πρώτο, η ύπαρξη της άδειας συναρτάται με το δικαίωμα αντιπροσώπευσης τρίτου. Το δικαίωμα το οποίο επικαλείται ο αιτητής είναι επίκτητο και συναρτάται με τις πρόνοιες του νόμου ο οποίος διέπει την άσκησή του. Έλλειψη της σχέσης αντιπροσώπου και αντιπροσωπευομένου εξαφανίζει το δικαίωμα, την προστασία του οποίου επιδιώκει ο αιτητής. Δεύτερο, σε όποιο βαθμό η άσκηση του επαγγέλματος του αντιπροσώπου συναρτάται με την ύπαρξη σχέσης αντιπροσώπου και αντιπροσωπευομένου, ο περιορισμός όχι μόνο είναι εύλογος, αλλά εξυπακούεται από αυτή τούτη τη φύση της ιδιότητας του αντιπροσώπου.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
Προσφυγή.
Προσφυγή εναντίον της απόφασης του Εφόρου Ασφαλειών, βάσει της οποίας ακυρώθηκε η εγγραφή του αιτητή ως αντιπροσώπου ασφαλειών.
Κ. Ευσταθίου για Ε. Ευσταθίου, για τον Αιτητή.
Ε. Ζαχαριάδου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η αίτηση.
Cur. adv. vult.
ΠΙΚΗΣ, Π.: Ο αιτητής προσβάλλει απόφαση του Εφόρου Ασφαλειών, βάσει της οποίας ακυρώθηκε η εγγραφή του ως αντιπροσώπου ασφαλειών. Η απόφαση λήφθηκε μετά τον τερματισμό της συνεργασίας του με την Interamerican Insurance Co. Ltd. και την κοινοποίηση του γεγονότος από την ασφαλιστική εταιρεία στον Έφορο Ασφαλειών.
Η απόφαση προσβάλλεται ως το προϊόν νομικής πλάνης και ως αντικείμενη προς το δικαίωμα εργασίας, το οποίο κατοχυρώνει το Άρθρο 25 του Συντάγματος. Η συγκατάθεση τρίτου για την άσκηση του επαγγέλματος του αντιπροσώπου ασφαλειών συνιστά, όπως εισηγήθηκε ο αιτητής, παράλογο περιορισμό του δικαιώματος εργασίας, ο οποίος δεν μπορεί να επιβληθεί βάσει του Άρθρου 25.2 του Συντάγματος.
Στην απόφαση που κοινοποιήθηκε στον αιτητή, ως μόνος λόγος για την ακύρωση της εγγραφής του, αναφέρεται ο τερματισμός της σύμβασης για αντιπροσώπευση της ασφαλιστικής εταιρείας Interamerican Insurance Co. Ltd., που αποτέλεσε, όπως προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου, και το μόνο λόγο για την ακύρωση της άδειάς του. Επιπρόσθετα προς τη νομική πλάνη, η απόφαση προσβάλλεται και ως αναιτιολόγητη. Δε συμφωνώ ότι η απόφαση στερείται αιτιολογίας. Ο λόγος της ακύρωσης της άδειας προσδιορίζεται επακριβώς· έγκειται στον τερματισμό της συμφωνίας για την εκπροσώπηση της ασφαλιστικής εταιρείας που ο αιτητής εκπροσωπούσε και, κατ' επέκταση, του αδυνάτου της διατήρησης της ιδιότητας του αντιπροσώπου, στην απουσία αντιπροσωπευομένου τον οποίο να αντιπροσωπεύει.
Ο αιτητής υπέβαλε ότι το Άρθρο 64 του περί Ασφαλιστικών Εταιρειών Νόμου του 1984 (Ν. 72/84), το οποίο διέπει τη χορήγηση και ακύρωση της άδειας ασφαλιστικού αντιπροσώπου, δε συναρτά ούτε τη χορήγηση ούτε την ακύρωσή της με την ύπαρξη σύμβασης για την αντιπροσώπευση ασφαλιστικής εταιρείας.
Η δικηγόρος των καθ' ων η αίτηση επεσήμανε ότι το έντυπο για τη χορήγηση άδειας αντιπροσώπου ασφαλειών προβλέπει την παροχή λεπτομερειών για το όνομα του ασφαλιστή "μέσω του οποίου ο αιτητής θα διεξάγη εργασίας" και υπέβαλε ότι, για την άσκηση του επαγγέλματος του αντιπροσώπου ασφαλειών, εξυπακούεται η ύπαρξη δικαιώματος αντιπροσώπευσης μιας ή περισσοτέρων εταιρειών. Ο αιτητής αντιπρόβαλε ότι η ύπαρξη συμφωνίας για την αντιπροσώπευση ασφαλιστικής εταιρείας δεν απαντάται πουθενά στις διατάξεις του Άρθρου 64· επομένως, συνιστά εξωγενή παράγοντα, ο οποίος δεν υπεισέρχεται στην άσκηση των εξουσιών του Εφόρου για τη χορήγηση ή ακύρωση της άδειας αντιπροσώπου ασφαλειών. Η εισήγηση παραγνωρίζει τον ορισμό του όρου "αντιπρόσωπος ασφαλειών", ο οποίος παρέχεται στο ερμηνευτικό Άρθρο 2 του Ν. 72/84. Στον ορισμό αυτό κανένα από τα δυο μέρη δεν αναφέρθηκε. "Αντιπρόσωπος ασφαλειών" ορίζεται ως εξής:-
"σημαίνει παν πρόσωπον, όπερ διά λογαριασμόν ασφαλιστικής τινός εταιρείας άρχεται ασφαλιστικήν επιχείρησιν ή μετέρχεται οιανδήποτε πράξιν αφορώσαν εις την αποδοχήν προτάσεων προς συνομολόγησιν ασφαλειών, την έκδοσιν ασφαλιστηρίων, την είσπραξιν ασφαλίστρων ή την διευθέτησιν των εξ ασφαλιστικών εργασιών απορρεουσών απαιτήσεων·"
Η ύπαρξη συμφωνίας για την αντιπροσώπευση ασφαλιστικής εταιρείας αποτελεί συστατικό στοιχείο της ιδιότητας του αντιπροσώπου ασφαλειών. Και εννοιολογικά, ο όρος "αντιπρόσωπος" υποδηλώνει την ύπαρξη σχέσης αντιπροσώπου και αντιπροσωπευομένου - ("ΠΡΩΪΑΣ" Σύγχρονον Ορθογραφικόν Ερμηνευτικόν Λεξικόν της Ελληνικής Γλώσσης, Έκδοσις Τρίτη Επηυξημένη, Τόμος Πρώτος, σελ. 289).
Κρίνω ότι η ύπαρξη συμφωνίας για την αντιπροσώπευση ασφαλιστικής εταιρείας αποτελεί προϋπόθεση τόσο για τη χορήγηση όσο και τη διατήρηση άδειας "αντιπροσώπου ασφαλειών". Η απουσία αυτής της προϋπόθεσης εξαφανίζει το βάθρο για την άσκηση του επαγγέλματος του αντιπροσώπου ασφαλειών, οπόταν η άδεια εύλογα ακυρώνεται.
Επίσης, δε συμφωνώ ότι ο νόμος (Ν. 72/84), ή οποιαδήποτε πρόνοιά του, παραβιάζει το Άρθρο 25 του Συντάγματος. Πρώτο, η ύπαρξη της άδειας συναρτάται με το δικαίωμα αντιπροσώπευσης τρίτου. Το δικαίωμα το οποίο επικαλείται ο αιτητής είναι επίκτητο και συναρτάται με τις πρόνοιες του νόμου ο οποίος διέπει την άσκησή του. Έλλειψη της σχέσης αντιπροσώπου και αντιπροσωπευομένου εξαφανίζει το δικαίωμα, την προστασία του οποίου επιδιώκει ο αιτητής. Δεύτερο, σε όποιο βαθμό η άσκηση του επαγγέλματος του αντιπροσώπου συναρτάται με την ύπαρξη σχέσης αντιπροσώπου και αντιπροσωπευομένου, ο περιορισμός όχι μόνο είναι εύλογος, αλλά εξυπακούεται από αυτή τούτη τη φύση της ιδιότητας του αντιπροσώπου.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.
Η επίδικη απόφαση επικυρώνεται στην ολότητά της, βάσει του Άρθρου 146.4(a) του Συντάγματος.
Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα.