|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2015:C334
(2015) 3 ΑΑΔ 199
13 Μαΐου, 2015
[ΝΑΘΑΝΑΗΛ, ΠΑΝΑΓΗ, ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ, ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ,
ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ, Δ/στές]
(Α.Ε. 158/2010)
ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ,
Εφεσείοντες - Καθ' ων η αίτηση,
ν.
ΑΝΔΡΕΑ ΛΑΖΑΡΟΥ,
Εφεσιβλήτου -Αιτητή.
(Α.Ε. 160/2010)
ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΕΠΙΒΑΤΩΝ ΛΕΜΕΣΟΥ (ΕΜΕΛ) ΛΤΔ,
Εφεσείοντες - Ενδιαφερόμενα Μέρη,
ν.
ΑΝΔΡΕΑ ΛΑΖΑΡΟΥ,
Εφεσιβλήτου - Αιτητή,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ,
Καθ' ου η αίτηση.
(Αναθεωρητικές Εφέσεις Αρ. 158/2010 και 160/2010)
Διοικητική Πράξη ― Εκτελεστή, σε αντιδιαστολή προς πράξη στερούμενη εκτελεστότητας ― Ειδικά η πληροφοριακού περιεχομένου απόφαση ― Περιστάσεις της έλλειψης εκτελεστότητας της προσβληθείσας πράξης στην κριθείσα περίπτωση, η οποία όμως διαπιστώθηκε κατ' έφεση.
[Πέραν των ανωτέρω τίτλων η απόφαση του Δικαστηρίου διαβάζεται ως σύνολο].
Οι εφέσεις επέτυχαν με έξοδα.
Αναφερόμενη Υπόθεση:
Μεταφορική Εταιρεία Λουβαρά «Μελ» κ.ά. ν. Κυπριακής Δημοκρατίας, Υπόθ. Αρ. 537/10 κ.ά., ημερομηνίας 28.11.2014.
Εφέσεις.
Εφέσεις από τους Καθ' ων η αίτηση και τα Ενδιαφερόμενα Μέρη εναντίον της απόφασης Δικαστή του Ανωτάτου Δικαστηρίου (Παπαδοπούλου, Δ.), (Υπόθεση Αρ. 727/10), ημερομηνίας 20/9/2010.
Μ. Θεοκλήτου (κα), Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Εφεσείοντες στην Α.Ε. Αρ. 158/10 και Καθ΄ου η Αίτηση στην Α.Ε. Αρ. 160/10.
Λ. Λουκαΐδης με Λ. Πατσαλίδου (κα), για τον Εφεσίβλητο και στις δύο Αναθεωρητικές Εφέσεις.
Στ. Μαξούτη (κα) για Τάσσο Παπαδόπουλο & Συνεργάτες ΔΕΠΕ, για τους Εφεσείοντες - Ενδιαφερόμενα Μέρη στην Α.Ε. Αρ. 160/10 και για τα Ενδιαφερόμενα Μέρη 1-5 στην Α.Ε. Αρ. 158/10.
Cur. adv. vult.
ΝΑΘΑΝΑΗΛ, Δ.: Την ομόφωνη απόφαση του Δικαστηρίου θα δώσει η Σταματίου, Δ..
ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ.: Ο εφεσίβλητος, πέτυχε την έκδοση προσωρινού διατάγματος αναστολής της ισχύος, εκτέλεσης και εφαρμογής της απόφασης του Διευθυντή του Τμήματος Οδικών Μεταφορών ημερομηνίας 8.4.2010, με την οποία πληροφορήθηκε ότι οι άδειες οδικής χρήσης των επιβατικών οχημάτων του θα έπαυαν να ισχύουν οριστικά και αμετάκλητα από τις 5.7.2010.
Η ορθότητα της απόφασης του Δικαστηρίου αμφισβητήθηκε τόσο από τη Δημοκρατία, όσο και από το ενδιαφερόμενο μέρος στην προσφυγή. Με τον πρώτο λόγο έφεσης και στις δύο εφέσεις αμφισβητείται το εύρημα του Δικαστηρίου ότι ήταν αβάσιμη η προδικαστική ένσταση που εγέρθηκε, ότι δηλαδή η επίδικη πράξη δεν είναι εκτελεστή διοικητική πράξη.
Το εγειρόμενο θέμα έτυχε μεταγενέστερα εξέτασης από την Πλήρη Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου στις υποθέσεις Μεταφορική Εταιρεία Λουβαρά «Μελ» κ.ά. ν. Κυπριακής Δημοκρατίας, Συνεκδικαζόμενες Υποθέσεις 537/10 κ.ά., ημερομηνίας 28.11.2014, όπου προσβάλλετο η ίδια απόφαση ημερομηνίας 8.4.2010 και όπου εγέρθηκε η ίδια προδικαστική ένσταση εκ μέρους της Δημοκρατίας. Η Πλήρης Ολομέλεια κατέληξε ως ακολούθως:
«Για τους προαναφερόμενους λόγους θεωρούμε την πρώτη προδικαστική ένσταση ως βάσιμη. Οι προσβαλλόμενες πράξεις είναι μη εκτελεστές διοικητικές πράξεις, καθότι με αυτές οι αιτητές πληροφορήθηκαν απλώς για την ημερομηνία έναρξης της ισχύος των Συμβάσεων (τις οποίες δεν είχαν προσβάλει), καθώς και τις συνέπειες της έναρξης της ισχύος των Συμβάσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη, γι' αυτούς, σύμφωνα και πάλι με τις πρόνοιες του Νόμου. Δεν υπάρχουν εκτελεστές διοικητικές πράξεις καθότι η Διοίκηση δεν εξέφρασε τη βούληση της κατά τρόπο που παράγει έννομα αποτελέσματα για τους αιτητές. Απλώς τους πληροφόρησε για την ημερομηνία από την οποία, σύμφωνα με το Νόμο, οι άδειες τους θα έχαναν την ισχύ τους, αυτόματα, και ως αποτέλεσμα των προνοιών των Νόμων. Τους ζήτησε και κάποια στοιχεία που αφορούν τους ίδιους και τα οχήματά τους, αλλά αυτό δεν διαφοροποιεί την κατάσταση.»
Η πλευρά των εφεσειόντων στη βάση της πιο πάνω απόφασης εισηγήθηκε την επιτυχία της έφεσης. Ο ευπαίδευτος συνήγορος του εφεσιβλήτου από την άλλη, χωρίς να προσπαθήσει καθ' οιονδήποτε τρόπο να τη διαφοροποιήσει, υιοθέτησε πλήρως την πρωτόδικη απόφαση.
Θεωρούμε ότι η απόφαση της Πλήρους Ολομέλειας στην πιο πάνω υπόθεση, η οποία αφορά ταυτόσημο ζήτημα, κρίνει και την τύχη των εκδικαζόμενων εφέσεων, χωρίς να απαιτείται η εξέταση οποιουδήποτε άλλου θέματος.
Η κάθε έφεση επιτυγχάνει και η πρωτόδικη απόφαση παραμερίζεται. Το εκδοθέν προσωρινό διάταγμα ακυρώνεται. Παραμερίζεται επίσης η διαταγή για τα έξοδα. Τα πρωτόδικα έξοδα, καθώς και τα έξοδα των εφέσεων, όπως θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή και θα τεθούν προς έγκριση από την Ολομέλεια, επιδικάζονται υπέρ των εφεσειόντων στην κάθε έφεση και εναντίον του εφεσίβλητου.
Οι εφέσεις επιτυγχάνουν με έξοδα.