|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2004) 3 ΑΑΔ 477
24 Ιουνίου, 2004
[ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, ΚΡΟΝΙΔΗΣ,
ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ/στές]
ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ,
Εφεσείουσα-Καθ' ης η αίτηση,
v.
ΙΩΑΝΝΗ ΘΕΟΦΙΛΟΥ (ΑΡ. 2),
Εφεσιβλήτου-Αιτητή.
(Αναθεωρητικές Εφέσεις Αρ. 3501, 3519)
Δημόσιοι Υπάλληλοι ― Προαγωγές ― Συστάσεις Προϊσταμένου ― Νομιμότητα ― Μεταξύ ισόβαθμων σε αξία υποψηφίων ― Η σύσταση που αναφερόταν σε ιδιότητες και ικανότητες που ήταν ήδη βαθμολογημένες με την ίδια βαθμολογία για όλους, πάσχει.
Μετά τον παραμερισμό των πρωτόδικων ακυρωτικών αποφάσεων εκδικάστηκαν οι αντίστοιχες αντεφέσεις του αιτητή-εφεσίβλητου.
Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου, ακυρώνοντας τις επίδικες αποφάσεις, αποφάσισε ότι:
Είναι πρόδηλο γιατί όντως έπασχε η σύσταση αναφορικά και με τα τρία Ενδιαφερόμενα Μέρη. Οι ιδιότητες και ικανότητες των Ενδιαφερόμενων Μερών που είχε εκθειάσει ο Διευθυντής, δεν εξέφευγαν των πλαισίων των θεσμικώς βαθμολογουμένων στοιχείων ως προς τα οποία δεν μπορούσε να γίνεται λόγος για υπεροχή αλλά ισοδυναμία των Ενδιαφερομένων Μερών έναντι του Αιτητή. Ούτε η κα Μελετιέ ούτε ο κ. Σταύρου είχαν αρχαιότητα έναντι του Αιτητή ούτε οποιοδήποτε από τα Ενδιαφερόμενα Μέρη υπερείχε του Αιτητή σε πρόσθετα μεταπτυχιακά προσόντα.
Οι προσφυγές επιτυγχάνουν με έξοδα.
Eφέσεις.
Eφέσεις από την καθ' ης η αίτηση Eπιτροπή εναντίον των αποφάσεων Δικαστή του Aνωτάτου Δικαστηρίου (Yποθέσεις Aρ. 156/2001, 912/2000), ημερομηνίας 23/7/2002 και 11/9/2002 με τις οποίες έγιναν δεκτές οι προσφυγές του αιτητή και ακυρώθηκε η προαγωγή των ενδιαφερομένων μερών στη θέση Eλεγκτή Eναέριας Kυκλοφορίας, 1ης Tάξης, Tμήμα Πολιτικής Aεροπορίας, στη βάση της παράλειψης διενέργειας δέουσας έρευνας αναφορικά με την κατοχή από τα ενδιαφερόμενα μέρη του απαιτούμενου από το Σχέδιο Yπηρεσίας προσόντος.
Μ. Καλλιγέρου, για τον Αιτητή και στις δύο υποθέσεις.
Μ. Σπηλιωτοπούλου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για την Καθ' ης η αίτηση και στις δύο υποθέσεις.
Α.Σ. Αγγελίδης, για τα Ενδιαφερόμενα Μέρη.
Cur. adv. vult.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ.: Την ομόφωνη απόφαση του Δικαστηρίου θα δώσει ο Δικαστής Δ. Χατζηχαμπής.
ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.: Με την απόφαση μας ημερομηνίας 26.1.2004 εκρίθη ότι οι προσφυγές τις οποίες αφορούν οι εφέσεις δεν μπορούσαν να είχαν επιτύχει σε σχέση με τη μη διερεύνηση της κατοχής από τα Ενδιαφερόμενα Μέρη των απαιτούμενων από το σχέδιο υπηρεσίας προσόντων. Καθ' όσον τούτο είχε αποτελέσει το μόνο λόγο για τον οποίο οι προσβαλλόμενες αποφάσεις είχαν αρχικά ακυρωθεί, χωρίς να εξετασθούν οι άλλοι λόγοι ακύρωσης που περιείχοντο στις προσφυγές, καθίσταται τώρα αναγκαίο να γίνει τούτο προς διεκπεραίωση των προσφυγών.
Δεσπόζει στις αγορεύσεις η εισήγηση ότι πάσχει η σύσταση του Διευθυντή για τα Ενδιαφερόμενα Μέρη. Την παραθέτουμε αυτούσια:
"Ο Μακρής Χαράλαμπος έχει τη μεγαλύτερη υπηρεσία στο Τμήμα από όλους τους υποψηφίους. Είναι ένας πολύ καλός ελεγκτής, συνεργάσιμος με τους συναδέλφους και τους ανώτερούς του και δεν δημιουργεί οποιαδήποτε προβλήματα στην Υπηρεσία."
"Η Μελετιέ Αθηνούλα έχει καταρτιστεί ως εκπαιδευτής. Ανταποκρίνεται με μεγάλη προθυμία και ζήλο στα καθήκοντα που της ανατίθενται στον τομέα αυτό. Είναι πρόθυμη να προσφέρει υπηρεσία εκτός των ωρών εργασίας και επίσης ανταποκρίνεται αγόγγυστα σε όλες τις απαιτήσεις που η Υπηρεσία προβάλλει σε κατάσταση ανάγκης. Αυτό πραγματικά είναι κάτι το οποίο δεν συμβαίνει στον ίδιο βαθμό με άλλους υποψηφίους. Επίσης στο θέμα της εποπτείας και καθοδήγησης έχει επιδείξει άριστα αποτελέσματα."
"Ο Σταύρου είναι εξαίρετος υπάλληλος, κατέχει σε ψηλό βαθμό το αντικείμενο της εργασίας του, είναι πολύ συνεργάσιμος, επιδεικνύει σεβασμό προς τους ανωτέρους του και ανταποκρίνεται στο φόρτο εργασίας, χωρίς οποιαδήποτε διαμαρτυρία. Σημείωσα ότι όλοι είναι πολύ καλοί υπάλληλοι και έχουν εξαίρετες αξιολογήσεις, όμως είμαι υποχρεωμένος μεταξύ των αρίστων να συστήσω τον καταλληλότερο. Σημείωσα επίσης ότι ορισμένοι υποψήφιοι κατέχουν μεταπτυχιακά προσόντα, τα οποία δεν είναι άμεσα σχετικά με τα καθήκοντα της υπό πλήρωση θέσης."
Είναι κοινό έδαφος ότι τόσο ο Αιτητής όσο και τα Ενδιαφερόμενα Μέρη είναι ισοδύναμοι σε βαθμολογημένη αξία, έχοντας αξιολογηθεί "Εξαίρετα" σε όλα τα στοιχεία κατά τα σχετικά έτη. Εξ άλλου, η βαθμολογημένη αξία δεν αποτέλεσε, αφού δεν θα μπορούσε υπό τις συνθήκες, κριτήριο για την επιλογή της ΕΔΥ. Εκείνο που αποτέλεσε αποφασιστικό κριτήριο ήταν η σύσταση του Διευθυντή. Στην περίπτωση του κ. Μακρή και της κας Μελετιέ η ΕΔΥ τόνισε ότι είχαν τη σύσταση στην οποία εγίνετο ειδική αναφορά στις ιδιότητες που τους διέκριναν και που είχαν άμεση σχέση με την εργασία που επιτελούσαν, ώστε η σύσταση να ενίσχυε έτι περαιτέρω την αξία τους. Στην περίπτωση του κ. Σταύρου η ΕΔΥ και πάλι βασίσθηκε στο ότι είχε τη σύσταση η οποία, ως ανεξάρτητο στοιχείο προσδιορισμού της αξίας, ενίσχυε την αξία του.
Είναι πρόδηλο γιατί όντως έπασχε η σύσταση αναφορικά και με τα τρία Ενδιαφερόμενα Μέρη. Οι ιδιότητες και ικανότητες των Ενδιαφερόμενων Μερών που είχε εκθειάσει ο Διευθυντής δεν εξέφευγαν των πλαισίων των θεσμικώς βαθμολογουμένων στοιχείων ως προς τα οποία δεν μπορούσε να γίνεται λόγος για υπεροχή αλλά ισοδυναμία των Ενδιαφερομένων Μερών έναντι του Αιτητή. Να παρατηρήσουμε μάλιστα ότι ούτε η κα Μελετιέ ούτε ο κ. Σταύρου είχαν αρχαιότητα έναντι του Αιτητή ούτε οποιοδήποτε από τα Ενδιαφερόμενα Μέρη υπερείχε του Αιτητή σε πρόσθετα μεταπτυχιακά προσόντα.
Οι προσφυγές επιτυγχάνουν και οι προσβαλλόμενες αποφάσεις ακυρώνονται. Η Δημοκρατία θα καταβάλει τα έξοδα του Αιτητή, λαμβανομένης όμως υπ' όψη της συνεκδίκασης των προσφυγών.
Oι προσφυγές επιτυγχάνουν με έξοδα.